主持人：搭建沟通平台，共享阳光开江！大家好，我是你们的老朋友杨杨，很高兴又和大家见面了。同时要感谢收音机和电视前的听众和观众朋友们，对咱们阳光政务一如往的关注和支持。那大家经常说到教育是国计，也是民生，教育是今天，更是明天，那从这字里行间体现出咱们对优质教育的渴盼。今天，我们的阳光政务请到了来自县教育局的朋友们，让我们一起欢迎他们的到来。同时也要感谢现场问政代表团的朋友们，欢迎你们的到来。那在我旁边就坐的这一位就是我们今天节目的主嘉宾，来自开江县教育局党组书记、局长陈朝毅。陈局长，欢迎你的到来。那首先请陈局长对教育部门的职能职责作一个简要的介绍，有请。
　　陈局长：主持人好，大家好，我们教育局是县政府负责教育工作的职能部门，主要职责是贯彻党的教育方针、政策，拟定全县教育事业发展规划，负责学校布局调整和建设，负责教师队伍的管理和规范，负责指导学校教育科研、招生考试、安全稳定工作，负责推动各级各类教育均衡协调发展。
　　主持人：说到教育呀，是大家非常关注的一个民生话题，那我相信今天电视机前很多的观众朋友们都和杨杨一样，是非常期待今天这场现场问政的。那在接下来我们节目的一开始我想请陈局长简要的介绍下目前我县教育工作的现状。
　　陈局长：近年来，我们教育系统紧紧围绕县委、县政府提出的“打造特色职业教育基地，建设秦巴地区人力强县”的奋斗目标，我们教育上坚持“校长治校，质量优先，育人为本，特色立校”的治教方略，取得了一定的成绩。主要表现在：一是我们的教育质量在稳步提升，素质教育硕果累累，不管是我们的小学教育，或者是初中教育，可以说在全市都是走在前列的，我们近三年来初中毕业的A+1等次的比例都是在10.2%到10.3%，超过全市的平均水平7.6%；我们的高考，应该说本科上线率去年和今年都是达到28%以上， 这个应该说处在全省的平均水平；可我们的高考老百姓重点关注的重本数字不太理想，也是我们比较纠结的，它的原因就是我们的初中毕业生A+1等次外出读书的占的比例达到40%。另外就是我们的素质教育，这些年我们的节目走出国门，也上了中央电视台，包括我们的科技创新大赛在全国也获得了奖的。第二个是我们的教师队伍得到加强，我们近几年招考的教师40%是充实到边远的村小。第三个就是我们的办学条件，特别是边远的地方的一些学校逐步得到一些改善。第四个就是抓了学校内函式发展，校园文化建设可以说是有声有色，一批有特色、有影响的学校可以说在省内、市内都是比较有名气的。第五个就是我们的教育民生工程得到了加强，特别是我们的营养改善计划，可以说是让老百姓受了益，另外就是进一步规范了我们的办学行为，可以说育人风气、育人环境得到了进一步的优化。主要是这些方面。
　　主持人：好，谢谢陈局长您的介绍。刚才听了您的介绍之后，让我觉得还是获得了比较可喜的成绩，目前，是吧，教育局。那想请问陈局长来我们教育局有几年了？
　　陈局长：还有两天就是整整的三年了。
　　主持人：三年了。好，那我们常说到要提高我们的教育质量，要办人民满意的教育。说到这个教育，让我觉得最直观、最深刻这么感受的一个群体，肯定就是咱们的学生朋友和家长朋友了。那在我们今天的节目当中，我们会和我们县教育局的朋友以及我们的陈局长一起来讨论，现场交流关于我们的教育工作开展的方方面面存在的一些问题。我们来通过几个短处来了解下。来，请看第一个短片。
　　…………
　　记者：你们在做啥子？
　　学生1：我们在搬东西。
　　记者：搬啥子？？
　　学生1：生物实验用品。
　　记者：你们不是在上课吗？这个时候。
　　学生1：老师喊的。
　　学生2：生物老师喊下来的。
　　记者：上课的时候被生物老师喊声下来做啥子？
　　学生2：搬东西。
　　记者：你们都在上课嘛，怎么这个时候都在搬东西？？
　　学生3：搬东西呀，搬到实验室。
　　…………
　　主持人：好，从刚才的短片当中，给我一个很直接的感受，就我来说，对于那个化学老师，其实我觉得他还是挺严格的，对学生还是比较负责的，只是他的方式方法是否得当？陈局长。
　　陈局长：好，根据我们的《未成年人保护法》，我们教育工作者是严禁体罚或变相体罚学生的。从这个画面上看出来，这个老师是在体罚学生，这是不对的。下来过后我们将进一步加强调查，加强这方面的整改。当然，这里我也就说，教育对学生惩戒是必要的，这也希望我们的家长要能够理解。因为要让必要的惩戒，让我们学生知道什么是对，什么是错，一定要明辨是非。不然的话，特别是在我们初中阶段，这些娃儿在思想上方方面面还不是很清晰，不知道对和错。所以说，有时候我们老师要采取一些惩戒的一些措施。但我们绝对反对体罚。
　　主持人：那刚才在短片还反映了一个问题，就是那些明明是上课时间，学生却没有坐在教室里。这个方面是学生的问题还是老师？我觉得还是他备课的问题，为什么他不上课呢？让想学的孩子没有得到学习。
　　陈局长：从这个画面看出，我们认定或认为他是教学准备不充分。按照我们开江县中小学教学常规管理的第十八条规定，应该是在上课之前作好充分的准备。那么这也说明我们的老师，个别的教师，在这种备课、准备这方面还存在一些问题。
　　主持人：那在刚才你对我们教育现状的一个大的介绍的当中，我听到好像是想让我们开江要成为职业教育基地。那目前我们开江好像据我了解只有县职业中学一所职业教育学校。那我们目前的职业教育面临一些什么样的困难哪？
　　陈局长：我们职业教育，应该说招生这块还是比较难，主要是存在这么几个方面的问题：一个是我们的家长对职业教育的认识有片面，应该说职业教育，特别是初中毕业生，特别是文化成绩这块，比较差一点的学生，应该说选择职业教育是比较好的一个方向，他的学费是免了的，困难的家庭生活费国家是有补助的，同时他的就业是非常好的，他学了一技之长，所以这个家长认识上还有一些问题，这不是光我们这个地方，而我们中国很多家长认识上有片面性，发达国家的职业教育是办得非常好的，他更多的是，比如德国的职来教育基本上要占到高等教育的70%，而我们国家这方面还是比较落后，这是一个认识上的一些问题。第二，客观的说，职业中学办学条件还比较滞后，投入不足，我们的一些专业设置，比如：设施、设备、师资力量还跟不上时代的步伐；第三，外面一些民办中职学校采取一些不正当的招生手段，扰乱了县内镇上的中职招生秩序，给我们工作带来了一些弊病，当然也有一些家长不明真相，在外面中职学校读书、上当，这种现象都有。主要是这几个方面的问题。
　　主持人：谢谢陈局长，我想问一下现场问政代表团的朋友们，就刚才这个短片所反映出来的问题，陈局长说了，接下来会对这两名老师进行相关规定的调整，那想问一下问政代表团的朋友们，你们是否满意？（代表团举牌，全部通过）好，谢谢你们，看来所有的都是满意的，那我也希望咱们的教育部门在接下来工作中能够就这一方面的问题来加大抽查力度，加强教师队伍建设。接下来，我们一起再来看一个短片，看这个短片反映的是什么问题。
　　（短片）记者：我县自实施营养餐计划以来，有效的改善了广大农村学生的营养状况，近日，记者走访了我县部分农村学校食堂的操作间和营养餐厅，并随即采访了几位同学和教师。
　　记者：你们觉得实行的营养餐吃的饱吗、满意吗？
　　学生：满意、吃得饱。
　　教师：让学生健康成长，真正享受到国家提供的免费营养餐，学校食堂每天更换菜品，让学生吃饱、吃好，一学期以来，学生、家长、社会都很满意。
　　主持人：从这个短片反应出来的还是比较良好的，那个小女孩非常可爱的说“恩，吃的饱”，我想问一下，咱们学校营养餐改善计划是从什么时候正式实施的？
　　陈局长：这个是从2012年5月30日开始启动的，是党中央根据我们落后地区的一个重大的惠民工程。
　　记者：那目前这个工作开展的怎么样了？
　　陈局长：这个工作应该说，目前我们全县，他主要指在农村义务教育阶段的学校实施的营养改善计划，全县受益的学生大概有43000多人，我们的营养餐采取了两种供餐模式：一种是牛奶+N模式，主要针对边远地区、没有伙食团的地方，这方面大概占了17000余人，主要是通过政府采购来确定定点的牛奶、火腿肠以及面包的供应；二种是食堂供餐模式，这方面大概占了26000余人，这个方面应该说，我们教育主管部门要把党的惠民工程办好，办成一个民心工程、放心工程、阳光工程，主要抓好以下几个方面工作：一是我们县上建立了专门的营养餐领导小组，我们局里也建立了专门办公室，抽调了专门的人员负责这项工作；二是县委、县政府高度重视，保证了资金的专款专用，因为按照营养餐计划的改善要求，我们县本级还要给每个学生每一天提供一元钱，这个资金县委、县政府也保障了，做到了专款专用；三是加大了食品卫生管理，特别是对大、中物质的采购，实行了定点采购，比如：我们的学校食堂供餐模式要公布食谱，让家长、学生知道今天中午吃什么，同时，我们还建立相关制度，主要是不能发生食品卫生方面的安全事故；四是加强了食堂建设，这几年，上级专项资金加本级财政配套的是两千多万，加大了对食堂建设的力度，包括我们的一些边远村校也建了小伙房，真正让我们的学生在学校里吃上安全、可口、热乎、营养的饭菜。主要从这个几个方面努力的。
　　记者：好的，那从刚才陈局长的回答来请现场问政代表团的朋友们表达一下你们的意见，你们有一些什么好的意见和建议，或是非常慢满意刚才陈局长所回答的请举牌。
　　前排的第一位问政代表：在前天我们国家的河南省，因为食品安全问题引起了学生的打砸学校的情况，他们食堂的经营模式与我们开江县的学校食堂经营模式差不多，由学校承包给外面的公司进行经营，那么我们作为教育主管部门，公司来经营食堂的过程当中，在安全、卫生，包括价格、营养方面，有没有具体的管理措施和方法，这是第一个问题；第二个问题是学校可不可以采取以前的那种方式，不承包给相关的企业进行经营，由学校自己管理经营，可不可以采取这种方式？那么这两种管理方式，哪种方式可能对学校更好一些。
　　陈局长：这个问题提的非常好。因为按照相关规定，我们的食堂供餐模式是不允许承包的，所以我们教育上根据实践情况，一旦学校这个伙食团承包到期过后，就不允许再承包，作为教育上，特别是在食品、卫生这方面，我们相关职能部门可以说加大了对这方面的监管，而且在这个方面，特别是涉及到食品安全卫生方面，上学期，我们已经对3所学校涉及到5名学校领导进行了问责，主要从这方面加强了监管，加强问责，来保证这项工作的顺利推进。同时，我们卫生部门也在实施营养餐计划过后，也加强了对学生健康体质的监测这项工作，应该说通过实施学生营养改善计划，特别是我们的一些留守儿童的身体状况得到了一定的改善，老百姓的反应也比较良好。
　　记者：孩子是祖国的未来，一切都要从孩子的利益出发，那也真正的希望咱们教育部门能够把这项工作做好，能够达到一个长期的监管，形成一个长效机制，能够真正的让这个民生工程惠及到更多的咱们农村的中小学生，说到农村的中小学，接下来的这个短片来反应一下目前一些乡镇学校存在一些什么样的问题，请看短片。
　　（短片）记者：9月13日，记者来到任市镇中心小学，只见该校校门旁边张贴着这样一纸公告，内容是：自2014年秋季起，凡须就读我校新生年级的学生，必须接受具有正规资质条件学校一年以上的学习经历。落款是开江县任市镇中心小学，时间是2013年9月1日。然而任市镇民办幼儿园负责人又给我们出示了另外一份公告，落款同样是任市镇中心小学，时间是2013年9月1日，其内容有着天壤之别：自2014年秋季起，凡须在我校接受九年义务教育的一年级新生，必须接受“任市镇中心幼儿园”学前三年教育。
　　民办学校代表：第一次看见公告，引起民办学校向教育局反映，让任市镇中心小学觉得学校行为违法，学校修改了公告，家长理解不过来，还是认为必须要在任市镇中心小学读一年学前教育才能入学。
　　记者：两次公告的张贴让有在民办幼儿园读书的幼儿家长焦急万分。
　　村民：在任市镇中心小学大门前看见三个公告，觉得公告古怪，公告内容专门针对任市镇。
　　记者：据了解，任市片区共有11所民办幼儿园，学生人数已达到1000人，张贴的公告不仅仅给幼儿家长带来了担忧，同时也给民办幼儿园的生源带来了不小的影响。
　　民办学校代表：这次任市镇中心小学张贴这个公告，对我们民办幼儿园具有极大的影响，家长看了过后，引起了满城风雨，不在任市小学读3年幼儿园是读不了1年级的，所以说很多家长找民办幼儿园退学费，报了名的有些学生要走，有些没交钱的自动走了，所以说对我们民办教育有着极大的困惑。
　　主持人：通过刚才的短片，任市镇中心小学这几张公告确实是很有意思的，就是说他们的这种硬性要求是不是得到了教育部门的许可或者是陈局长你们是否了解这一情况？
　　陈局长：任市小学这种行为是错误的，我们已经责令任市小学就这个问题作出了深刻的检查。因为根据《民办教育促进法》第33条规定，那么在民办教育受教育的这些学生在升学、就业、优抚，以至于评先进，他们享有和公办学校受教育的同等权利。《义务教育法》第12条规定，那么，适龄儿童少年免试入学，各级人民政府要保障适龄儿童少年在附近所在地就近入学，这是基本原则，只要你是适龄儿童或少年，都应该在户籍所在地免费入学，所以这种做法肯定是错误的。我们得到情况后，老百姓反映过后，我们及时进行了纠正，而且也责成他们写出了书面检查。
　　主持人：那也就是说这个问题已经得到了解决？
　　陈局长：嗯！
　　主持人：那么，我想既然有这样的现象发生，肯定就不止这样一所学校对不对？那么，希望我们教育部门要加大力度，尤其是检查力度和监管力度。那么，对于刚才陈局长所回复的这一问题。
　　陈局长：在这里我还要说明一个话，欢迎我们的家长监督，只要符合我们《义务教育法》规定的，那么这个原则，我们作为公办学校是不允许拒收的。
　　主持人：欢迎我们的家长朋友举报，我们教育部门一定会责成的。那么，我们现场代表团的朋友们请表达一下你们的观点，请举牌。好，谢谢你们，那很多网民朋友也是对这一次现场问政是特别的关注，知道这期是我们教育局陈局长来做客咱们的节目，他们也精心准备了几个小问题，下面就看我们网民朋友都有哪些问题？
　　网民朋友：我是一名初中生，一说到补课就头痛。本来平时的学习任务就挺重，难得假期吧，本想好好休息，可学校老师要补课，我想问一问，什么时候才能让我们不补课呢？
　　主持人：好，这个网民朋友提到的是假期补课的问题，这个补课问题好像是比较频繁，到处都是，都能提到这个问题，那就这个问题，陈局长来回答一下。
　　陈局长：好，那么，按照四川省教育厅的规定，那么，任何学校和老师都不能以任何名义，利用星期天、节假日或者是寒暑假进行补课，补课都是违规的，那么，涉及到高三，如果是高中三年级，如果学生自愿，可以利用寒暑假适当地进行补课，但是补课的时间不能超过假期的三分之一，这也是有规定的。那么，这个补课的问题呀，也是我们教育部门很纠结的事情，家长也纠结，为什么？高考这个指挥棒没变，分数没变，所以实际上从我们教育部门来说，要严格执行这个上级的这些规定，同时也欢迎我们家长，特别是对我们教师违规补课这一方面进行举报，举报电话是8229727、8222343。
　　主持人：好的，那么对于刚才陈局长的回答，我们现场问政代表团的朋友看你们有什么要反映的？
　　问政代表团代表发言：刚才我们网民朋友说的是暑假补课的问题，那么，我们现在还有一个现象，就是一些小学老师不批改作业，那么学生作业就到教师的家里去做，每天下午放学要在教师家里面去做作业。那么，做作业的同时，教师当时进行了批改，但是在家里面做作业要收取一定的费用，可能一个月就在150元到200元左右。目前就这个情况，我想问一下陈局长，就这个事情有什么看法？
　　陈局长：这一个问题肯定是错误的，我们一旦查证属实，必须要严肃处理。那么，作为我们的教师，首先是要讲职业道德，更多的是要把我们的精力放在我们的课堂上，那么这个问题需要我们家长配合，首先家长不去参与这种补课，不参与。二是如果是我们老师强制性的要求，家长必须举报，因为我们很多在工作中具体的来说啊，调查很难，比如有人反映这种现象过后，我们作为教育主管部门去调查的时候，家长根本不配合，所以我拜托各位家长一是不参与，抵制这种不正之风；二是发现这种现象及时向我们举报，我们调查的时候，家长要敢于出来取证，如果查证属实，这种老师我们必须严肃处理，这就是我们的态度。
　　主持人：就是希望我们广大家长朋友能够密切地配合咱们教育主管部门来开展这项工作，接着来看一下我们网民朋友还有什么样的问题？
　　网民朋友：近年来，我县部分中小学生家长千辛万苦把自己的子女送到成都、重庆等地方读书，大家普遍认为大城市的教育质量和教学环境要比本地好，请问教育局负责人，出现这种现象的根本原因是什么呢？
　　主持人：好，确实对于这个学生外流现象在我县还是很突出的，请陈局长来回答一下。
　　陈局长：好，学生外流这几年我们作了一个统计，小学外出大概每年是50多名；初中毕业生，就是A+1这一块，大概外出就是百分之四十。今年，我们A+1 500多人，大概出去了220多人。当然这个问题怎么来看呢？我觉得这是一个开放的社会，市场经济，作为有条件的家长，他把子女送到发达地区去读书，我觉得也无可厚非，因为从发达地区来看，他要说我们和发达地区的教育还是有一定的差距，主要表现在：办学条件有差距，人家的设施设备这方面肯定比我们更优质、更好，所以优质教育资源肯定集中在大城市。第二，我们的教师，那么由于它经济发达，吸纳了大批的优秀教师，这方面的差距我们也应该要看到。第三，我们家长有一种攀比心理，人家把孩子送出去，我也有这个条件，我也要送出去。第四，我们一些家长和社会人士对我们开江本土的教育深入了解还是不够，总认为我们教育不行，实际上我可以给大家说一个数字，我们看高考，我们高考A+1这一块，实际上留到开江的A+1升入本科这个数字，我们2011年、2010年、2012年这个数字是达到了90%以上，这个数字是超过我们市内其它很多学校。也就是说，我们的A+1留到开江的基本上是培养出来了的，说明我们这方面宣传不够，很多人对我们开江中学的高中教育还不一定深入了解，这就是一些外出的一些原因。当然，在这里，我们也可以真诚地和我们家长和观众朋友交流，作为把子女送出去，特别是初中阶段都送出去，它还是有一定的弊病。首先是这么小，属于青春期，长身体的时候，这么远离父母，身心发展肯定要受到一些影响，再加上我们知道，优秀品质、良好行为习惯的养成，这几年也是非常重要的，送出去，家长也很揪心，周末跑成都照顾生活，这些是他们不利的方面。县委罗书记在教育工作会上也讲了，学生培养什么最重要？就是爱学习、明是非、讲卫生、懂礼貌，把这几条做好了，他就是人才，只有你把子女留到开江，我相信也能把孩子培养成人。这里，我也可以和大家交流，我大哥有二个子女在开中读书。四年前，小女儿高考，考到中央财大；姐姐的女儿三年前在讲中考成都中医药大学，五年本科；我的子女，在开中读书，今年高考，考入四川美术学院。我觉得，我们孩子，不光是要关心他们的学习，更要关心他们的身体健康、快乐成长，他们爱好是什么？如果教育脱离了这种本质，只追求他的成绩，或者考更好的大学，当然这也可以理解，但忽视了孩子的兴趣，忽视了孩子的身体，追求这种教育是没有价值的。这里说明一个道理，作为家长，一定要尊重教育的规律，要发现孩子对什么最感兴趣，兴趣是最好的老师，是学习的源动力，什么是好教育？适合这个孩子的教育就是好教育，包括一些家长送出去后，实际上也很揪心，最后也没有达到自己理想的效果。这里，我也可以作一个郑重的承诺：只要你孩子在开江读书，自身努力，家长也配合，作为开江的教育，一定能把他送到理想的大学，这个请大家放心。
　　主持人：听了陈局长的这一番话，我也感受颇深。对于这个问题，我也有了重新的认识。希望家长朋友支持开江的教育事业，更重要的是要从孩子实际出发，达到他们真正的健康。接下来的时间交给问政代表团的朋友们。
　　代表：我认为，作为教育行政主管部门，如何留住优秀教师，不让他们外流？作为部门、学校、政府，在划分公共资源方面如何从制度层面上来倾斜？
　　陈局长：作为开江，教师外流应该说10多年前严重些，但近几年没有这么严重，这个请社会各界放心，为什么呢？我们的县委、县政府对教育是高度重视的，教师待遇不低于当地公务员的工资，也解决了非义务教育阶段教师的绩效工资，同时我们也启动了教师周转房建设，国家投入，自己不拿钱，让他们安心工作，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。今年教师节，县委、县政府也对他们进行了隆重表彰，让大家觉得，当一个教师非常光荣，有职业的成就感。以待遇留人、情感留人。有些优秀教师想出去，通过我们做工作，都把他们留到开江，特别是有针对性地解决他们的实际困难，如两地分居、政治上的使用，注重向优秀教师倾斜，也发挥了一些作用。
　　主持人：那么接下来，我们问政团的代表还有哪些问题要反映。
　　代表：主要反映目前城区学校班级非常拥挤，我就感到这个现象有的班甚至高达80到90人，但是一些农村学校的学生它的班级人数就很少，针对教育部门，这个问题如何解决。
　　陈局长：随着城镇化的加快我们一些学生大量涌向城市，包括主要的城镇。目前我们县上，特别是我们城普两镇，包括甘棠、任市，这些场镇学生比较多。目前，我们采取的措施：一是深入挖掘我们教育这方面的资源，尽量多办班来化解大班额。二是搞好我们城普两镇学校布局调整规划，扩建小学，扩大初中教育资源。第三是我们县政府已经审定了化解大班额的方案，我们要在2014年化解我们城区的大班额，第四方面是采取优质学校与薄弱学校一对一帮扶结对，推进我们教育的资源均衡发展，避免一些学校到处选择，办好家门口的学校，让适龄儿童就近入学。
　　主持人：刚才陈局长的回答，不知道我们现场这为代表是否满意？
　　代表：满意。
　　主持人：好，也谢谢现场代表精彩的提问，也谢谢刚才陈局长精彩的回答。是啊，百年大计，教育为本，咱们每一位都真心希望办好人民满意教育，能够提升咱们开江的教育质量和教师队伍，再次感谢陈局长，也感谢教育局的朋友们，也要把掌声送给问政团的朋友们。今天的节目就结束了，下期节目是农业局，敬请期待。