主持人：搭建沟通平台，共享阳光开江，大家好！我是你们的老朋友杨杨，非常高兴又和大家见面了，欢迎走进今天的阳光政务。大家都知道，食品安全关系着老百姓的日常生活，那么药品安全就是关系着咱们每一个人的生命安全，所以今天我们阳光政务就请到了来自开江县食品药品监督管理局的朋友们来到我们的现场。来，欢迎我们的朋友。那同时我们也邀请到了几名社会问政代表团的朋友们也来到我们现场，来，也欢迎你们的到来。那，在我旁边就坐的这位就是开江县食品药品监督管理局党组书记，局长张茗氡，欢迎张局长的到来。那在今天节目的一开始呢，我们要首先请张局长就你们部门的职能职责作一个简要的介绍，有请。
　　张局长：我是开江县食品药品监督管理局党组书记，局长，张茗氡。开江县食品药品监督管理局是开江县人民政府的工作组成部门，其主要职责是负责药品、医疗器械的研制、生产、流通、储存和使用，各个环节的行政监督和技术监督。负责办理餐饮服务许可证，负责餐饮 食品 保健品 化妆品的安全监管，确保全县人民饮食用药安全。
　　主持人：好，听完张局长的职能职责的简要介绍之后，在今天这一场现场问政当中，我们就要同食药局的朋友们和张局长一起来就咱们老百姓所关注的热点、难点问题进行现场交流和现场讨论。那到底都有哪些备受关注的热点、难点问题呢?我们会通过几个短片一起来详细了解一下。首先我们来看第一个短片。（短片）
　　主持人：好，刚才这个短片所反映的是一个学校食堂菜品安全的问题，那我想问一下张局长，就刚才这个短片当中，你发现了一些什么问题呢？
　　张局长：通过观看这个短片，发现我们讲治中学食堂的工作人员在工作期间，没有按操作规程佩戴工作帽和持证上岗。另外这个口罩呢，我在此也解释一下，按我们餐饮食品操作规程的要求，就是接触熟食的，必须要佩戴口罩。谢谢！
　　主持人：好，刚才张局长所提到的是没有持工作证和没有佩戴口罩。但是我发现有一个很明显的问题，就是我们记者一进到食堂内所看到的那个禽类清洗池当中是洗的蔬菜，那就代表平时没有用过禽类菜品，但他承认自己用过，那这一点你觉得有什么问题吗？
　　张局长：当然在学生食堂的规范方面，我们都有严格的要求，作为讲治中学这个食堂，目前的基础条件还比较欠缺，正好就是这一周，我们局的执法人员也两次到这个学校整改督促。
　　主持人：可能我们看到讲治中学这个食堂只是各中小学校一个缩影。我想问一下张局长，就是你们平时的工作当中，对我们全县各中小学的食堂是一个怎样 监管措施和查处力度。可以给我们介绍一下吗？
　　张局长：作为我们行政监督主管部门来说，对学生食堂这块的监管，是我们餐饮食品监管的重中之重。我们主要做了下面几方面的工作：一是我们与学校的食品安全负责人，学校食品安全负责人与具体食堂的负责人及职工，我们层层签订了责任书和承诺书。进一步明确了各级的职责职能。二、我局大力抓了餐饮环节的宣传和教育培训工作。三、我们把学生食堂作为我们工作的重中之重。每年的春秋季一开学，我们局里面都要组织为期一个月的 对全县中小学及幼儿园的学生食堂，进行拉网式的排查，发现问题及时整改。四 就是我们对全县的学生食堂统一进行了规范，并且进行了量化分级的管理，五 我们在对学生食堂监管方面，对学生食堂做了硬行和明确的要求。对购进的材料原料，必须做好购进记录。六 我们要求所有的食堂，早 中 晚三餐必须要留样备查。七 我们队个别学生食堂违规 违法的行为，我们在进一年以来，加大了查处的力度。通过上述方面的一些工作，使我们学校的安全负责人及学校的具体工作人员，在责任上更明确，措施上更得力，整体有一个好的提升。总体看来，我们学生食堂是安全的，放心的。谢谢！
　　主持人：好。谢谢张局长刚才详细的介绍。我们现场代表团的朋友们，听完刚才张局长的介绍之后，对我们这个中小学的这个学校食堂，还有一些什么好的建议和意见，请举牌。好，看来我们现场问政代表团的朋友们都是给了笑脸牌，还是对你们进些年来所开展的工作表示了一致的肯定，所取得的成绩也是可喜的。那么也希望能够像张局长所说的那样，量化分级的管理能够都达到B级。那接下来我们看一下短片。看看接下来的短片所要反映的问题是什么问题。（短片）
　　主持人：好，通过刚才的短片之后，我首先想问一下张局长，就是不明白，可以给我们介绍一下处方药和非处方药，它实质上的区别在哪儿？
　　张局长：根据我们国家药品分类管理办法，把药品分为处方药和非处方药。处方药主要有这么两种情形方可购买。一种情形就是必须请执业医师和执业助理医师开具的处方凭处方购买。患者没有处方的在药店去购买处方药就必须在药师和药师以上的药学技术人员的指导下方可购买，并且要必须做好登记。这个登记要求还要详细。当然在我们实际工作当中。这个现象可能不是我们开江，包括我们全市乃至全国可能都普遍存在。既不凭处方又无详细的登记，当然针对这类情况，我们一经查实，先责令零售药店整改，并给予警告，逾期不予改正的，我们将给予严厉的行政处罚。
　　主持人：好，也谢谢张局长。听你们这么一说，我们国家对这个安全的问题，还是把关得非常严实。那么就像你说的，不仅仅是我们县，乃至全市全国都会出现这样的问题，那我想问下，为什么有这样的现象发生和存在，和你们部门有关系吗？
　　张局长：针对这类情况，我们下一步，将进一步的加大检查 督促处罚的力度，谢谢主持人！
　　主持人：那么我相信，我们有大部分的市民朋友，还不知道处方药具体有哪些？张局长可以给我们电视前的老百姓朋友们来说一下，几种常见的处方药？
　　张局长：要说我们局里面的药学专家，那还是算我们前排就坐的，我们分管这方面的领导，我看是不是请我们的分管的这方面的邓纪检来介绍这个情况。
　　主持人：那请邓纪检给我们介绍一下。
　　邓纪检：刚提到处方药这块，我们所说的处方药，刚才我们张局长已经说了，处方药必须按要求和药品分类管理办法必须凭处方才能去购买使用。处方药有哪几类呢?大概有一个是大家最熟悉的抗生素类，所有的抗生素，就是我们有些叫的消炎药的阿莫西林，这属于处方药。还有就是大输液类，针剂类，血液制品，生物制品，这些都是处方药，大部分的中成药，复方制剂的中成药，一般都属于非处方药，大家最清楚的非处方药，在它的外包装的右上角有个OTC这个标识。这个就是非处方药，凡是没有在这个外包装盒上，标识OTC的都为处方药。
　　主持人：好，现在我们一经分清楚了。相信很多的市民朋友对这个意识非常的薄弱，你可以给我们的广大的市民朋友说一下就是擅自去买处方药，有可能给他们带来一些什么样的后患和危害呢？
　　邓纪检：像抗生素类，如果滥用抗生素，它会产生一定的耐药性，所以现在的药品里面，在坐的各位大家都非常的清楚，就像原来我们用得最普遍的青霉素，青霉素钠，效果就非常弱了。因为它产生耐药性了，所以现在是头孢一代，头孢二代，就是这个道理。如果你滥用，一个方面产生耐药性，二个方面还容易发生一定的不良反应，所以要求处方药要凭处方销售。
　　主持人：好，谢谢邓纪检。那么刚才所说的这以上的一切，就是药品关系着咱们每一个人的生命安全。那么通过刚才两位的介绍之后呢，我们现场问政代表团的朋友们，对这一方面有些什么好的建议或者意见呢?来，请表达一下你们的观点。好，都举的是笑脸牌，那谢谢现场的代表们。接下来我们再来看一个短片，看这个短片所要反映的问题是什么？（短片）
　　主持人：好 这个短片放完之后，我想问一下张局长，在你的日常生活中有使用过一次性餐具吗？
　　张局长：偶尔有。
　　主持人：偶尔会有，那你用的是，上面有标注生产日期的还是一些三无产品呢？有没有观察过？
　　张局长：我用一次性餐具比较少，偶尔用。但是一般用的时候就要特别留意一下，
　　主持人：其实这个一次性餐具真的是在我们的日常生活当中，各大餐馆内，我觉得是显而易见的，那么我想问一下。就对于这方面的问题你们部门做了哪些工作。
　　张局长：对一次性餐具监管这个问题和使用这个问题，这个现象可能在全国各地的小餐饮店以及农村家用方面使用比较普遍，就一次性餐具大致可能要分为这么几种：一种就是一次性纸质餐具，第二种就是一次性塑料餐具，第三种就是一次性的发泡餐具，这个发泡餐具之前是国家明令禁止使用的，而作为我们主要在餐饮消费环节进行监管，这个我们在对餐饮消费环节监管过程当中，这个主要是做了这么几个方面的工作，一是对餐饮店使用一次性餐具在购进的时候必须要索证索票，要求一次性餐具生产厂家要提供工商营业执照，检验报告及生产批号，并且备案待查。第二个就是要求企业业主在购买一次性餐具的时候在其外包装上必须要有质检部门认证的QS的标志，第三个就是我们在日常监管过程中进一步加大要求广大业主对一次性餐具的保管，储存的问题，一经发现有破损的情况，严禁拿给消费者使用，。第四个，就是我们在工作当中加大抽检的力度，因为除了明显的三无产品之外，比如我们刚才看的短片上拍的明显属于三无产品，除了明显的三无产品之外，我们直接可以判断它是伪劣产品，但是更多的就要通过我们的抽检，拿到上一级部门去进行质量检查，才能够判断，但在近年的工作当中，我们局里也发现多起使用不合格一次性餐具的情况，我们对类似的情况给予了相应的行政处罚，在我们加大监管处罚的同时，我个人的观点还是不倡导大家使用一次性餐具，或者说尽量少用一次性餐具，我想理由是使用一次性餐具餐馆可能要收费，第二个从节约国家资源来说保护生态环境，第三个从环保的角度来说，所以我也倡导大家尽量少用一次性餐具。谢谢主持人！
　　主持人：是的，我也相信这样一个倡导是非常好的，我也相信咱们开江县乃至周边的各大餐馆绝对不可能每一个餐馆的一次性碗筷都是符合标准的，那么对于刚才以上张局长的回答，我们现场问政代表团的朋友来表达一下你们的观点。恩，好谢谢现场的代表们。
　　主持人：那么今天我们的阳光政务，我们很多的网名朋友也很期待今天的这一场现场问政。那接下来，我们来看一下有哪一些网名朋友提出了一些什么样的问题。
　　网络留言：近年来，地沟油不断曝光后，食用油安全成了我们广大群众最大的担忧之一，我想问问食药局的负责人，在我县是否曾经查处过地沟油，如何避免吃到地沟油？
　　主持人：好，又提到了地沟油这样一个问题，来张局长回答一下。
　　张局长：好的，通过我们近几年的管理工作，在我县到目前为止，还没有发现一起地沟油的事件，针对刚才这位网名朋友提出的如何防止吃到地沟油的问题，我想有这么几点建议，一个就是希望广大消费者尽量要到我们的合法餐馆，取得了餐饮服务许可证的餐馆去就餐，第二个就是我们对全县的大 中 小型餐馆都进行量化分级，所以建议广大的消费者，最好能够到等级较高的地方去就餐，第三个就是建议我们广大的市民朋友自家在购买食用油的时候，最好不要去买三无产品，最好到超市去购买，有QS认证的标识的产品。第四个就是目前我们对各大餐馆不论是大型中型还是小型的，在油品的进货上，都做了严格的规定，所以到目前为止，还没有发现有地沟油的情况。另外就是正好上一周，我们市局检验部门，到我县抽检，其中也对我们餐馆食用油的情况进行了抽检，其中包括我记得有大队长火锅的底料，包括有我们农家乐的腊肉以及大中型餐馆使用的一些油品及原材料，据本周一反馈的情况看来，抽检几十个品种，是全部合格的。所以在此 我想 我们全县的饮食安全是放心的，是安全的。广大消费者可以放心的食用。谢谢主持人！
　　主持人：听了刚才张局长说的大部分还是吃得放心油，那我想肯定还是有一些不法商家，对不对？去钻一些空子，那么我想问一下，我们的市民朋友发现这个问题可不可以举报呢？是向什么部门举报呢？
　　张局长：可以举报。这个如果是在餐饮环节，发现有不合格的油，就应该向我们食药局举报，在此，我也再次公布一下，我们的热线举报电话就是12331，当然如果说是在流通环节，就应该向工商部门，生产环节应该向质监部门向他们举报。
　　主持人：谢谢张局长。非常谢谢你 12331 请大家记住。要想吃上放心油，不仅有我们相关部门的监管，同时在这方面，大家也要有常见的知识，那我们现场问政代表团的朋友们，对这个问题有什么样的意见，好，都是笑脸牌，谢谢你们！那我们接着继续来看一下，第二位网名朋友提出什么样的问题：
　　网民： 及部分乡镇，有人举办养生保健知识的宣传，通过“免费培训”“免费体检”“免费试用”等方式，再用夸大其疗效的手段诱骗中老年人购买保健品，针对这种情况你们食药局应该怎么办？
　　主持人：在我们开江县现在非常普遍，到处都有以打着对老年人的身体有所保健，有健康帮助方面的幌子，我不知道这个是不是幌子，你们部门对这个问题都做了哪些工作？
　　张局长：对于这个问题较为复杂，首先对于这种情形，它有几个方面的特征一：它具有较强的隐蔽性，二，有很大的流动性，它不是固定在一个地方。三五几天一走，按开江通俗的话，就是骗一次就走，三，具有很大的欺骗性，这类情况可能在我们全国各地都不同程度的存在这个方面的问题。我们开江同样也不例外。特别是今年上半年，我局也接到多起举报，我局接到举报后，立即安排执法人员主动协调会同相关部门，多次到现场进行查处，属于我们管理职责职能范围之类的，我们给予了顶格处理。但这个问题里面比较复杂，牵涉的部门比较多，再加之开始我所说的它有几个方面的特征和共性，所以查处的难度相对较大一些，对此，我局党组也专门多次召开党组会议，进行专题研究，我们也有信心和决心，在下一步的工作当中，和相关职能部门齐抓共管，特别是要会同和配合公安部门对类似的违法情况予以重拳出击，彻底根治，还我们市民一片蓝天。谢谢主持人！
　　主持人：那么确实在相关部门的加大打击和查处的力度的同时，我杨杨也在这里要提醒咱们全县的老年朋友们，不一定就是拿钱就能买到健康的。一定不要上当受骗了，好，那谢谢张局长。那接下来的时间，我们就交给现场问政代表团的朋友们买来看看我们今天的代表们有些什么相关的问题，要与我们张局长面对面交流的？
　　现场（男）：我想请问就是现在我们市面上有很大一部分，同时包括药店诊所，甚至流动的摊点上，有一些假冒伪劣，甚至一些劣药在进行销售，我想请问一下张局长，假冒伪劣的劣药如何来进行区分，同时你们对这个方面的工作如何进行进展的？怎么进行查处，预防？进行管理的，谢谢！
　　张局长：这个问题提得非常好，我首先在此感谢我们这位代表，对我们工作的关心和关注，在此，我可以较为肯定的答复，目前在我县销售的药品，假冒伪劣产品，是很少的一部分，当然今年我们通过创建国家药品安全示范县工作，在药品规范管理方面，都得到了较大的提升，总的来说，可以请市民朋友放心。在我县能够吃上用上放心药，谢谢大家！
　　主持人：谢谢张局长。也要请市民朋友，一定要去正规的药房，诊所，去购买放心药，那我们看一下，我们现场问政的朋友们，还有些什么问题？
　　现场男2：作为一名市民，我想给张局长提一个问题，目前市场上老百姓对药品价格虚高的问题，反映非常强烈，也怨声载道，特别是我们作为医院的药品价格比其他药店的价格又要高出很多，请问张局长，你怎样看待这个问题？
　　张局长：你这个问题提得非常好。这个目前零售药店和医院广大市民普遍反映，药价虚高的问题，对于药价的定价，不是我们职责职能的范畴。当然我们也共同的期盼国家采取强硬的措施下调药价。使我们广大的市民，都能够吃得起药，用得上药。谢谢！
　　主持人：谢谢张局长。还有哪位朋友，
　　现场男3：张局长，你好！目前我们在市场上发现这样一种现象，比如说在广场上，特别是逢场天，有很多推销药品的，它能够治这样病，能够治那样病，比如说我这个是藏药，可以治这样，可以治那样，还有个就是啥子呢？就涉及到一些游医，能够治牙齿，还有就是拔火罐，我想问的就是，一方面这方面属不属于食药局的职责，那么如果是，它是否符合相关的规定，你们是如何进行管理的？好，谢谢！
　　张局长：这位代表提这个问题提得非常到位。我想为了更加能够全面客观地答复这个问题，是不是我想请分管这方面的领导来答复这个问题。可能更加全面，详细！我们的邓纪检。
　　邓纪检：你刚才提这个问题，反映了这样几个问题，第一个对广场和市场上的流动摊点，和推销藏药的情况，这个情况确实存在。在市场上，每年我们在监督检查的过程中，也发现了几起，有时候一年，可能接到一两起举报电话，和去进行查处，特别是，我先说一下，藏药这个情况，藏药的查处很难，因为它属于有个民族保护政策，一般你去查处，他是不会买账的，他在销售的时候，说的普通话，我们一旦去查处的时候，他就说藏语，他根本听不懂。你说话他说我不知道，听不懂，他就打手势，所以这个查处很难。但是再难我们也要查处，我们也查处了几起，首先我们要依纪依法，没收他的药品，再和他宣讲政策，欲查处让他配合，接受我们的检查，这是一个方面，二个方面，刚才还有些流动摊点，就像上次我们单位接到举报电话，在清河广场，推销云南白药，实际他推销的不是药品，他是一个消字号的产品，所以在市场上你们发现这方面推销药品的情况，不要听他的宣传，也更不要看广告，要看这个药品的说明书，所谓的药品，必须要看它药品的包装盒上，必须有国药准字的批准文号，这个才是药品，因为现在的药品，不像前几年，新的药品管理法出台之前，药品各省市州都可以批准这个药品，从新的药品管理法实施过后，所有的药品就全部收归于国家局统一批准，实行批准后叫国药准字，凡是没有国药准字这个批准文号的都不是药品。所以是这个情况。拔火罐，或者给别人按摩，再推销药品，这种情况属于一种诊疗活动，属于医疗机构，卫生部门管辖的。它属于一种医疗行为。属于卫生行政部门管理。但是它如果在拔火罐按摩的过程中又推销药品，这个推销的药品属于我们的管辖，我们必须要进行监管，如果他一旦销售的是假药，我们必须要予以依法查处。
　　主持人：好 谢谢邓纪检。所告诫我们广大市民朋友的一些药品安全方面的常见知识，那想问一下，现场问政代表团的朋友们，还有一些什么样的问题，或者是好的建议呢？看来我们现场代表团的朋友们是没有什么样的问题了。我相信电视机前和现场的朋友们，都有一个衷心的希望，也就是希望咱们这个食品药品监督管理部门能够进一步的规范，食品药品的市场秩序，为广大的市民朋友营造一个安全放心的食品药品消费环境。那今天要再次感谢咱们张局长和我们食药局的朋友们，感谢你们！以上精彩详细的介绍。下期做客我们阳光政务的是来自开江县农业局的负责人。今天的节目就到这来结束了，再次感谢大家，再会！