主持人：各位网民朋友好，今天我们有幸请到了开江县水务局党组书记、局长孙成勇同志接受访谈。孙局长你好！
孙成勇：网民朋友好，主持人好！
主持人：我们都知道，水是生命之源、生态之基、生产之要，近年来，我县水利建设成效显著，特别是民生水利建设为极大地改善了农业发展基础和农村生产生活条件，为全县经济社会发展提供了强有力的水利支撑。孙局长，你能否介绍一下2018年我县水利发展取得的成绩呢？
孙成勇：近年来，我局严格按照上级的统一安排和部署，紧紧围绕县委县政府的各项战略部署，积极践行可持续发展治水思路，抢抓机遇，克难奋进，快中求实，实中求新，以项目为支撑，以创新为手段，以改革为动力，以工程建设为重点，全力推进我县水利的持续、快速、健康发展。全县累计投入水利建设资金8771万元，解决农村饮水安全人口1.3084万人，其中贫困人口0.308万人；治理水土流失面积14.6平方公里，清淤排障156.1公里，新建防洪堤5.1公里，集中打造脱贫攻坚引领区3万亩，实施水库生态修复与保护2座，新增恢复蓄引提水能力10万方，新增有效灌面0.8万亩，恢复改善灌面1.01万亩，新增节水灌面0.4万亩。
重点做好了以下几方面工作：
一是抓好农田水利基本建设。编制水利规划和脱贫攻坚示范区方案，制定了第三片脱贫攻坚引领区建设工作方案，目前，基础设施建设7个项目、产业发展3个项目、新村建设3个项目和特色文化培育及乡村旅游发展3个项目均已启动、推进顺利。总投资800万元，在回龙镇乐园、陈家沟、锁口庙3个村实施高效节水灌溉工程，发展节水灌面4000亩，新建提水泵站5座，新建拦河堰2座，新建200m3蓄水池12口，铺设安装输供水管道160.23公里。利用2018年省级财政水利发展专项资金60万元，在新太乡龙形山村生茂源农业园区和永兴镇柳家坪村光伏电站维修整治山坪塘5口，并在新宁镇胡家沟村春见基地实施了产水配套工程，新建蓄水池4口。利用2017年度中央和省级财政水利发展专项资金270万元，对广福镇永红水库和骑龙乡苏家冲水库实施病险水库除险加固工程。利用2017年中央财政水利发展专项资金160万元，在宝石桥水库、明桥水库、舒家沟水库灌区组织实施农业水价综合改革项目，改革面积1.6万亩，配套安装农田灌溉供水计量设施(一体式电滋流量计DN300）4套，维修养护山坪塘1座，维修整治石河堰1座、渡槽1座、农渠1.9km，配套供水管网2.4km。实施水土保持综合治理工程，2018年八庙三叉河小流域水土流失综合治理工程总投资650万元，7月底进场施工，截至目前，该项目已完成全部工程，其中：坡改梯面积20.29公顷，水保林面积152.97公顷，经果林面积51.91公顷，保土耕作面积824.29公顷，封禁治理面积410.54公顷，新建塘堰1座，修建蓄水池8口，沉沙池37口，沟渠6.92公里，生产道路5.77公里。
二是实施农村安全饮水巩固提升工程。总投入1001.57万元实施2018年农村饮水安全巩固提升工程，重点解决2018年我县23个退出贫困村饮水安全问题，在17个乡镇，25个贫困村，3个非贫困村，投入建成39处单处工程，受益群众1.3084万人，其中贫困人口0.308万人。同时抓好贫困人口饮水安全达标补短，全县贫困村饮水安全排查工作排查出全县475户贫困户饮水安全不达标，我局采用新增集中供水工程和分散供水工程解决，总投资300余万元新增集中供水工程6处，分散式供水工程由各乡镇负责对辖区内饮水不安全贫困户采取打井、延伸管道等方式全面解决，县级财政按2000元/户资金补贴。目前该达标补短工作已全面完成。
三是开展中小河流治理工作。推进天师河、永兴河防洪治理工程，天师镇新宁河防洪治理工程新建堤防护岸2.077公里，清淤疏浚河道长度4.303公里，综合治理河长4.2公里，总投资1298.3万元；永兴镇新宁河防洪治理工程新建堤防护岸2.699公里，清淤疏浚河道长度6.45公里，综合治理河长6.45公里，总投资1788.06万元。目前两条河均已完成全部建设内容。同时我局积极向上争取资金用于普安镇双河口至打鱼洞、长田段河道综合治理项目，普安镇双河口至打鱼洞河道治理项目已下达资金1070万元，目前已开工建设。长田河防洪治理项目已争取中央资金1113万元。
四是做好防汛抗旱工作。根据部分成员工作的变动情况，调整充实了县防汛抗旱指挥部，全县各乡(镇)、村、县级有关部门相应建立健全了防汛抗旱工作的领导机构和办事机构。先后2次组织开展防汛工作专题培训，在宝石、梅家等乡镇组织开展了山洪灾害防治知识培训和应急演练。牵头编制防汛预案，并委托设计单位编制了全县20个乡镇115个山洪灾害易发村的《山洪灾害防御预案》和全县20座小型水库的运行规程。主汛期期间，先后开展3次安全隐患排查，组织排查队伍84支1323人次，累计排查安全隐患点1856处，发现隐患情况累计11处，目前隐患点已整改到位。严格执行24小时带班值班制度及信息报送制度，强化应急值守和山洪灾害预警工作，累计预警全县山洪灾害2次，发布预警短信12788 条。
五是推进水资源管理工作。牵头落实水资源综合规划等编制工作，启动饮用水源地建设项目前期工作，全力推进徐家堡水库续扩建工程项目实施，该项目目前已上报国家水利部纳入全国西南五省水源工程建设总体规划目录，并编制完成《开江县徐家堡水库（原中山坪水库）续扩建工程可行性研究报告》，并通过了四川省水利厅的技术审查。同时代县委、县政府拟草并印发了开江县加强乡镇集中式饮用水水源地保护两年攻坚行动方案（2019-2020年）。抓好入河排污口整改提升工作，对全县32个入河排污口开展设置审批和登记备案，下发《关于推进入河排污口规范化建设工作的通知》，要求各排污口设置单位设置标志牌、建设监测点，有条件的企业安装在线监测及监控。截至目前，共审批同意设置入河排污口8个，登记备案20个，规上6家排污企业，3家安装了在线监测，6家设置了标志牌。严格落实取水许可制度，切实加强取水许可管理，严格取水许可证的审查、换证和年审工作，强化取水许可程序，尤其加强国控取水户的管理，规范年度取水总结、年度取水计划上报等工作环节。规范取水许可台账录入工作，我县现有取水户35户，全部录入取水许可台账，录入率100%。督促取水企业全面安装取水计量设施，我县已实现计量取水率100%。
六是纵深推进河长制。签订《开江县2018年河长制工作目标管理责任书》，制定2018年度河湖管理保护工作方案和年度四张清单，县、乡级河（段）长开展巡河共1884人次，巡河发现问题617处，已整改561处，整改中56处。强化问题排查和整改，下发督办整改通知，共整改突出水环境问题12件，排查整治河流重点固体废弃物点位6处、整治乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”突出问题4个。深入推动四项行动，全年累计出动人员1600余人次，出动垃圾运输车、铲车、挖机等200余台次，清理沿岸垃圾3700余吨，清淤疏浚河道沟渠47.7余公里，河湖水生态、水环境明显改善。开展监督执法工作，共开展河道巡查检查90余次，出动执法人员300余人次，依法处理河道乱倒2起，责令业主自行清除河道范围构建筑物3起，与相关部门联合执法现场捣毁河道偷采砂1起，拆除临河构建筑物1起，河道“四乱”现象得到有效遏制。
主持人：您刚才提到纵深推进河长制，实行河长制湖长制是落实发展绿色理念、推进生态文明建设的必然要求，但是很多市民朋友对河长制、湖长制工作的具体概念并不是特别清楚。能否请您就河长制、湖长制再做介绍？
孙成勇：好的，主持人。
“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河长制”工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”（水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”）；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。
“湖长制”，即由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。湖长制是“河长制”基础上及时和必要的补充，其实施有利于促进绿色生产生活方式的形成，有利于建立流域内社会经济活动主体之间的共建关系，形成人人有责、人人参与的管理制度和运行机制。
全国上下推行“河长制”、“湖长制”，是贯彻新发展理念、建设美丽中国的重大战略，是解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是落实发展绿色理念、推进生态文明建设的必然要求。保护水环境，就是保护我们的生命之源、城市之脉、生态之基。借这个机会，我也想向全社会发出倡议，做保护河湖环境的“宣传者”、“参与者”、“监督者”，保护河湖，从我做起，从小事做起，为建设“水清、岸绿、景美”的人水相亲美丽开江而努力！
主持人：相信通过您此次普及，更多市民朋友将投身河湖保护工作中，我们的水环境也将不断改善。正值年初，我想很多网民朋友都很关心我县水利工作下步发展计划，请孙局长您和我们谈谈接下来将如何促进我县民生水利发展？
孙成勇：下一步，我们将认真落实乡村振兴战略，进一步夯实农田水利，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，着力推进“一引一治、五库五区”事关长远发展的重大水利项目，努力实现“水润开江、水美开江、水富开江”的目标。
一引即“宣开”引水项目。从宣汉土溪口水库通过管道引水约140km至县水厂，引用流量0.6m3/S，年引水量1900万立方米，作为开江城普两镇30万人的饮水水源，解决城普两镇饮用水源的需求和全县水产养殖发展的用水矛盾，促进全县产业发展和旅游开发，并提升饮用水源水质。目前，已将该项目纳入全市水资源综合规划，我们将全力做好前期工作，积极推动项目建设。
一治即中小河流治理项目。加快实施主要河流重点河段堤防建设工程，尽快启动南河、任市新盛河左岸护坡、桐子河、白岩河甘棠段、新太李家嘴至永兴上场口、普安打鱼洞至回龙粮站、回龙粮站至泉水铺等7条河段前期工作，积极争取中央、省级资金的大力支持，加快推进我县中小河流治理，全面落实河湖长制关于呵护岸线治理的要求。
五库即五座水库工程项目。对任市镇徐家堡水库、新太乡龙形山水库、新街乡黄山沟水库、骑龙乡锣鼓冲水库、新宁镇金鸡水库等五座水库进行新（扩）建。针对我县“水资源总量较少、开发利用程度偏低、生产用水矛盾突出”的短板，突出重点，集中精力，切实抓好5座水库续扩建、新建项目的规划建设工作，有效解决生产生活用水问题。2019年，我们将进一步加大向水利部和省市相关部门的汇报争取力度，力争徐家堡、龙形山水库开工建设，同时加快推进其它3座水库的前期工作。
五区即五大片区供水项目。对长岭片区、任市片区、讲治片区、永兴片区、回龙片区等五大片区场镇集中供水工程进行升级扩能，从根本上解决我县场镇及周边农村饮水安全。按照《开江县加强乡镇集中式饮用水水源地保护两年攻坚行动方案》，新建任市镇徐家堡水库、永兴镇老河堰水库、天师镇高坪水库、广福镇永红水库等乡镇集中式饮用水水源地，整合长岭片区（广福镇、长岭镇、八庙镇）、任市片区（任市镇、新街乡、靖安乡）、讲治片区（讲治、宝石、严家）、永兴片区（永兴镇、新太乡、灵岩镇）、回龙片区（回龙镇、骑龙乡、长田乡、天师镇）等5个片区供水站，提升各片区供水站的供水能力，切实保障5个片区场镇供水安全。