中共四川开江经济开发区工作委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
按照县委统一部署，2020年7月17日至8月31日，县委第二巡察组对我委进行了为期40天的常规巡察，于2020年12月4日向我委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、正视问题，认真部署巡察整改工作
12月11日，我委召开党委（扩大）会议，再次组织学习了巡察反馈意见，成立了党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，就如何贯彻落实县委和巡察组要求，切实解决存在的问题，使巡察工作取得实际的效果进行了专题研究，把巡察整改工作当作重大政治任务和我委当前及今后一段时间的重要工作。严格对照县委第二巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题民主生活会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，形成了《县委第二巡察组向四川开江经济开发区反馈问题的整改方案》，对反馈的三大方面18个问题进行细化分解，梳理出问题67个，逐一明确责任领导、责任人员、整改措施和整改时限。在整改期间，强化督查和实时掌握整改进度，复杂问题整改单位主要领导亲自牵头综合协调，确保整改落实到位；对具备整改条件的问题，由班子成员负责抓好即行即改，迅速整改。为避免类似问题再次发生，在落实问题整改的同时，进行认真总结，举一反三，制定和完善科学、实用的规章制度，建立长效机制，并持之以恒地抓下去，确保整改实效。
二、务求实效，动真碰硬扎实进行整改
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为三类18项。截至目前，57个问题已整改到位，10个问题正在整改中。已退缴超标准发放加班、值班补贴2840元缴入国库，制定、修订完善相关制度13项，整改工作已取得阶段性成效。
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面
1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的问题。
（1）关于“理论学习不够深入”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定年度学习计划，利用“三会一课”、“党员活动日”、中心组学习（扩大会）、会前学法、党史学习教育等载体，结合《“大学习、大调研、大落实”作风建设实施方案》，认真扎实开展“大学习”。2021年1月25日，组织全体干部职工学习了“中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议”精神和“中国共产党四川
（2）关于“个别党员思想觉悟不高，对现任岗位不满意，工作积极性不高”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2021年1月，单位主要负责同志与分管领导、干部职工谈心谈话，掌握其思想动态，征求个人意愿，了解本人想做的工作，根据实际适当进行工作任务调整。
（3）关于“学以致用做得不够扎实”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：结合全县“大学习、大调研、大落实”活动，经开区干部职工分组到先进县市区进行考察学习：2021年2月24日，邓学辉同志带领职工到宣汉经开区考察学习；2021年3月1日，邓学辉同志带领职工到达州高新区考察学习；2021年3月9日-11日，朱君同志带领职工到遂宁市射洪县经开区、成都大邑县、绵阳游仙高新区考察学习。对经开区体制机制改革、阀门制造产业、招商引资等进行学习，并对开江经开区的相关工作进行深入思考和探讨，将好的工作经验和方法运用到推动日常业务工作上。
2.关于“党工委运行不规范”问题。
（4）关于“三重一大事项不上党工委会议研究，主要领导参加党工委会不够经常，通常以办公会代替党工委会”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是完善《四川开江经开区机关会议制度》；二是每次党委会前办公室负责收集议题，制定会议方案，明确了党委会的召开时间、内容，对涉及经开区发展的重大事宜、重大人事变动、机关大额资金使用等问题都上党委会研究决定。
3.关于“意识形态工作抓得不深入”问题。
（5）关于“抓网络意识形态安全的力度不够”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织全体干部职工认真学习“习近平总书记关于网络安全重要论述”，并研究贯彻落实意见；二是安排专人管理本单位QQ群、微信群、“学习强国”APP、门户网站等，切实抓好网络意识形态安全。
（6）关于“意识形态阵地建设覆盖面不广”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：在一期标准化厂房、胜发电子科技有限公司和智谷机电产业园宣传栏设置“意识形态专栏”，加强意识形态宣传工作，进一步营造健康向上的
（7）关于“抓意识形态工作创新不够”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是全体党员干部关注了开江组工、开江发布、达州先锋、共产党员、廉政开江、廉洁达州等党政公众号；二是利用“学习强国”APP、微信群、QQ群等发布权威性的重点理论文章、形势政策报告、党史等内容，让意识形态工作更加生动鲜活、引人入胜。
4.关于“脱贫攻坚工作抓得不够实”问题。
（8）关于“帮扶走访有所松懈”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：督促全体干部职工按照组织部要求，每月入户进行帮扶走访，2020年12月以来，全体干部共走访5次以上，送米、油等物资，解决问题21个。
（9）关于“帮扶措施不细”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是加强宣传教育，进一步增强干部职工主动帮扶的责任意识；二是干部职工认真学习精准帮扶各项政策，做到心中有数；三是干部职工再次认真了解帮扶对象的实际情况及变化情况，做到“一户一策”，细化帮扶措施，开展精准帮扶工作。
（10）关于“帮扶资金效应发挥不佳”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：作为新宁镇穿心店村的牵头帮扶单位，联合其他四个帮扶单位，为村上捐款8000元，于2020年11月12日购买孵化机一台，价值3200元，2020年11月24日购买孵化机发电机一台，价值1800元，购买种鸡蛋1500个，价值3000元。帮助村民孵化鸡苗，发展壮大产业，增加村民收入。
5.关于“落实污染防治工作不够到位”问题。
（11）关于“督促企业进行环评不到位”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：召开环保专题会议，督促经开区所有企业要按照环保相关规定进行环评，海星电子、佳峰鞋业、高博电子、丰盛铜业、中兆工具等企业完善了环评手续。
（12）关于“对企业反映的环境污染问题处置不力”整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：针对劲抖公司反映厂房旁边临时垃圾中转点清运不及时的问题，与普安镇人民政府等部门多次沟通协调，并函请严格按环保要求规范建设垃圾中转站，在我单位大力推动下，城市垃圾压缩中转站正在加快建设。
（13）关于“履行园区环境监督职责不经常”整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是每季度召开环保专题会，将环保要求通知到每个企业，落实企业的环保主体责任；二是成立了环保工作领导小组，并组建环保排查组对园区企业和14个重要点位进行排查和监管，及时发现并整改存在的问题；三是向存在环保问题的企业发出了整改通知书和停产通知书3份，督促企业限时整改到位。
6.关于“扫黑除恶工作开展不扎实”问题。
（14）关于“思想认识不到位，主要领导亲自抓的力度不够，重会议安排、轻落实，对扫黑除恶形势分析研判少”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2020年10月21日组织全体干部职工学习“扫黑除恶典型案例”，并提出具体要求；2020年12月9日，召开班子会议专题研究经开区“扫黑除恶”工作，对“扫黑除恶”形式进行分析研判。
7. 关于“安全发展理念树得不牢”问题。
（15）关于“协调推进企业消防设施建设不力”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是严格督促经开区企业按照要求配备充足灭火器、微型消防站等消防设施；二是开展专项检查3次，发现问题197个，已整改133个，64个正在加快整改。
下步工作措施：一是对经开区企业消防设施开展检查，督促企业按要求配备消防设施；二是协调住建、消防等行业部门指导企业消防设施建设。
（16）关于“对企业安全生产日常巡察不够实”问题的整改情况。（此问题计划2021年5月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是高度重视企业安全生产日常管理，每季度召开安全生产专题会议，督促园区企业落实安全生产主体责任；二是成立了安全生产领导小组，聘请四川智安达安全技术服务有限公司制定了经开区安全生产应急预案，完善了经开区安全生产管理制度；三是组织人员每个月对企业进行安全隐患排查，建立隐患登记台账，并对企业整改情况进行复查，按时整改销号；四是2020年11月开展经开区安全生产“大排查、大整治、大提升”行动，由经开区、县经信局、县应急局、县消防应急救援大队、普安镇人民政府等部门联合组成工作组对经开区企业进行了全覆盖安全生产排查整改，共检查企业48家，其中正常生产企业39家，停产企业8家，迁出1家。共发现隐患问题151个，整改到位92个，59个正加紧整改。
下步工作措施：一是每月开展安全生产巡查检查，对发现的隐患问题督促企业按时整改销号；二是协同应急管理、消防、经信等部门，对整改不力的企业开展联合执法，确保日常巡查检查落到实处。
（17）关于“对企业安全隐患解决不及时，企业带着隐患生产”整改情况。（此问题计划2021年5月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是更加重视企业安全生产日常管理，每季度召开安全生产专题会议；二是组织人员每个月对企业进行安全隐患排查，建立隐患登记台账，并对企业整改情况进行复查，按时整改销号；三是2020年11月开展经开区安全生产“大排查、大整治、大提升”行动，由经开区、县经信局、县应急局、县消防应急救援大队、普安镇人民政府联合组成工作组对经开区企业进行了全覆盖安全生产排查整改，共检查企业48家，其中正常生产企业39家，停产企业8家，迁出1家。共发现隐患问题151个，整改隐患92个。
下步工作措施：一是每月开展安全生产巡查检查，对发现的隐患问题督促企业按时整改销号；二是协同应急管理、消防、经信等部门，对整改不力的企业开展联合执法，采取强制措施，确保隐患问题整改到位，企业安全生产。
8. 关于“园区企业现状不规范现象突出”问题。
（18）关于“企业擅自改变工业用地性质”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是2020年8月，经开区向供水、供电、供气企业分别发函，要求他们不得为四川峨城杀菌钱包科技有限公司厂区内住户安装供气设施、供水设施，立即停止厂区内居民生活供电、拆除厂区内已安装的居民生活供电计量装置（电表），停止为该厂住户安装生活供电计量装置（电表）；二是2020年7月，开展了经开区闲置厂房、闲置土地清理工作，详细摸排了经开区闲置土地、闲置厂房的情况且建立台账并向县领导专题汇报；三是2021年1月，拟定了《经开区安全生产综合整治方案》和《关于推动“僵尸企业”依法处置的意见》，与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局联合成立了综合执法组，将杀菌钱包等企业纳入清理对象，依法进行清理。
下步工作措施：一是向杀菌钱包等企业发出通知，要求其不得将厂房用于居住；二是与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门继续按照《开江经开区安全生产综合整治工作方案》开展清理整治。
（19）关于“企业将闲置厂房对外出租给38家商家”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是2020年7月，开展了经开区闲置厂房、闲置土地清理工作，详细摸排了经开区闲置土地、闲置厂房的情况并建立台账；二是2021年1月，拟定了《经开区安全生产综合整治方案》和《关于推动“僵尸企业”依法处置的意见》，与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局联合成立了综合执法组，将兴乐康家纺、君达纸品厂、红土地、天源油橄榄、永强汽车饰品、杀菌钱包、进抖电子等7家企业纳入清理对象，依法进行清理。
下步工作措施：一是向杀菌钱包等企业发出通知，要求其不得将厂房私自对待出租给商家；二是与县综合行政执法局局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门继续按照《开江经开区安全生产综合整治工作方案》开展清理整治。
（20）关于“企业建设不规范”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是2020年7月，开展了经开区闲置厂房、闲置土地清理工作，详细摸排了经开区闲置土地、闲置厂房的情况并建立台账；二是2021年1月，拟定了《经开区安全生产综合整治方案》和《关于推动“僵尸企业”依法处置的意见》，与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局联合成立了综合执法组，将兴乐康家纺、红土地、立达建材、绿香食品、永强汽车饰品、杀菌钱包、原宏源家具、跃邦科技模型、开商嘉荷等9家企业纳入清理对象，依法进行清理。
下步工作措施：一是对企业用地和建设加强监管，防止出现未批先建、批多建少、建而不用等情况；二是与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门继续按照《开江经开区安全生产综合整治工作方案》开展清理整治。
9. 关于“经济适用房管理不到位”问题。
（21）关于“经开区可安排供企业高管及技术人员入住的经济适用房共106套，已安排使用94套，入住87套，入住房屋中有16套不符合入住条件。其中没按规定及时腾退的停产企业5套，非企业人员居住11套。”问题的整改情况。（此问题计划2021年5月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：一是制定了《经开区经济适用房管理细则》，完善了经济适用房管理制度；二是经开区组织专人对106套经济适用房进行全面排查，建立台账，详细掌握了租用企业、住户姓名等情况；三是对停产企业人员、非企业人员居住等不符合入住条件的住户依照规定及时清理腾退。目前正在开展清理。
下步工作措施：一是在暂时无法联系的的经济适用房住户门前张贴通知，要求其在限定日期前详细说明承租和居住情况。二是非企业人员居住、对到期未续租等情况分别进行清理腾退，将清理腾退处的经济适用房重新按照相关规定提供给符合要求的企业使用。
10. 关于“推进项目建设不力”问题。
（22）关于“对已下达资金项目拖延不建”问题的整改情况。（此问题已整改完成）
整改完成情况：一期标准化厂房地面环境整治工程项目已于2020年12月竣工，项目已验收并正常投入使用。
（23）关于“对在建项目矛盾协调不力”问题的整改情况。（此问题已整改完成）
整改完成情况：经开区会同县自然资源局、普安镇、业主单位协调解决智谷机电产业园场平处苗圃搬迁问题，场平工作已于2020年12月完成。
（24）关于“项目验收没有及时送审”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：五金园区绿化工程中标单位是巴中一家建筑公司，中标单位未将送审资料完善，经开区已多次催促完善审计资料立即送审。
下步工作措施：继续催促中标单位让其完善审计资料并立即送审。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.关于“职能职责定位不明确，履职不充分”问题。
（25）关于“园区管理制度不健全”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是修改完善经开区“三定方案”，上报给县委编办，待县编委会审核；二是修改完善了《园区服务管理办法》，具体明确了经开区对企业进驻、入园服务管理、清退出园的职责。
（26）关于“信息共享机制不完善”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2020年10月新成立开江县企业发展服务中心，县自然资源局、县住建局、县市监局、县税务局、金融机构等部门每天轮流到服务中心轮班，构建了完善畅通的信息共享机制，为企业办事提供便捷服务。
（27）关于“遗留问题联合处置力度不够”问题的整改情况。（此问题计划2021年6月整改到位，目前正在整改）
整改完成情况：经开区积极与多个部门沟通协调，联合处置遗留问题，2021年1月，拟定了《经开区安全生产综合整治方案》和《关于推动“僵尸企业”依法处置的意见》，与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局联合成立了综合执法组，将扬山生物等14家企业纳入清理对象，依法进行清理。
下步工作措施：一是向杀菌钱包等企业发出通知，要求其不得将厂房私自对待出租给商家或用于居住；二是与县综合行政执法局、住建局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门继续按照《开江经开区安全生产综合整治工作方案》开展清理整治。
（28）关于“入驻企业协议签订不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是经开区组织企业未签订相关协议的企业进行了补签。入驻一期标准化厂房的10家企业，全部签订了厂房租赁协议；二是修改完善了《园区服务管理办法》，具体明确了经开区对企业进驻、入园服务管理、清退出园的职责；三是对今后入驻一期和二期标准化厂房的企业均在入驻前签订厂房租赁协议。
12.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题。
（29）关于“2018年至2019年超标准发放加班补助共计2840元”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已全面清理出超标准发放加班补助人员和金额，已如数退缴到出纳处，由财务人员衔接财政局，将退缴的2840元上缴国库；二是制定《四川开江经开区值班、加班制度》，明确值班职责、要求等，值班、加班补贴按照相关规定及时公示后发放。
13.关于“专项资金管理不规范”问题。
（30）关于“专项资金未做专账”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确规定专项资金应单独、严格按照规定做账。经开区现在的专项资金都按要求做专账。
（31）关于“未按合同约定留存质保金”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已通知企业退还质保金；二是在今后的工作中，加强审核，严格按照合同执行，留存质保金。
（32）关于“拨款未附工程进度验收单”问题的整改情况。（此问题已整改完成）
整改完成情况：一期标准化厂房工程附属工程是我单位争取的省级专项资金，我单位不是业主单位，天然气公司为业主单位。我单位已把此笔款项转拨给天然气公司。
（33）关于“专项资金使用不及时”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《四川开江经开区财务管理制度》；二是督促标准厂房地面整治项目、智谷孵化园项目已完工，财政正在拨付，确保及时使用专项资金。
14.关于“执行财经纪律不严格”问题。
（34）关于“差旅费管理不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，严格按照《开江县县级行政事业单位差旅费管理办法》对差旅费进行规范管理。财务人员、分管领导严格审核报账单据，确保事前审批、事中监督，经办人、财务人员、分管领导、主要领导签字后方能报销。
（35）关于“财务制度不健全，执行财务制度不严格”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，对财务管理制度进行细化，对差旅费、会议费、接待费、培训费、办公用品购置费、文印费、报刊订阅费、维修费等支出进行了明确，相关支出必须符合相关规定，经办人、财务人员、分管领导、主要领导签字后方能报销。该问题已整改完成，并长期坚持。
（36）关于“公务用车管理粗放，未建立公务用车管理制度及公务用车台账等”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《四川开江经开区公务车辆管理制度》，对公务车辆的使用、管理、维修、用油、保养、费用等进行了明确；二是建立《公务用车使用台账》，每次公车使用前由用车人员进行申请，分管领导核实同意批准后方可用车。
（37）关于“未按规定使用公务卡结算”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确全面实行公务卡结算制度，要求各股室对公业务消费时尽量避免现金结算，可以公务卡结算的原则上一律要求公务卡结算，实在不具备公务卡或转账结算的，在金额小的情况下，才允许现金结算，但报销时，垫资人员要填具《垫付款报销单》，注明垫款人、垫款方式、垫款金额、垫款事由，呈分管领导签字确认附后，否则拒绝报销。
（38）关于“印刷费管理不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区采购管理内控制度》并严格执行，对单位大宗物资采购、大额开支的，必须提交党委会研究审定后实施，按要求签订广告及印制合同，完善经办人员、财务人员、分管领导、主要领导签字手续。
（39）关于“大额打印费无合同、未询价”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区采购管理内控制度》并严格执行，对大额打印费事前先开展询价，确定打印点后签订合同，方可进行打印。
（40）关于“补填加班审批表现象”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区值班、加班制度》，明确值班职责、要求、加班前需先填写加班审批表，股室负责人、分管领导签字，不能加班后补填加班审批表。
（41）关于“广告制作费管理不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》和《四川开江经开区采购管理内控制度》，规范了广告制作费管理，对单位大宗物资采购、大额开支的，必须提交党委会研究审定后实施，按要求签订广告及印制合同，完善经办人员、财务人员、分管领导、主要领导签字手续。
（42）关于“未按会计制度时效性及时入账，无合同、发票不规范、附件无经办人签字”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确了报销审批程序，除特殊情况外，各项开支原则上在30天内完善报销手续，超过时间办公室将不再受理。所有报账发票均要为有效发票，附件经办人、分管领导均要签字，财务审核后方可报销。
（43）关于“无效发票报账”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确所有报账发票均要为有效发票，否则一律不予报销。
（44）关于“公务接待存在超标准现象”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格执行《公务接待制度》相关规定，办公室按规定安排陪同人员，填报用餐审批单，经分管领导、主要领导审签同意后实施，严禁超标准、超人数接待。
（45）关于“大额现金支付现象”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确规定各股室对公业务消费时尽量避免现金结算，可以公务卡结算的原则上一律要求公务卡结算，对外付款一律银行转账，杜绝现金结算。
（46）关于“工会财务管理不规范，未按工会规定做账”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区财务管理制度》，明确规定工会财务应单独、严格按照工会规定做账，工会已单独建账，并按工会要求加强监督。
15.关于“执行内部管理制度不严格”问题。
（47）关于“未按规定程序实施政府采购”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定了《四川开江经开区财务管理制度》和《四川开江经开区采购管理内控制度》，明确凡列入政府集中采购目录和分散采购限额标准范围的货物、工程和服务的项目，使用财政性资金（预算内、预算外、自筹资金）进行采购的，都必须实行政府采购。
（48）关于“执行国有资产管理规定不严格”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定《四川开江经开区国有资产管理制度》，对经开区、企业发展服务中心现有的国有资产进行清理，建立了国有资产台账，并严格、规范管理。
（49）关于“大额办公维修维护管理不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定了《四川开江经开区采购管理内控制度》，明确了支付方式为根据合同约定的支付条件，经办人填写支付申请，支付申请包括发票、合同、清单附件、验收意见或考核文件等，股室负责人对采购行为和结果签字确认，办公室负责人审核签字，列入专项预算的经分管领导审核后报主要领导审批。财务审核支付要素（摘要、金额、签字）后按政府采购支付流程办理支付手续。
（50）关于“一人多岗现象凸出”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：经开区现有行政编制10个，县企业发展服务中心有11个事业编制，实有17名工作人员，内设党政综合办公室、企业发展部、规划建设部、应急环保部，按照“人岗相适”的原则，将工作人员安排到各股室开展相关工作，工作效率大幅度提高。
（51）关于“文件制发不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《四川开江经开区机关政务工作制度》，对来文处理和发文格式进行了明确；二是对各股室人员进行发文格式的指导；三是各股室拟定好文本后统一发办公室进行格式、文字、措辞审核，报分管领导审签，严禁出现错别字、标点、格式等低级错误。
（52）关于“职工考勤不严格”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《四川开江经开区机关内部管理制度》，对请（休）假、上下班考勤进行了明确，职工每天按时上下班并签到，对迟到、早退、缺席全部登记在案，纳入全年考核，作为评先选优重要依据；二是办公室每天对职工上下班进行考勤，对未到岗的干部职工去向进行跟踪，督促其按时到岗到位。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
16.关于“党建主体责任履行不力”问题。
（53）关于“对党建工作重要性认识不足”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是领导班子提高思想认识，主要领导亲自抓党建工作，主要领导带头撰写“履行党建工作职责心得体会”；二是每季度召开党委会议专题研究党建工作。于2021年3月26日，召开党建工作专题会，对2021年党建重点工作进行研究和部署；三是在日常工作中，将党建工作和业务工作齐抓共管，并以党建引领各项业务工作高质高效完成。
（54）关于“支委会召开不规范”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：每月由支部书记主持召开支部委员会，对上月的各项工作进行总结，对本月的各项工作进行讨论、计划、安排。每次会议均有议题。
（55）关于“对企业党建指导不够经常”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是党建指导员每月至少到所指导的企业党组织进行一次指导；二是在经开区两新党组织工作群中，发布党建工作理论和业务知识，企业凡是有问题疑惑，均耐心细致进行辅导；三是每月对企业党组织党员活动日进行指导；四是每周大学习均邀请两新党组织党员参加学习。
（56）关于“党员组织关系排查不到位”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是按照省委组织部“两新”党建工作要求，深入企业开展摸底排查，做到边摸排、边组建、边巩固，新成立中共达州智谷机电产业园区管理有限公司支部和中共四川上禾服饰有限公司支部；二是对已成立党组织的企业，建立完善党员信息库，加强流动党员管理，完善了“五个清”台账，党组织关系该转入企业的应转尽转，目前已转入党员5人。
（57）关于“个别党员归属感不强”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：建立领导班子、支部书记和委员加强与党员的交流沟通机制，通过党员活动和党内学习，增强了党员的归属感和凝聚力。
17.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。
（58）关于“主要领导亲自抓党风廉政建设工作力度不够”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：主要领导作为第一责任人，亲自抓党风廉政建设工作。2020年8月27日，召开党风廉政建设专题会议，研究当前我委党风廉政建设工作；2020年9月29日，我委组织目标绩效办、综合行政执法局、住建局、普安镇等相关部门，现场专题研究解决“群众最不满意的十件事”；2020年10月14日，组织全体干部职工学习《关于重点行业领域突出问题系统治理典型案例的通报》，让干部职工时刻紧绷遵纪守法这根弦；2020年10月30日，邓学辉同志对全体干部职工进行“12340”宣传；2020年12月10日，召开党风廉政建设专题会议，总结我委今年党风廉政建设工作。2021年3月26日，专题研究部署党风廉政建设工作。
（59）关于“开展重点岗位廉政谈话不到位”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《四川开江经开区“一岗双责”制度》，对开展廉政谈话进行了明确要求；二是按照要求对重点岗位人员进行廉政谈话：2020年5月19日，邓学辉同志与班子成员及各股室负责人进行廉政谈话；2020年6月3日，陈奕良同志与唐刚娥、刘克波、何光玲三名同志进行廉政谈话；2020年6月4日，陈奕良与张力、程志瑞、邓学辉、张美平四名同志进行廉政谈话；2020年12月9日，陈奕良同志与王承勇同志进行廉政提醒谈话。
（60）关于“班子成员履行“一岗双责”不力”整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定了《四川开江经开区“一岗双责”制度》；二是经开区领导班子对各自分管股室和领域风险点进行排查，制定了《四川开江经开区领导“一岗双责”廉政风险及预防措施》责任清单，明确了岗位职责、党风廉政职责、存在的风险点及防控措施。
（61）关于“撰写年度实施意见‘依葫芦画瓢’”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：根据中央、省、市、县的要求，结合经开区工作实际制定，杜绝照抄照搬、杜绝借用其他单位资料修改而成。如：根据县
（62）关于“上报党风廉政建设工作应付了事”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：落实党风廉政建设部署工作情况上报，重点抓好落实，对工作落实情况认真梳理汇总后上报，确保党风廉政建设工作做细做实。
18.关于“党内政治生活不严肃”问题。
（63）关于“党员活动日三个常态坚持不够好”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：按照县委组织部要求，每月党员活动日都坚持三个常态，给当月过政治生日的党员都发放政治生日贺卡，给当月过自然生日的党员送上祝福，每月党费都在党员活动日当天现场缴纳，本人签字确认，并在党务公开栏进行公示。
（64）关于“民主评议党员走过场”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格按照民主评议党员的要求开展此项工作，2020年度民主评议党员工作，党员先进行自评，后召开党员大会进行民主测评，2名优秀党员均为民主测评评议选出，未发生所有党员均为优秀，由领导指定优秀的情况发生。
（65）关于“民主生活会个人对照检查材料不严谨”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格按照县委组织部关于开展民主生活会要求，领导班子对照剖析材料由主要负责同志拟草提纲，班子成员讨论而成，各班子成员对照剖析材料均为自己亲自撰写、深刻剖析，召开会议前主要负责同志对各班子成员对照剖析材料进行审核把关。严禁出现照抄他人或者网上材料的情况。
（66）关于“批评与自我批评不够辣味”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：经开区于2020年12月18日召开巡察整改专题民主生活会，并邀请县委第二巡察组、县纪委监委领导到场指导，2021年2月10日召开2020年度专题民主生活会，会上班子成员开展自我批评深刻到位，班子成员互相批评有辣味，真正做到“红红脸、出出汗”，达到民主生活会的目的和效果。
（67）关于“民主生活会整改质量不高”问题的整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：民主生活会后，各班子成员对照自我查摆的问题、其他成员提出的意见，形成整改台账，明确整改措施和整改时限。党建办按照整改时限定期对整改情况进行监督检查。
三、着眼长远，努力推动各项工作再上新台阶
经过三个多月的集中整改，我委上下思想统一，始终聚焦县委第二巡察组反馈的问题和提出的意见，扎实开展各项整改，取得了阶段性成效。我们也清醒地认识到，阶段性整改工作成效离县委巡察组要求还有一定差距。
下一步，我委将通过持续深化整改工作，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推进经开区上下以更深的认识、更高的标准、更大的力度，强化作风建设和反腐倡廉建设，推动全县工业经济高质高效发展。我委将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，其他班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。以党史学习教育和“大学习、大调研、大落实”活动为载体，建立“不忘初心、牢记使命”学习长效机制。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0818-8204222；邮政地址：四川省达州市开江县迎宾大道668号。
中共四川开江经济开发区工作委员会
2021年6月17日
