中国共产党开江县第十四次代表大会隆重开幕

9月12日，中国共产党开江县第十四次代表大会，在开江县职工活动中心隆重开幕。大会的主题为高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，开明开放、开拓开创、担当实干、争先示范，加快建成万达开川渝统筹发展先行示范区，奋力夺取全面建设社会主义现代化开江新胜利。

大会应到代表224名，因病因事请假2名，实到222名，符合规定人数。

庞佑成、李文章、何先如、马林、袁静、张贤波、张玉平、楚峰、柏云双、牟砚、王平、万书麟，以及市纪委监委、市委组织部换届选举指导组组长、市委组织部副部长李国洲在主席台前排就座。

县委副书记、县长李文章主持大会。

上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

中共开江县委书记庞佑成代表中共开江县第十三届委员会向大会作报告。

庞佑成在报告中指出，过去五年，是开江发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势，面对脱贫攻坚的艰巨任务，面对新冠疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结带领全县广大党员干部群众，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，迎难而上、攻坚克难，顺利完成县第十三次党代会确定的各项目标任务，推动全县经济、政治、社会、文化、生态文明各项建设稳步向前！

庞佑成指出：

过去五年，我们谋大局干大事，重点打好了“六大战役”。我们打赢了脱贫攻坚决胜战，全面建成小康社会如期实现；打好了新冠疫情阻击战，群众身心健康全力保障；打响了机遇抢抓大会战，开江战略位势显著提升；打响了产业转型升级战，开江驶入换挡提速快车道；打响了国企改革攻坚战，县域发展瓶颈高效破题；打响了干部作风淬炼战，干事创业氛围更加浓厚。

过去五年，我们抓发展惠民生，取得了“六个明显成效”。全县综合实力明显增强、城乡面貌明显提升、发展动能明显增强、民生福祉明显增进、党风政风明显改善、团结局面明显巩固。

过去五年，我们守初心固根本，收获了“五条宝贵经验”。对党忠诚是定盘之星，实干担当是成事之基，改革创新是力量之源，民心相连是执政之本，全面从严是治党之道。只有推动全面从严治党向纵深发展，才能涵养“山清水秀”的政治生态，以党的建设新成效，引领事业发展取得新进步！

庞佑成表示，成绩代表过去，未来需要奋斗！开江正处于“大有可为”的战略机遇期、处于“再创新业”的艰难突破期、“后发赶超”的换挡加速期。站在“两个一百年”历史交汇点，落实“三新”要求，答好市委“七问”，我们必须以更系统的思维分析大势，以更宽广的视角洞察机遇，以更积极的姿态迎接挑战。

庞佑成说：

未来5年全县工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕建成“万达开川渝统筹发展先行示范区”这一总体定位，大力弘扬“开明开放、开拓开创、担当实干、争先示范”这一新时期开江精神，突出改革创新、振兴发展、区域协同、共建共享“四大先行示范”，加快建成川渝毗邻地区高质量发展样板区、全省县域集成改革先行区、内陆地区开放合作新高地、万达开高品质生活宜居地，全面加强新时代党的建设，奋力夺取全面建设社会主义现代化开江新胜利！

奋斗实现的主要指标是：推进经济倍增，实现“两个翻番”。较2020年，全县规模以上工业总产值“翻一番”，实现200亿元以上；地区生产总值“翻一番”，实现300亿元以上。推进城乡繁荣，实现“两个提升”。城市规模实现提升，县城建成区面积达到20平方公里、人口达到20万人，城镇化率达到55%；城乡品质实现提升，“成渝远方·田城开江”基本成型，城乡生活相得益彰。推进绿色创新，实现“三个优化”。产业结构比全面优化，调整为18.3：33.4：48.3；创新动能显著优化，科技对经济增长的贡献率达到65%；生态环境显著优化，森林覆盖率达到52.5%，城镇空气质量达标率超过90%。推进共同富裕，实现“三个高于”。人均地区生产总值增速高于全市平均水平；人均可支配收入增速农村高于城镇；人均公共资源拥有量增速农村高于城镇。

庞佑成要求：

一要牢牢把握“建成万达开川渝统筹发展先行示范区”总体定位。

推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。我们提出建成万达开川渝统筹发展先行示范区，就是要立足开江的区位优势，借国家建设成渝地区双城经济圈之力、借四川开辟东向出川铁水联运大通道之机、借川东北渝东北融合发展之势，全面增强开江对要素的集聚力、对人口的吸纳力和对发展的带动力。

二要大力弘扬“开明开放、开拓开创、担当实干、争先示范”新时期开江精神。

开明开放，就是要坚持解放思想、主动融入，敢于破除陈旧观念、体制束缚，勇于求新求变，向上向前。开拓开创，就是要坚持克难进取、勇创新局，甘做“拓荒牛”、挺进“深水区”，以“冲刺”姿态、“火线”状态，攻坚克难、不胜不休。担当实干，就是要坚持舍我其谁、干字当头，在关键时刻豁得出来、冲得上去、干得成事。争先示范，就是要坚持一马当先、追求卓越，敢与快的赛、敢与好的争、敢与高的比，人人争第一、事事争一流。

三要始终坚持改革创新、区域协同、振兴示范、共建共享“四个先行示范”发展路径。

改革创新先行示范，就是要把改革创新作为第一动力，注重系统集成、协调配套，敢于先行先试、破除桎梏，激活建设“先行示范区”的内生动能。区域协同先行示范，就是要把区域协同作为第一抓手，发挥“毗邻优势”、推进“毗邻共建”、实现“毗邻共赢”，展现建设“先行示范区”的担当作为。振兴发展先行示范，就是要把振兴发展作为第一要务，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，扭转被动局面、实现后发崛起，增强建设“先行示范区”的经济实力。共建共享先行示范，就是要把共建共享作为实现社会主义制度本质的第一追求，加快构建普遍富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的城乡融合发展格局，增进建设“先行示范区”的民生福祉。

四要全面加快产业振兴，打造川渝毗邻地区高质量发展样板区。

产业是经济发展的命脉。要坚持把着力重点放在振兴实体经济上，聚焦总量和质量互促共进、一二三产业良性互动，推动经济在保持中高速增长、产业在迈向中高端水平上打造样板，为建设“先行示范区”夯实稳固基础。

五要全面深化改革创新，打造全省县域集成改革先行区。

改革创新是发展进步之源。要保持“将改革进行到底”的决心，大力推进“改革赋能”工程，全力以赴把创造活力激发出来，把发展潜能释放出来，为建设“先行示范区”注入不竭动力。

六要全面强化区域协同，打造内陆地区开放合作新高地。

 区域协同是发展的大势所在。我们要大力实施“开放合作”工程，放眼世界、主动融入、借势借力，为建设“先行示范区”拓展广阔空间。

七要全面推进共建共享，建设“中国田城”，打造万达开高品质生活宜居地。

开江因田而生、因田而美、因田而兴。要充分利用开江良好的稻田资源、生态本底和文明新风，统筹实施小县优城、振兴示范、治理高效“三大工程”，人城产景一体，建设田城田镇、田村田院、田园田居、田景田品，绘就 “田在城中、城在田中”的美好画卷，塑造“成渝远方·田城开江”的城市形象。

八要全面加强党的建设，筑牢坚强有力的政治保障。

我们必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终保持永远在路上的坚韧执着，以打造“田城先锋”全域党建品牌为抓手，推动全面从严治党向纵深发展。要不断强化政治思想建设，铸就绝对忠诚的政治品格；要抓实基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；要加强干部队伍建设，激发干事创业的担当精神；要持之以恒正风肃纪，彰显执政为民的价值追求；要坚定不移惩贪治腐，巩固风清气正的良好生态；要巩固民主团结局面，凝聚同频共振的发展合力。

庞佑成最后强调，重任在肩，唯有不懈奋斗方能成就伟业！全县上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，担当实干、争先示范，为加快建成万达开川渝统筹发展先行示范区，奋力打造“中国田城”，夺取全面建设社会主义现代化开江新胜利而不懈奋斗。

大会还书面听取了《县纪委工作报告》、《党费收缴、使用和管理情况报告》和《代表提案办理情况报告》。

应邀参加本次大会的来宾有：市委指导组成员、市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组组长胡松涛，市委指导组成员、市委组织部组织四科科长吴荣；开江县离退休干部代表；不是代表的副县级干部；县人大、县政协党外领导干部；部分企业代表。

列席本次大会的有：不是代表的十三届县委委员、候补委员；不是代表的十三届县纪委委员、监委委员；不是代表的副科级及以上单位主要负责同志。