开江县农业农村局关于县政协十五届一次会议第117号提案办理情况（A）的函
唐珊委员:
你在县政协十五届一次会议上提出的《关于加快文旅产业融合发展的建议》（第117号提案）收悉。现将办理情况函告如下。
一、基本情况
开江县是全国绿色农业示范区、中国橄榄油之都、中国西部银杏之乡、四川麻鸭（白鹅）之乡，是四川粮油、水禽、生猪、银杏基地，是一个典型的丘陵农业县。近年来，我县依托旅游资源优势，充分挖掘绿色、生态旅游资源，利用优美的生态环境和丰富的乡村旅游资源，大力发展乡村旅游。
二、发展现状
一是大力发展“稻田 ”，讲好“稻田 ”故事。利用开江优质稻田和宝石湖水库饮用水源渠系配套优势，通过“挖泥成沟、堆泥成基、泥里鳅鳝、水里养鱼、水上养蛙、基上果菜”立体循环种养，施用有机肥，采用绿色防控，配套溯源系统，形成以水稻为基础的“稻田 ”有机循环农业模式，实现“一水多用、一田多收”。坚持把试验示范区作为景区来打造，积极讲好“稻田 ”故事，有机植入地方民俗文化、农耕文化和美食文化，重建传统民居李家大院、稻田人家、熊家大院，高水平规划建设“绿布伊甸园”和“田园迪士尼”，加快建设农耕文化体验区、农耕文化博览园和乡村民俗客栈。
二是积极发展“果林 ”，做好“果林 ”文章。围绕开江“三个十万亩”银杏、油橄榄、水果基地优势，成功探索了“果林 ”循环农业发展模式，通过基础设施建设，将基地划分为若干循环农业效益单元，以果林为基础，按“以种定养“原则，配套种植牧草、金花葵，养殖肉牛、土猪、土鸡、蚯蚓，形成种养间的循环利用。
三是巩固提升“莲花世界”产业融合园区，探索文旅产业融合发展方向。“藕鱼共生”模式浅水种藕、深水养鱼、鱼藕混作、立体种养、高产高效以养殖为主，种植、游船为辅。莲藕产业以“联合社 公司 专合组织 种植大户”模式进行发展，鼓励专合组织、种植大户从事多种经营，种植莲藕、莲子烘干加工以及销售莲藕及其加工产品、开办农家乐等，促进三产融合，农民增收。
四是不断强化电商平台建设，提升服务质量。加快实施“互联网 农业”战略，建立开江县农业综合交易平台，大力推行“互联网 公司 农户”经营模式，实现农业产供销信息共享,推动订单生产供应链模式。支持涉农市场、农业农村电子商务领头人等，建立网上销售平台、开设网店，在全国性或地方性电子商务零售平台开展以C2B、团购、秒杀等模式为导向的预售、定制、定单农业，推进农产品品牌化工程,着力打造农产品知名电商品牌，积极构建现代物流体系。目前，全县已建成64个点，培训电子商务500余人次。
三、当前发展困难与瓶颈
（一）文旅产业融合度不高。一方面，受自然地理影响及农民思想认识等因素，大量土地资源分散经营、规模小、利用率低，阻碍了农业现代化发展。另一方面，企业规模小且分散，加工设备和技术落后，农产品加工滞后，加之休闲农业和乡村旅游发展特色不足，经营形式简单雷同，文旅产业融合度不高，产业融合发展难。
（二）基础设施薄弱。农村交通、电力设施发展相对较快，但在农产品加工储藏、贸易市场、冷链物流等方面的基础设施建设明显滞后。
（三）农村电子商务发展缓慢。农民对电子商务不了解，对电商服务农民、促进农业产业化和农村经济发展中的作用不清楚，大量农产品仍以传统销售方式为主。因需求信息不灵、销售手段落后，导致部分农产品滞销甚至烂掉，损失不可估量。
四、下步工作
（一）有序发展农业新业态。因势利导、因地制宜、突出特色、扩大规模、规范有序地发展休闲观光、乡村旅游等农业新业态，为农业增效、农民增收、新农村建设提供平台。鼓励发展多种形式的创意农业、景观农业、节庆农业、会展农业和农业主题公园、休闲农业庄园、特色旅游小镇等，促进农业与第三产业深度融合。培育一批知名村镇和特色园区，打造旅游集聚区，做大规模，做活产业，做实效益，避免同质化。
（二）强化服务，筑牢文旅产业融合发展基础。一是加大农村基础设施建设力度、加大科技创新力度、加大农村人才队伍建设力度、加快创新人才培养体制，完善技能培训机制，加快创新人才培养体制，完善技能培训机制，鼓励引进高学历、高技能人才，支持中高等学校毕业生、归国留学人员、科技特派员、退役士兵、大学生村官等创办和领办农村一二三产业实体。二是建立健全农村电商公共服务体系，持续开展电子商务进农村综合示范。供销社、行业协会等社会化服务组织要加强协作、互相配合、形成合力，共同推进农村一二三产业融合发展。
最后，再次感谢你们对农业农村工作的大力支持！
开江县农业农村局
2022年4月25日
