开江县农业农村局关于县十九届人大二次会议第160号建议办理情况（A）的函

​唐继文代表:

你在县十九届人大二次会议上提出的《关于推动永兴镇琯溪蜜柚产业健康发展的建议》（第160号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、关于“注重规划引领。按照“基础围绕产业转”工作思路，一方面加强园区自建产业基础设施规划指导，同时积极向上争取项目资金，补齐灌溉、道路硬化及产业便民道等三块基础设施短板，完善园区基础设施建设，推进蜜柚产业规模化、现代化”建议的回复。

县委、县政府经多次调研，责成相关部门编制《开江县“果林 ”农文旅融合发展方案（2021-2025年）》，针对永兴镇蜜柚基地在内的前厢片区“果林 ”产业提升进行详细规划，包括整合项目资源资金对园区基础设施建设、农业机械、肥水一体化、冷链物流等予以扶持。截至目前，该方案经多次讨论不断完善，按程序送县委、县政府审批后加快实施。

二、关于“破解人才难题。结合稻田 、果林 等特色产业发展需求，重点培训懂技术、会经营、高素质的农民，引导鼓励大学生、农技人员、返乡农民工投入园区建设，着力培育一批土专家、田秀才，推动农民向专业化、职业化转型，为园区发展提供人才支撑”建议的回复。

2014年以来县农业农村局已累计培训现代职业农民及组织2584人次，其中包括培育田专家、土秀才、农民企业家、种养经纪人、农场主等150余名，培育农业机械及冷链物流服务人才200余人，培养新型经营主体带头人120余名，培养高素质农民187人。但存在针对“果林 ”产业发展专项培训不足的现象。根据《开江县“果林 ”农文旅融合发展方案（2021-2025年）》，包括永兴镇在内的前厢各乡镇均纳入“果林 ”产业范围，规划中针对人才支撑缺乏的现状，明确将配齐种植养殖相关技术人员，并加强县、乡（镇）、村（社区）三级“果林 ”专业技术人员的培训，全方位服务“果林 ”产业。

三、关于“积极探索更为合理利益分配制度，出台具体的监管办理办法，明确每年产业按照一定比例对第二年土地租金、群众务工工资进行提留，确保第二年土地租金能够按时足额发放” 建议的回复。

为规范工商资本流转农地经营权，保障农民切实利益，中共开江县委农村工作领导小组办公室出台了《关于规范工商资本流转农地经营权的通知》（开委农办〔2021〕36号），一是 “先交租金后用地”，签订流转合同时约定租金一次性支付或先交一年以上租金再使用土地。二是建立风险保障金，对整村（组）土地经营权流转、涉及农户较多、经营风险较高、流转面积较大的项目，应当一次性缴纳第一年流转费用的风险保障金，用于风险发生后支付土地流转费用。

最后，再次感谢你对开江县水果产业的大力关注和支持。

                     开江县农业农村局

                     2022年6月29日