开江县市场监督管理局关于县政协十五届一次会议第093号提案 办理情况（B）的函(开市监函〔2022〕23号)

​​刘小春委员：

您在县政协十五届一次会议上提出的《关于加强农村食品安全的建议》（第093号提案）收悉。现将办理情况答复如下：

2021年以来，我局始终以“重拳出击治乱象，凝心聚力护民生”为主题，坚持执法为民理念，聚焦民生领域热点乱象，着力解决人民群众的烦心事、闹心事。

一、强整治，突重点，纵深推进食品安全全程监管

（一）因势利导，精心安排部署。一是制定方案，明确工作职责。按照省、市县的安排部署，制定了《开江县市场监督管理局关于<“春雷行动2021”打击农村假冒伪劣食品执法子行动实施方案>的通知》（开市监办〔2021〕10号），明确了工作目标，全方位，多维度监管打击农村假冒伪劣食品经营安全，有序推进该项工作的开展。二是创新机制，严防死守假冒伪劣食品，印发了《开江县市场监督管理局关于建立<农村假冒伪劣食品三级“联防联控”机制>的通知》（开市监办〔2021〕29号），从县级、乡镇（街道）、村社三级布防，严格监管防范假冒伪劣食品流入农村市场,形成全县农村假冒伪劣食品安全监管一张网，保障人民群众舌尖上的安全。

（二）加强协作，形成监管合力。一是开展联合检查，为保障部门执法资源共享，健全完善“两法衔接”机制，确保在办案环节中行纪贯通融合，印发了《开江县市场监督管理局等五部门关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》，累计开展执法协作18次，开展行政指导、行政约谈2次。二是开展行动指导，制定打击农村假冒伪劣食品执法行动指导时间表，明确每周到各所指导检查的时间点，三是建立联络人制度，各所明确具体的联络人员，负责打击农村假冒伪劣食品执法子行动的资料、信息的报送及复杂问题的协调，形成打击农村假冒伪劣食品监管合力，消除风险隐患，提升开江县市场监管效能。

（三）突出重点，深入市场整治。为有效打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，强化局所联动。一是重点检查小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和部分农村集市、食品批发市场；二是重点检查方便食品、酒水饮料、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类；三是对食品假冒、侵权“山寨”、食品假货、“三无”产品、劣质产品等进行重点检查，保持高压态势，严惩重处违法违规行为。

​二、强投入，重发展，着力保障食品安全能力支撑

（一）高度重视风险监测隐患排查。开展食品安全隐患大排查大整治专项行动，对全县所有食品生产（经营）企业和小作坊进行排查整治，重点检查食品卫生安全、通风排污安全和消防应急安全等，加强农村宴席现场监督指导，行动期间，我县共排查食品安全隐患285起，督促完成整改285起；全面完成各级食品安全抽检工作，完成县级食品安全抽检任务560批次，其中，常规食品210批次，食用农产品350批次，检出不合格产品6批次，核查处置率100%。

（二）强化食用农产品质量安全监管。以农产品批发市场为重点环节、批发企业为重点对象、猪肉产品为重点品种，持续推行食用农产品合格证制度，强化农产品质量安全追溯体系建设，开展农产品质量安全追溯及“四挂钩”工作。截至目前，我县已入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台的生产经营主体达 158家，在“国家农产品质量安全追溯管理平台”录入日常基地巡查记录11280条，协助 158家入驻农业生产企业录入产品生产批次记录11551余条。

（三）强化冷链食品安全监管。一是严格落实进口冷链食品消毒和追溯要求。持续摸排冷链食品经营主体，实时更新冷链食品生产经营单位台账7次。截止日前，全县从事冷链食品生产经营单位81家（其中超市20家，冻库30家，餐饮服务单位31家）。二是充分发挥冷链物流运输检查卡点作用。加大力度开展进口冷链物流车辆检查，我县在普安、讲治高速路口及任市新街设立三个卡口，严查冷链食品是否具有“两证明一报告”（即：检疫证明、消毒证明和核酸检测报告）和追溯信息，对无法提供相关证明材料的予以劝返，现累计检查冷链物流车辆433辆，劝返18辆。三是压紧压实进口冷链食品集中监管仓责任。我县集中监管仓结合场地实际，科学设计、合理布局，对进入开江县的进口冷链食品统一实施消毒和核酸检测等防控措施，严守冷链食品入开的第一关，现累计入仓进口冷链货物133批次，货物总量23.063吨，进行核酸检测样本数2066件次，结果均为阴性。四是持续做好农贸市场冷链食品常态化监测。全面做好我县农贸市场外环境及冷链食品新冠病毒核酸检测工作，对农贸市场外环境、冷链食品及外包装累计采样2585件次，对从业人员采样452人次。

三、聚民生、回关切，依法严厉打击违法犯罪

（一）持续推进农村食品安全监管。开展农村假冒伪劣食品专项治理，督促农村小食品（食杂）商铺落实制度建立、从业人员管理、溯源管理（索证索票、进货查验、进货台账）、贮存摆放、疫情防控等方面的主体责任，规范农村食品生产经营行为，严厉打击经营假冒伪劣食品违法行为，立案查处农村假冒伪劣食品案件111件，处罚没款89万余元。

（二）强化监管与执法衔接。联合开展“春雷行动”、“铁拳行动”，组织召开执法部门联席会议，组织县农业农村局、县公安局等部门开展协作执法72次，共出动执法人员7990人（次），检查各类市场主体4200个（户），检查学校食堂130个，整治重点区域124处，捣毁制假售假窝点1个，吊销营业执照、经营许可证1户，组织食品、食用农产品、药品、产品质量抽检650余批次，受理消费者投诉举报238次，为消费者挽回经济损失31万余元，发布消费警示（消费提示）32条，开展行政指导（行政约谈）48次。全年立案查处各类违法案件325件（其中，大要案件查处122件），结案293件，涉案金额高达1544.08万元，处罚没款475.96万元，涉嫌犯罪案件4件，长江禁捕案件线索3件。

四、强宣传，重培训，全力构建社会共治工作格局

（一）健全机制畅渠道。向农村地区有效扩延12315举报投诉电话，建立长效网络监管机制，制定《2021年消费维权和网络监管工作实施方案》，畅通群众维权渠道，保护消费者合法权益。及时处置农产品质量安全投诉举报，公布农资打假和农产品质量安全投诉举报电话；建立《农产品质量安全投诉举报记录簿》，处置农产品质量安全投诉举报。

（二）媒体宣传全覆盖。县委、县政府及其各职能部门通过多渠道、多层面开展宣传教育，通过广告、LED灯牌、传单等形式向群众普及食品安全的相关法律法规和文件精神，发挥引导作用，增强市场各经营主体和消费者意识，提高群众的政策知晓率，取得社会各界的理解、支持和配合。

（三）教育活动营氛围。市场监管系统以“春雷行动2021”为契机，利用“四进法”开展假冒伪劣食品识假辨假宣传宣讲，通过进校园、进社区、进乡镇、进农村的方式，发放宣传资料1000余份；以“安全生产月”“食品安全宣传周”等宣传活动为抓手，组织市监、农业农村、教科、卫健等部门围绕“尚俭崇信，守护阳光下的盘中餐”主题，集中开展食品安全知识宣传活动，印发宣传资料2000余份，接收群众咨询6000余人次；以春秋季学校及校园周边食品安全专项督查为方向，通过讲座、板报、宣传栏的等形式，开展食品安全知识“走进校园”专题宣传活动，强化师生食品安全意识，提升食品安全保障水平。

食品安全工作事关国计民生，责任十分重大。在常态化疫情防控下，我们将进一步加强组织领导、加大工作力度，认真贯彻落实各项规章制度，切实加强食品安全日常监管，提高对冷链食品的重视，深入开展冷链食品新冠肺炎病毒排查，不断强化对冷链食品安全风险监测，完善食品安全考核制度和责任追究制度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

最后，再次感谢您对我县食品安全工作的关心和支持！欢迎对我们工作多提宝贵意见或建议。

开江县市场监督管理局      

2022年3月28日           

（联系人：食品生产流通股廖蜀，联系电话：13778302060）