开江县市场监督管理局关于开展服务“一老一小”工作的通知（开市监办〔2022〕105号）

​各市场监管所，机关相关股、室、队：

为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，按照《达州市未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》《达州市未成年人保护工作的实施方案》，结合市场监管部门职能职责，切实保障未成年人和老年人合法权益，现将开展服务“一老一小”工作有关事项通知如下。

一、职责分工

（一）加强对未年人食品、药品、大型游乐设施的安全监管和玩具、用具及涉老食品、药械、用品的质量监管，对涉及健康安全的儿童用品依法实施强制性产品认证管理，依法查处生产销售用于未成年人的假冒伪劣食品、药品、玩具、用具和相关设施设备违法犯罪行为。〔责任单位：食品生产流通股、餐饮股、药械股、特种设备监管股、产品质量及计量认证股、执法大队按职能职责，各市场监管所〕

（二）推动落实《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025年）》，配合相关部门加强对不适宜未成年人活动场所的监督管理，开展互联网上网服务营业场所专项整治专项行动，加大对营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所违规接待未成年人行为的处罚力度。〔责任单位：产品质量及计量认证股、消保网监股、执法大队按职能职责，各市场监管所〕

（三）做好涉未成年人老年人的广告、网络直播营销活动等领域的监管工作，配合有关部门做好未成年人、老年人保护主题公益广告宣传工作；配合开展在线演出活动监督管理；配合拟订网络表演经纪机构管理政策。〔责任单位：广告监管股、消保网监股、政策法规科股按职能职责，各市场监管所〕

（四）按照职责分工监督查处未按规定给予未成年人、老年人免费或者优惠待遇行为。〔责任单位：价监股、执法大队按职能职责、各市场监管所〕

（五）加强未成年人、老年人保护工作标准化建设和社会工作人员队伍建设。〔责任单位：产品质量及计量认证股、办公室按职能职责〕

（六）按照国家有关规定建立食品等系列安全措施，完善突发事件应急预案，开展应急知识培训及演练。〔责任单位：协调应急股、食品等相关股室按职能职责〕

（七）将涉及未成年人、老年人领域产品及服务机构等监管纳入“双随机、一公开”，对受到行政处罚主体纳入信用管理；组织开展养老诈骗专项整治工作。〔责任单位：信用监管股，相关股室按职能职责〕

（八）加大执法检查力度，依法对损害未成年人、老年人合法权益或身心健康的违法违规行为予以相应处罚。〔责任单位：消保股、信用监管股、执法大队按职能职责，各市场监管所〕

二、工作步骤

（一）明确工作职责。明确责任股室、工作职责和工作阶段划分。各市场监管所结合工作实际，进一步细化要求、明确责任分工，切实把“一老一小”工作契合到日常工作中。

（二）开展专项整治。结合年度工作部署，每年开展一个重点领域或行业专项整治。2022年，重点开展市场监管系统养老诈骗专项整治行动，严厉查处涉老食品、药品、医疗器械、用品等欺诈违法行为，极力维护老年人合法权益。2023年，重点开展大型游乐设施专项整治，把节假日重点监管与日常监管结合起来，确保未成年人游乐安全。2024年，重点开展涉老涉小的保健食品、婴幼儿配方乳粉专项整治，规范经营行为，严查虚假宣传，营造放心、舒心消费环境。

（三）落实建章立制。各单位和责任科室根据“一老一小”服务工作，按照职能和工作实际，梳理制定相关制度规定，建立健全“一老一小”工作长效机制，巩固工作成效，确保“一老一小”工作常态化、制度化、规范化。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立服务“一老一小”工作领导小组，由县局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关业务股室负责人为小组成员。领导小组办公室设在食品生产流通股，负责制定印发工作方案，明确各单位股室职责，对接“一老一小”工作，收集统计上报相关信息报告。各股室根据职责分工开展工作，加强各市场监管所“一老一小”工作对口业务的指导督促，及时收集整理报送相关工作情况信息。各市场监管所具体抓好相关工作开展落实。

（二）广泛宣传发动。县局办公室要统筹指导全县宣传工作，利用电视、广播、报刊、微信、抖音、户外宣传屏等传统模式和新媒体平台，采取小视频、信息报道、典型案例、知识讲座等形式，广泛宣传涉及“一老一小”的法律法规、工作要求、知识常识和经验做法，提高全社会对“一老一小”工作认知度，调动人民群众参与“一老一小”工作积极性，营造政府主导、部门引导、全民参与“一老一小”工作的良好态势。加强舆情监测，密切关注涉及“一老一小”民生热点问题，及时采取有效的解决和应对措施。

（三）强力推进工作。各单位、责任股室按照服务“一老一小”工作方案，充分发挥股所联合、部门联动、干群互动的作用，结合职能职责和要求抓好工作落实，加强违法行为查处力度，对发现涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理。要以“六一”儿童节、十月“敬老月”等为重点契机，采取进社区、进学校、进福利院等形式，扎实开展“敬老护小送温暖送爱心”活动，倡导良好社会道德风尚，真正关爱老年健康生活、关爱未成年人身心成长，极力营造和谐、融洽、共进的社会氛围。领导小组办公室将定期调度相关工作，以“四心”“三不”教育活动为载体，及时开展督查检查、通报情况。

（四）强化工作总结。加强信息和阶段性工作情况报送。责任单位认真总结工作，梳理工作亮点、特色和典型案例，报送相关信息。各市场监管所、相关股室不少于1篇信息简报、１个典型案例，适时工作信息及时报送，各单位、相关股室每年7月28日前报阶段性工作总结，12月18日前上报全年工作总结，县局领导小组及时将工作总结及信息报送相关部门。

开江县市场监督管理局     

2022年8月2日