强化日常监督 打通惠民“最后一公里”

——开江县下大力气整治“群众最不满意的事”

“原先反映问题，村（社区）让去找乡镇，乡镇又让去找有关部门，老百姓办事很麻烦。现在，干部主动到家收集问题，还可以通过网上反映，事情办结后还会主动通知我们，确实比以前方便多了。”开江县甘棠镇八角亭村居民刘双和高兴地说道。
　　这是开江县广泛收集群众问题，下功夫整治“群众不满意的事”的缩影。
　　今年以来，开江县纪委监委认真落实监督首要职责，坚持“群众之事无小事”，眼睛向下看、身子往下沉，充分依托“互联网+大数据”，将日常监督贯穿于群众反映民生问题的收集、解决、反馈中，切实解决群众最不满意的事，不断推动全面从严治党向基层延伸，确保各项惠民惠农政策在基层落实到位，增强群众获得感、满意度。
　　如何增强群众获得感、满意度？
　　着眼群众诉求收集“全”，强化明察暗访督“效”
　　坚持民有所呼、我有所应，在全县组织开展“大梳理、大走访、大调查、大收集”四大活动，动员所有党员干部深入基层一线听民声、察民情，了解群众最关心最直接最现实的利益问题。
　　整治活动开展以来，全县共收集群众不满意的事46418件（次），其中面访收集意见43397件（次），网络调查收集意见557件（次），存量梳理2464件（次）。

为切实做到党员干部走访全覆盖、件件意见可追溯，县纪委监委协同县委目标管理办、县委组织部，对全县20个乡镇、25个县级部门进行了暗访抽查，对320名群众通过电话进行了抽查。同时通过随机走村入户“下访”的方式，详解了解党员干部是否进行了落实走访调查收集意见，发现问题30余个，并督促全部整改到位。
　　着眼群众问题解决“实”，健全监督机制督“责”
　　为确保群众问题得到实实在在的解决，县纪委监委牵头建立了群众问题解决“统一分类转办，单位具体负责，纪委跟踪督办”机制，明确群众诉求提交、办理、反馈各个环节责任。
　　成立党风廉政建设主题实践活动领导小组办公室（以下简称活动办），汇总各地各部门收集问题并分类转办，通过“四不两直”、明察暗访、电话回访、抽样调查等方式，对各地各部门解决群众问题进行跟踪督办，倒逼责任落实，推动群众问题解决提质提效。截至目前，县活动办分类转办问题2129件，督促解决1789件，督促解释疏导340件。

同时，县纪委监委高度重视群众反映具有共性、代表性的“最不满意的10件事”，建立了县纪委监委班子成员分别负责督导机制，强化与具体牵头部门的沟通衔接，召开联席会议10余次，督促牵头部门分别制定整改工作实施方案，逐一明确针对性措施、责任人、完成时限，务求各项任务落地落实，以实实在在的成效提升群众获得感、满意度。
　　着眼群众权力保障“牢”，运用科技手段督“办”
　　依托“互联网+大数据”开发了惠民110平台，将惠民政策宣传公开、民生事项收集办理、信访投诉举报、工作协调联络等功能汇集一体，为老百姓了解政策、反映诉求、监督权力提供“一站式”渠道，在平台开通群众反映问题网络渠道，拓宽群众反映问题及意见建议渠道，针对在线收集问题，由平台主管部门在系统内分类转办至责任单位。设置问题办理预警模板，将监督“嵌入”群众问题受理、交办、转办、反馈、督办、问责全过程。

惠民110平台自建立以来，共收集群众问题1242件，处理解决1211件，县纪委监委督办报警案件96件，回访群众满意率91%。
　　同时，以切实保障群众“知情权、参与权、监督权”为目标，县纪委监委督促各地各部门运用惠民110平台将财务收支、惠农补贴、服务事项等群众关心的热点焦点问题公开公示，方便群众办事查询，主动接受群众监督，着力促进议事决策阳光、透明，让惠民110平台成为便民高效、干群满意、监督有力的民生平台。
　　“要从人民群众不满意的地方改起，要从人民群众满意的地方做起，作为纪检监察机关，就是要强化日常监督，聚焦惠民惠农政策落地落实，注重跟踪群众问题解决情况，从细微处着手，推动各地各部门落实责任，以坚强的纪律作风保障群众利益。”开江县委常委、县纪委书记、县监委主任王新亭表示。