围绕中心 锐意进取 谱写新时代法治政府建设新篇章——县法制办2018年工作综述
来源:县法制办
发布日期:2019-01-09
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2018年,县法制办在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕推进法治政府建设这个目标,主动作为,积极进取,充分发挥县委依法执政、县政府依法行政的参谋助手作用,政府法制工作取得积极成效,代表达州市迎接省政府法治政府建设督导、省政协党政法律顾问制度大型调研2次,代表县政府迎接省法制办重大执法决定法制审核调研、市人大法治政府建设视察2次,办主任薛力瑞同志获“四川省法制办系统先进个人”表彰。

认真履职,统筹督导,综合协调作用逐步加强。召开法治政府建设工作领导小组会议3次,推进大会1次。开展法治政府建设专题督导1次,对合同管理、规范性文件管理、行政应诉和法律顾问制度推行等工作通报5次;对工作表现突出的先进单位和先进个人进行了表彰。

围绕中心,服务大局,法律参谋作用有效发挥。列席县委常委会议和县政府常务会议30余次,参加各类协调会议450余次。严格落实《达州市重大行政决策程序规定》,编制了重大行政决策事项目录。健全了合法性审查机制。建立了法律顾问审查前置制度,要求各单位重大合同、重大决策事项等必须由法律顾问进行初审、修改后才能报请审定。全年共审查重大决策事项210件次,重大合同、协议等法律文书共716件,行权事项4800余项,党内规范性文件16件,行政规范性文件29件,清理规范性文件270件,召开顾问团会议138次,督促相关单位开展社会稳定风险评估35件,配合相关部门处理各类重大事项10余次,确保了决策合法合规,有效防范了纷争的发生。

主动作为,锐意进取,执法监督作用不断强化。一是扎实推进重大执法决定法制审核试点工作。明确了“一清单、二个有、三关口、四结合”的工作思路和审核意见“三个必须”的工作要求,开展专题培训2次,法制审核座谈会1次,组织考察1次,制定了《开江县重大行政执法决定法制审核办法》,圆满高效地完成了省政府安排的试点工作。二是创新案卷评查机制,开展案卷评查比赛。评选出优秀案卷3卷、良好案卷14卷,召开了案卷评查集中交流暨表彰会议,对5个先进单位和5名评卷能手进行了通报表扬。三是建立行政执法案例指导制度。编写、发布了3件行政执法指导案例,要求各执法机关处理相同或者基本相同的行政事务,应当参照案例作出相同或类似的处理决定。四是开展行政执法和法制业务专题培训2次,培训执法人员400余名,验审执法证件940个,注销259个,新申办210个。

规范程序,探索机制,定争止纷作用日益彰显。一是大力推行复议委员会审理案件制度。凡是听证的案件,均由复议委员会专家担任听证员进行审理,确保了案件审理的公正性。落实行政复议案件回访制度,确保复议决定、意见、建议得到切实执行。共办理复议案件15件。二是加强行政应诉工作。印发了《关于加强行政应诉工作的意见》和《行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉的规定》,明确应诉工作职责,规范应诉工作程序。邀请专家开展行政应诉专题培训,建立了行政应诉案件双备案制度,严格要求行政机关负责人出庭应诉,依法及时履行生效判决、裁定,及时回复司法建议。全年,代县政府办理应诉案件4件,指导各部门办理应诉案件25件,参与办理涉法信访事项30余件。

抓实党建,带好队伍,先锋模范作用显著增强。全面贯彻党的十九大精神,对照《2018年度县直机关党建工作目标责任书》,严格落实党支部标准工作法,坚持以“三会一课”、党员活动日、城乡结对共建和党员干部双报到等党组织活动为载体,深入开展党的思想建设、作风建设和队伍建设,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。扎实开展帮扶工作,制定帮扶计划,建立帮扶台账,完善帮扶措施,坚持入户走访。积极配合村支两委在该村成功实施“稻田+”田园综合体项目,承办了首届中国农民丰收节(开江分会场),多次顺利地迎接各级各类检查和大型活动。

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