各村（社区）、镇级有关部门和企事业单位：
为切实做好岁末男初特别是元旦、春节和全国、省、市、县“两会”期间安全生产工作，按照开江安办【2019】1号、2号文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定，在全镇范围内组织开展安全生产专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、目标任务
针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故发生。
二、组织领导
成立灵岩镇安全生产专项整治行动领导小组：
组 长：向田容（镇长）
副组长：李安英（镇人大主席）
肖大成（镇纪委书记）
梁风波（副镇长）
王和平（副镇长）
徐义钦（副镇长）
成 员：蔡春德（镇安办负责人）
杨 超（永兴派出所所长）
姜六荣（永兴国土所所长）
谭孝裕（镇村建办主任）
唐昌松（镇交管办副主任）
陈德赞（镇初级中学校长）
颜定均（镇中心小学校长）
各村（社区）主任
领导小组下设办公室（设在镇安委办），由蔡春德任办公室主任，成员：蒋基明、周平、李光燕、罗建立，负责资料收集和工作督查考核等日常事务。
三、整治内容及责任单位
在全镇所有行业领域全面开展安全生产专项整治行动，重点突出煤矿、烟花爆竹，非煤矿山，农村道路、食品安全、建筑施工，村（居民）用电、危险化学品（含使用单位）、锅炉等特种设备，养老院、中小学校、幼儿园、汽车站、超市等人员密集场所的安全生产专项整治工作。
（一）煤矿、非煤矿山：（责任部门：镇煤监站、相关各村）重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。
（二）危险化学品、烟花爆竹：（责任部门：镇安办、派出所、相关各村）重点打击以危险化学品“两重点一重大”、烟花爆竹“五超一改”、违法分包、转包等行为。在元旦、春节期间对全镇烟花爆竹非法生产行为和经营店（点）开展集中检查，坚决打击非法违法生产、销售烟花爆竹的行为。
（三）交通运输：（责任部门：镇交管办、派出所、各村）全面开展冬季道路交通安全管理大会战，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置。大力整治农用车辆、面包车、三轮车、两轮摩托车的违法违规行为。严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理。进一步加强农村道路劝导纠违行动，牢牢守住村口、交通要道口。
（四）农村建筑施工：（责任部门：镇村建办、安办、国土所、各村）重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
（五）农村电气及消防：（责任部门：镇安办、林业站、供电所、派出所、各村）对各村（社区）电气安全隐患全面排查整治，对农村留守老人家的电气隐患、火灾隐患要逐户排查，及时整改。要强化用电、用气、消防安全教育，严防春节期间因上坟烧香引发的森林火灾
（六）食品安全：（责任部门：镇食安办、市监所、各村）重点检查辖区内食品加工、经营销售店（点）使用食品原料安全隐患、生产工艺过程中的食品卫生安全和生产安全，严格执行农村家宴相关监管制度。
（七）劳动密集型企业和特种设备安全：（责任部门：镇安办、派出所、市监所、各村）对辖区内劳动密集型企业单位和锅炉等特种设备使用安全领域开展安全隐患排查和整治。严格执行大型群众性活动安全许可制度，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法安装等违法违规行为。
四、实施步骤
（一）全面部署、广泛动员（即日起日至2019年1月10日）。印发通知、进行部署安排；镇安委会有关成员单位和职能部门制定具体的实施方案，层层发动，认真部署。出动宣传车进行流动宣传，村（社区）委会张贴行动公告，公布有奖举报电话，同时印发有奖举报名片广泛宣传。
（二）检查摸排和全面整改（2019年1月1日至2019年3月10日）。各相关职能部门和村社区开展全面摸排，对辖区内所有对象单位和安全隐患都必须全面进行摸排并登记造册，认真组织开展检查督查，全面进行问题隐患整改专项治理工作。
（三）总结完善、巩固提高（2019年3月11日至2019年3 月底）。按照“谁检查、谁负责”的原则，各负有安全生产监管职责的部门要认真组织开展回头看、回头确保检查发现的问题隐患整改到位，形成工作总结材料并及时上报。
五、工作要求
（一）提高认识，高度重视。要充分认识当前安全生产的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动，认真做好岁末年初安全生产各项工作，确保本次专项整治行动取得实效。
（二）精心组织、扎实推进。专项整治行动按照“全面覆盖、突出重点”的原则进行。对上述七项重点领进行排查整治。各村（社区）和镇级相关部门也要按照文件要求，根据各地实际情况，制定实施方案，并将实施方案在2019年1月9日之前报镇安办。
（三）依法从严、严格执法。要按照“严格执法、严管重罚、严肃问责”的要求，在执法检查中发现违法违规的企业要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的执法措施。对重点行业领域隐患严重、久拖不改以及其他存在严重的非法违法、违规违章行为的，要集中查办典型案件，同时要公开曝光、形成震慑并以案说法，对存在重大隐患的要挂牌督办、对政令不通的要追究责任。
（四）加强督查、确保效果。镇纪委将联合安委办对各行业领域开展安全生产大检查、大整治的情况进行专项督查，工作情况将在全镇进行排名和通报，本次专项行动情况纳入年度绩效考核。
灵岩镇人民政府
2019年1月3日
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