按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府和县级各部门、各直属机构政府信息公开工作年度报告和有关统计数据编制本报告。全文包括：概述，政府信息主动公开情况，政府信息公开工作机构、人员情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。本年度报告可在开江县人民政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与开江县政府政务信息公开办公室联系（地址：开江县新宁镇淙城街9号，电话：0818-8226839，电子邮箱：280062963@qq.com，邮编：636250）。
一、概述
2017年，开江县深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（川委办〔2016〕53号）、《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（达市委办发〔2017〕45号）和《达州市人民政府办公室关于印发〈达州市2017年政务公开工作要点〉的通知》（达市府办〔2017〕36号）精神，全面落实国务院、省、市政务公开工作要点，创新信息公开形式，规范信息公开内容，突出信息公开工作重点，加大依申请公开工作力度，不断提升信息公开工作水平，全县政府信息公开工作取得了显著成效。
（一）加强组织领导
进一步加强政务公开工作领导，成立了以县委常委、常务副县长王忠武同志为组长、县政府办公室主任熊涛同志为副组长、县政府组成部门主要负责人为成员的开江县政务公开领工作导小组，领导小组建立联络机制，联络员由各成员单位办公室负责人担任，具体负责日常工作的联系和协调。建立健全了考核奖惩机制，把政务公开工作纳入政府绩效考核内容，单独列入考核指标体系，分值占比为4%。
（二）完善工作机制
在落实主动公开、依申请公开、政策解读、新闻发布、舆情回应、代表建议委员提案办理结果公开等已有制度基础上，进一步规范政府信息依申请公开办理工作，提升我县政府信息依申请公开办理工作水平；设立政府信息公开申请受理点，明确职责，建立衔接顺畅、运转高效的政府信息公开申请办理程序，确保及时、妥善地处理政府信息公开申请。
（三）加强平台建设
1.政府网站平台建设情况。为符合各级技术规范要求，我县不断对政府信息公开网站的页面布局、目录设置、发布内容等进行梳理和调整，除省政府统一规定的基本目录外，还依据工作实际制定相关的重点栏目和专题栏目。同时，政府信息公开网站也及时选用、链接传统媒体和其他网站的重要信息、观点，丰富网站内容。2017年，通过政府网站发布各类政务信息14261条。
2.充分应用微平台促进信息公开范围扩大。官方微博、微信公众号全面运营，全年通过微博、微信平台分别发布政务信息2955条、1851条，内容上更加突出政务性、原创性；形式上更加丰富，配有图解、音视频等。制定微博微信日常运维管理、信息发布审核等相关制度，加强内部管理，规范工作流程，从选题、采编、审核、发布每一个环节都严把政治关、政策关，确保信息的权威性和准确性。
3．其他公开平台建设情况。充分利用电视、报纸、杂志和墙上专栏等多种方式和平台适时全面对我县政府信息进行宣传报道。
（四）加强政策解读，积极回应社会关切
我县积极创新，推进多种解读方式开展政策解读工作，密切关注政策执行中的舆情反映，对遇到的普遍性、典型性的具体问题，及时进行有针对性的解读，推动重要政策的落实。注重及时转载对国务院、省政府出台的重要政策措施的解读文件；及时发布我县对国务院、省政府出台的重要政策措施的贯彻落实情况。
一年来，回应公众关注的热点或重大舆情47次，参加或举办新闻发布会2场次，举办政府网站在线访谈3次，政策解读稿件共计发布603篇，通过微博微信回应公众47件（次）。
（五）指导全县政府信息公开工作
1. 加强业务培训。全年共召开3次政府信息公开培训会，从相关政策法规、系统操作、业务工作开展等多方面对各乡镇、县级各部门政府信息工作分管领导及工作人员进行培训。举办各类培训班4场次，总计培训人员368人次。
2. 积极发挥县信息公开办的职能。针对乡镇、县级部门政务公开工作人员变动频繁的情况，根据需要对工作人员进行面对面单独指导；加强日常巡查，及时通过工作QQ群反馈发现问题，督促整改，对问题严重的单位，整理问题清单，限期整改。
二、政府信息主动公开情况
（一）主动公开政府信息数
2017年，全县主动公开政府信息14261条, 同比增长7.3%。其中县直各部门主动公开信息9222条，同比增长6.8%；乡镇人民政府主动公开信息1971条，同比增长12.6%。
其中，概况信息数273条，计划总结信息数131条，规范性文件信息数87条，工作动态信息数4221条，人事信息数62条，财政信息数699条，行政执法信息数35条,其他信息数8753条。
（二）重点领域信息公开情况
1.围绕“稳增长”推进公开情况。围绕达州市委市政府出台的重要财政政策、就业创业政策开展解读36次；发布解读社会关注的重要经济指标数据2次；减税降费政策及其贯彻执行情况42条；重大建设项目审批、核准、备案及项目基本信息等3条；重大建设项目实施过程、结果和社会效果等20条；建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等22条；PPP项目相关法律政策、社会资本参与方式、项目合同、回报机制，以及项目进展、专家库、咨询机构参与项目情况等5条。
2.围绕“促改革”推进公开情况。全年行政许可、行政处罚结果148条；政策文件的废止情况1条；政策文件失效情况1条；服务事项上网办理9350项；国有产权交易、增资项目信息披露和结果公示公开41条；蔬菜、水果、生猪等农产品价格公开7条；惠农政策公开9条；地方政府债券、税制改革相关政策公开10条；营改增政策、改革进展及成效等公开53条；脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域财政专项资金分配使用情况公开125条；政府采购信息公开62条。
3.围绕“调结构”推进公开情况。围绕加大战略性新兴产业（产品）发展、开展全面创新改革试验、推进四川自贸试验区建设等新产业、新动能相关情况公开7条；深化科技计划管理改革、激励科技人员创新创业十六条政策等执行情况及结果公开14条；化解过剩产能情况公开3条；与群众密切相关的蔬菜、肉类、粮油等居民生活必需品的消费情况和价格走势情况、流通领域商品质量抽检结果和加强产品质量监管政策法规、标准、程序和质量执法、质量监督抽查结果、质量违法行为记录、缺陷产品召回及后续处理情况公开31条。
4. 围绕“惠民生”推进公开情况。贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等公开27条；困难群众救助情况公开9条；财政专项扶贫资金分配、使用情况公开11条；城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助政策公开6条；促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况，最低工资标准和企业工资指导线，公务员考录和事业单位公开招聘，人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息，就业需求信息等公开33条；社会保险法规政策、办理流程，基本医疗保险、工伤保险、生育保险涉及的药品目录、诊疗项目范围、医院和药店名录、社保关系转续经办机构等社会保障信息公开65条；空气质量监测预警信息公开364条；水环境质量状况公开7条；土壤污染防治项目基本情况公开53条；“四品一械”质量抽检信息和抽检结果公开10条。
5. 围绕“防风险”推进公开情况。发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态及行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定等公开10条；房地产市场金融管控、土地供应、整顿规范市场秩序等信息公开21条；国有土地上房屋征收补偿信息公开19条；保障性安居工程相关任务完成情况公开10条；常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息公开35条；
6. 建议提案结果公开。人大建议结果公开61条；政协提案办理结果公开87条。
三、政府信息公开工作机构、人员情况
2017年全县共设立69个政府信息公开工作专门机构，设置3个政府信息公开查阅点，从事政府信息公开工作人员72名（包括兼职人员）。
四、依申请公开政府信息情况
2017年，共收到并受理依申请公开1件，答复率为100%，满意率100%。
五、行政复议、行政诉讼情况
2017年，全县收到依申请公开行政复议案件1件，并按照程序予以办结。
六、存在的主要问题和改进措施
2017年，我县政府信息公开工作取得了显著成效，但离上级的要求和人民群众的期盼，与省内先进地区相比，政府信息公开工作还有一定差距。主要是“五公开”工作推进力度不够大，单位主要负责同志参与政策解读不够，个别单位信息发布不够及时，乡镇等基层政府信息公开有待进一步加强等。2018年在全面推进公开的同时，着力做好以下工作：
一是深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。根据各级《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则和各级实施意见要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革。
二是加强政务公开业务培训。增设政务公开专题课程，在全县开展不少于2次政务公开工作分管领导、工作人员培训会议。要求全县各地、各单位开展政务公开培训会议不少于1次，对单位领导、科室负责人进行培训。积极组织人员参加省市政务公开业务培训。
三是积极回应社会关切。进一步加强舆情收集与回应，全面提升网络舆情办理回复质量。进一步畅通群众与政府的沟通渠道，转变工作作风，提高服务水平。
四是依法依规做好依申请公开。完善法律顾问全程参与依申请公开答复制度。由政府法制部门、法律顾问对政府信息公开申请答复书进行审核把关，切实提高信息公开的答复质量。
五是进一步完善考核机制。一是严格考核。将政务公开领导小组文件、专题会议记录、公开工作经费、信息公开审核发布、申请公开等制度建设； 信息发布审签记录；各类非涉密信息发布数量；重点公开栏目更新情况；回复咨询投诉、书记、县长信箱等纳入绩效考核内容，加强督查考核。二是加大考评。进一步完善考核细则，按照“每季度大考，不定期小考”的考核机制，适时对各单位进行考评，列出问题清单并限期予以整改，不断提高政府信息公开规范化水平和质量。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
