各乡镇、县级各部门（单位）：
经县政府常务会议审定同意，现将《开江县2019年脱贫攻坚工作重点任务》印发你们，请抓好工作落实。
开江县脱贫攻坚领导小组办公室
2019年2月18日
开江县2019年脱贫攻坚工作重点任务
为全面落实精准扶贫精准脱贫攻坚战略，加快全县脱贫攻坚进程，定点定向消除绝对贫困，与全国全省全市同步迈向小康社会，现结合全县脱贫攻坚工作实际，拟定全县2019年脱贫攻坚工作重点任务如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届四次全会、市委四届七次全会暨市委经济工作会议、县委十三届八次全会决策部署，按照“125586”总体部署，大力弘扬“新时代开江精神”，精心抓好《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》落实落地，为加快实施乡村振兴战略、建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市和综合交通枢纽重要节点打下坚实基础。
二、主要目标
通过“四个方面”重点工作任务的持续深入推进，实现4095名未脱贫人口稳定脱贫，不断巩固提升5.56万已脱贫人口和51个已退出贫困村脱贫成效，高质量完成年度减贫任务，逐一补齐补强全面小康短板问题。
三、重点任务
（一）持续巩固提升脱贫成效。按照《开江县贫困县退出后减贫成效巩固工作方案》安排，扎实开展稳定脱贫“回头看”“回头帮”，持续巩固提升5.56万已脱贫人口和51个已退出贫困村脱贫成效，确保已脱贫对象稳定脱贫、无一返贫。严格落实《关于进一步巩固提升脱贫实效助推整县高质量脱贫摘帽的通知》要求，扎实开展对标补短、问题整改等六个方面“回头看”工作，以更高质量的脱贫成效，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核和贫困县“摘帽”现场核查，努力实现我县脱贫攻坚工作提档升位。
牵头单位：县脱贫攻坚办
责任单位：各乡镇，县级各部门
完成时限：2019年8月底
（二）持续稳定消除绝对贫困。按照全市“脱贫攻坚决胜年”活动的总体安排，聚焦“两不愁、三保障”，牢固树立“三个最大”意识，认真打好《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》中明确的十三项攻坚战役，以巩固提升22户57人住房安全、33户80人饮水安全质量和548名未脱贫家庭学生义务教育保障为重点，扶持4095名未脱贫人口达到“一超六有”脱贫标准，全面消除绝对贫困。
牵头单位：县脱贫攻坚办
责任单位：各乡镇，县级各部门
完成时限：2019年7月底
（三）持续深入实施“22+3”扶贫专项工作。主动对接省市行业主管部门，结合县域实情，认真研究制定全县“22+3”扶贫专项2019年度工作计划，突出抓好九项重点工作，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。一是扎实开展教育扶贫。全面落实由“县长、局长、乡（镇）长、村民委员会主任、校长、家长”共同负责的控辍保学“六长”责任制，全面落实义务教育“三免一补”、贫困家庭学生学前教育减免保教费、贫困家庭寄宿生生活补助、贫困家庭普通高中生免学费、助学金政策和建档立卡贫困学生特别资助等政策，发放教育扶贫救助基金50万元以上，确保义务教育阶段适龄儿童“应读就读”。二是扎实开展健康扶贫。深入实施贫困人群医疗救助扶持、贫困人群公共卫生保障、贫困地区医疗能力提升、贫困地区卫生人才培植和贫困地区生育秩序整治“五大行动”，精准落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政全额代缴、贫困患者就医“十免四补助”医疗扶持和“两保三救助三基金”等政策，严格执行分级诊疗、先诊疗后结算、一站式结算、医疗费用公示等制度，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在10%以内。三是扎实开展产业扶贫。大力推行“河谷平坝稻田+”、“丘陵山区果林+”产业发展模式，着力建设特色水产基地8个，发展水产养殖核心区2万亩、“稻田+”特色水产1万亩，建成琯溪蜜柚产业园0.5万亩、优质水果基地2万亩、油橄榄特色林业现代农业园0.5万亩。四是扎实开展水利扶贫。实施农村饮水安全巩固提升工程22个，巩固提升6600人的饮水安全，综合治理河道6.33公里，堤防建设3.093公里，综合治理水土流失面积15.6平方公里。五是扎实开展交通建设扶贫。改善提升通村公路60余公里，硬化社道70余公里、产业耕作道30余公里，持续改善贫困村基础设施条件。六是扎实开展社会扶贫。按照750元/人的标准，落实好2018年秋季431名贫困中高职在读学生资助政策，组织实施好2019年度“雨露计划”。重点抓好全国第六个“扶贫日”系列活动，加大“中国社会扶贫网”推广力度，不断提升社会扶贫实效。七是扎实开展就业扶贫。新开发一批公益性岗位，举办2019年就业扶贫“春风行动”，引导贫困劳动力通过就业稳定增收。组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力，参加就业技能培训、农村实用技术培训、特色手工艺培训、语言和引导性培训、劳动预备制培训，培训贫困劳动力500人次以上。八是扎实开展通信扶贫。投入资金300万元，在3个深度贫困村和部分非贫困村实施通信基站补点项目，提高通信网络覆盖率，新增光纤宽带用户1020户以上。组织实施信息化精准扶贫项目，为使用中国移动的贫困户提供特色优惠套餐2个，在移动宽带覆盖区域内，为建档立卡贫困户赠送50M宽带上网服务。九是全面保障住房安全。加快实施易地扶贫搬迁群众和D级危房改造中异地建房户的旧房复垦复绿工作，深入推进农村危房和土坯房改造，加快土地增减双挂钩项目进度，进一步改善农村群众的居住环境。
牵头单位：县脱贫攻坚办
责任单位：各相关乡镇，县“22+3”行业扶贫牵头部门
完成时限：按照“22+3”行业扶贫工作方案要求落实
（四）深化扶贫领域作风建设。始终坚持问题、目标和结果“三个导向”，扎实抓好上级巡视督查和考核评估反馈问题整改，进一步对照扶贫领域作风问题专项治理10个方面的突出问题，纵深推进扶贫领域“3+X”专项整治，开展常态化约谈，推动政策、责任、工作全面落实。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，严肃查处扶贫领域违纪违法行为，力戒形式主义、官僚主义，切实营造风清气正、实干担当的良好氛围。
牵头单位：县脱贫攻坚办
责任单位：县纪委监委、县委组织部、“22+3”行业扶贫牵头单位
完成时限：长期坚持
四、保障措施
（一）强化组织领导。县委、县政府每月至少研究脱贫攻坚工作一次，县级领导每月至少有5个工作日用于脱贫攻坚工作。全县“22+3”扶贫专项2019年度工作计划出台后，各地各部门要严格按照计划内容，结合工作实际，抓好各项工作措施和扶贫政策的落实落地。
（二）强化精准管理。始终聚焦脱贫攻坚目标任务，严格执行贫困退出标准和程序，切实做好年度贫困人口脱贫验收各项指标核查等相关工作。建立健全脱贫退出验收责任制，强化行业部门脱贫指标的达标认定，严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”，构建科学完善的脱贫退出验收责任体系。
（三）强化统筹整合。充分发挥脱贫攻坚项目库的平台作用，统筹整合财政涉农资金，持续改善贫困地区、贫困群众的基础设施和生产生活条件，培育发展稳定增收支柱产业。充分利用社会扶贫资源力量，构建“政府、行业、社会”三位一体的大扶贫工作格局。
（四）强化督查考核。统筹整合督查工作力量和工作频次，发挥督查考核“指挥棒”作用，继续对脱贫攻坚工作实行单项考核，进一步完善考核指标，坚持日常考核与年度考核相结合，推动脱贫攻坚工作高质高效开展。
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