2017年,面对艰巨繁重的改革发展任务和多重叠加的困难挑战,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府团结带领广大党员干部群众,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神和落实省第十一次党代会、市第四次党代会部署为统领,紧紧围绕“125586”总体部署,创新推行“五大落实举措”,全力主攻“三大重点”,始终坚持改革创新、跨越争先主基调,始终贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,推动经济结构优化、动力转换和质量提升,全年经济运行在合理区间,主要指标好于去年同期、年初预期,全县经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的发展态势。
一、经济运行形势向好
2017年全县国内生产总值122亿元,增长7.6%,较去年同期增速提升0.4个百分点,较前三季度提升0.5个百分点,全市排第五位。分产业看,第一产业增加值32.9亿元,增长3.8%;第二产业增加值35.1亿元,增长7.4%;第三产业增加值54亿元,增长10.2%。三次产业结构比由去年的28.1:35:36.9调整为27:28.8:44.2。
(一) 农作物生产再获丰收
2017年全县完成45万亩永久基本农田划定。农业发展始终坚持农业供给侧结构性改革,持续推进现代农业“221”工程,现代农业“三个10万亩示范基地”连片发展。全县粮食总产量26.8万吨,比上年增加0.5万吨,增长1.8%。其中,小春粮食产量3.5万吨,增长1.0%;大春粮食产量23.3万吨,增长1.9%。其中水稻产量11.1万吨,增长1.4%;玉米产量6.7万吨,增长2.8%;薯类产量6.8万吨,增长5.6%。油料产量3.9万吨,增长2.3%;蔬菜及食用菌产量40.4万吨,增长2.5%;水果产量1.1万吨,增长4.5%。
(二) 工业生产稳中有进,企业效益稳定增长
2017年全县“四上一新”企业培育完成情况全市排第一位。其中净增规上工业企业12家,完成目标的240%,11家企业在天府(四川)股权交易中心成功挂牌。1-12月,全县全部工业增加值达22.3亿元,增长7.0%,其中规模以上工业增加值增长8.5%,增速较去年同期提升1.9个百分点,较1-11月提升0.9个百分点,全市排第五位。从轻重工业看,轻工业增加值增长19.2%,重工业增加值下降4.4%;从经济类型看,国有控股企业增加值下降3.7%,非公有企业增加值增长10.1%,股份制企业增长15.1%。从主要行业看,全县23个主要行业中有19个行业保持增长,其中计算机、通信和其他电子设备制造业、金属制品业、电气机械和器材制造业三个行业增速超过50%以上,增速分别达52.6%、58.7%、62.7%。从产品产量看,服装、人造板、化肥、塑料制品分别增长6.8%、31.4%、12.8%、33.3%。全年规模以上工业企业产销率达到99.1%。
1-12月,全县规模以上工业主营业务收入实现65.9亿元,增长5.8%;企业实现利润总额1.1亿元,增长3.6%,增速较上年同期提升28.8个百分点。
(三) 投资规模不断壮大,投资结构继续优化
1-12月全县固定资产投资完成131.4亿元,增长14.1%,增速较上年同期提升2.4个百分点,较1-11月提升1.7个百分点,全市排第六位。其中,国有控股投资90.8亿元,增长33.9%;民间投资40.5亿元,下降13.3%,占实际完成全部投资比重为30.8%。分产业看,第一产业完成7.5亿元,下降15.9%;第二产业完成33.3亿元,下降13.8%,其中工业投资33.1亿元,下降13.8%;第三产业完成90.6亿元,增长35.1%,对全社会固定资产投资增长的贡献率达144.6%,其中交通运输完成37.6亿元,增长86.1%。三次产业结构比为6:25:69,产业结构继续优化。分结构看,基础设施投资54亿元,增长51.9%;民生及社会事业投资32.2亿元,增长7.9%。分项目规模看,5000万元及以上项目投资(不含跨市、州项目)21亿元,下降28.8%;5000万元以下项目投资(不含跨市、州项目) 107亿元,增长32.6%。对工业、技改投入不断加大,全年完成技改投资30.4亿元,工业性投资33.1亿元,豆制品深加工、紫薯发酵酒等6个项目完成转型升级。从项目数来看,全年施工项目减少,共392个,下降3%,其中新开工项目164个;投产项目增多,如汽车刹车鼓、淇韵电子、粮油现代物流产业园一期、金牧冷链仓储等项目,共273个,增长46%。从项目资金来源看,国内预算资金35.3亿元,增长84.3%;国内贷款1.2亿元,增长186.9%;自筹资金88.8亿元,增长0.7%。
(四) 消费市场运行平稳,网络消费发展迅速
1-12月全县社会消费品零售总额 64.4亿元,增长12.6%,增速比上年回落0.6个百分点,较1-11月提升0.1个百分点,全市排第五位;其中限上社会消费品零售额23.9亿元,占社会消费品零售总额的37.2%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额49.9亿元,增长12.8%;乡村消费品零售额14.5亿元,增长11.8%,城镇消费增速快于乡村1.0个百分点;按消费类型分,批发业收入12.4亿元,增长15.9%;零售业收入40.8亿元,增长12.5%;住宿业收入3.1亿元,增长12%;餐饮业收入8.1亿元,增长8.4%。
1-12月全县新增农村电商服务网点64个,21个农特产品线上销售。全县网上零售额0.73亿元,增长118.5%。
(五) 服务业较快发展,旅游业活力增强
1-12月全县服务业实现增加值54亿元,增长10.2%,增速较去年同期提升1.2个百分点,较前三季度提升0.7个百分点,全市排第四位。服务业占GDP比重达44.2%,对GDP的贡献率达57.2%,拉动GDP增长4.3个百分点。服务业中交通运输仓储和邮政业实现增加值4.2亿元,增长6.5%;金融业增加值8.7亿元,增长9.7%;其他服务业增加值21.4亿元,增长12.2%。从服务业收入来看,1-11月全县规模以上服务业营业收入0.79亿元,增长20.2%;规上其他营利性服务业0.02亿元,增长29.4%。
全县坚持农旅结合、文旅互动,2017年首届莲花灯会、首届油菜花季体验活动、四川省第八届乡村文化旅游节暨开江第四届荷花节顺利举办,甘棠火龙节、讲治桃李节、骑龙椪柑节等乡镇文旅活动各具特色。1-12月来开江游客295.2万人次,增长23%;实现旅游收入23亿元,增长23%。
(六) 城乡收入稳定增长,脱贫攻坚成效显著
2017年全县城镇居民人均可支配收入26078元,增长9.2%,增速较去年提升0.3个百分点,较前三季度提升0.1个百分点,较全市平均水平高0.1个百分点,全市排第二位;农村居民人均可支配收入13272元,增长9.6%,增速与去年同期持平,较前三季度提升0.1个百分点,与全市平均水平持平,全市排第三位。城乡居民人均收入倍差1.96,比上年缩小0.01。城镇居民人均消费支出19468元,增长7.1%;农村居民人均消费支出9725元,增长8.9%。全年实现新增就业5101人,城镇居民登记失业率控制在4.0%以内。
2017年全县改造农村危房942户,完成易地扶贫搬迁1500户、4469人,顺利实现16个贫困村退出、11104人脱贫,全县贫困发生率降至3.9%。
(七) 物价水平保持稳定,财政金融增长较快
1-12月居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.4%,其中衣着、教育文化和娱乐、医疗保健涨幅较快,同比分别上涨4.7%、4.2%、4.0%。
1-12月全县实现地方公共财政收入4.9亿元,增长9.6%,全市排第四位。其中税收收入2.5亿元,增长5%;非税收收入2.4亿元,增长10.5%,非税收入占比49.29%。全县地方公共财政支出28亿元,增长0.7%。对民生领域投入不断加大,民生支出实现20.56亿元,占一般公共预算支出的74%。其中教育支出6.3亿元,增长5%;社会保障和就业支出4亿元,增长15.3%。
1-12月全县金融机构人民币存款余额185.8亿元,增长11%,其中住户存款150.5亿元,增长13.6%;全县金融机构本外币贷款余额59.5亿元,增长16.9%。
(八) 城乡建设有序推进,生态环境更加美丽
全县城普新区建设启动,城市建成区扩大至12平方公里,全县常住人口城镇化率达到39.2%。目前正在实施南北环线市政道路连接线、“五大片区”棚户区改造等市政工程35个。牛山寺城市森林公园综合服务区基本建成、城区雨污管网分流接近尾声、五路口城市综合体商业部分主体基本完工、橄榄大道改造提升工程全面完成,城区硬件设施不断完善。全县新建幸福美丽新村40个,相对集中居住1300余户,完成农村公路改造262公里,农村天然气普及率达到30%,农村居住条件大幅改善。
全县持续打好“三大战役”,深入推进“五治”行动,成功创建全省卫生县城;县乡村三级河长制工作全面落实,“明月湖—新宁河”河湖连通工程全面完成、任市污水处理厂正式运行、沙坝、梅家、宝石污水处理站全面启动、沙坝河排污治理工程加快推进,主要河流国控出境断面水质达Ⅲ类以上标准,城乡集中饮用水源地水质全部达标;全县新增林地面积7300余亩,森林覆盖率达到42%。全县城乡生态环境不断改善。
总的来看,2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势,整体形势好于年初预期、好于去年同期,全县决胜全面小康迈出坚实步伐。同时也要看到,经济运行中仍存在不少困难和挑战,全县经济发展质量不高、产业结构不优、内生动能不足、财政收支矛盾制约了经济迅速发展。新的一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和省市重大决策部署,紧紧围绕县委总体发展思路,坚持稳中求进工作总基调,强化“五个坚持”、实施“五大工程”,提前谋划2018年主要指标“开门红”,全力促进主要经济指标持续健康发展。