2018年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会决策部署，深入推进“125586”总体部署，把战略机遇转化为务实举措、转化为项目实体、转化为发展动能，加大招商引资力度，优化产业结构，培育壮大市场主体，加快服务业发展，有力促进经济稳定发展。
一、服务业完成基本情况
2018年，全县实现服务业增加值56.8亿元，增长10.1%，增速比GDP快2.0个百分点，高于年初确保目标0.6个百分点，全市排第4位。
（一）服务业比重提升、拉动作用增强
全县服务业增加值占地区生产总值比重为44.5%，较去年同期提升0.3个百分点；服务业对经济增长贡献率为54.9%，比第一产业、第二产业分别高42.8、21.8个百分点；拉动GDP增长4.4个百分点，较去年同期提升0.1个百分点，服务业对拉动经济增长进一步增强。
（二）规上服务业发展提速
2018年，全县规上服务业企业19家，比去年增加8家；规上服务业营业收入1.3亿元，增长22.3%，增速比去年同期提升2.1个百分点；规上其他营利性服务业企业8家，比去年增加6家；规上其他营利性服务业营业收入0.4亿元，增长45.4%，增速比去年同期提升16.0个百分点。
（三）服务业各行业保持较快发展
服务业主要行业中交通运输、仓储和邮政业实现增加值4.3亿元，增长4.1％，占服务业增加值的比重为7.5%，对服务业增长的贡献率为3.1%，拉动服务业增长0.3个百分点；批发和零售业实现增加值10.2亿元，增长5.7％，占服务业增加值的比重为18.0%，对服务业增长的贡献率为11.3％，拉动服务业增长1.1个百分点；住宿和餐饮业实现增加值4.3亿元，增长8.4%，占服务业增加值的比重为7.6%，对服务业增长的贡献率为6.8%，拉动服务业增长0.7个百分点；房地产业实现增加值4.2亿元，增长5.5%，占服务业增加值比重7.5%，对服务业增长的贡献率为3.7%，拉动服务业增长0.4个百分点；金融业实现增加值8.9亿元，增长5.5%，占全服务业增加值比重为15.6%，对服务业增长的贡献率为8.0%，拉动服务业增长0.8个百分点；其他服务业实现增加值23.5亿元，增长16.2%，占服务业增加值的比重41.4%，对服务业增长的贡献率64.2%，拉动服务业增长6.5个百分点。
（四）服务业支撑指标发展较好
从服务业核算相关指标看，公路交通运输周转量增长8.2%，增速比去年同期提升6.6个百分点；电信业务总量增长167%，增速比去年同期提升98.5个百分点；金融机构存贷款余额增长15.7%，增速比去年同期提升3.3个百分点；规上其他营利性服务业收入增长45.4%，增速比去年同期提升16.0个百分点。社消零中的批发业增速比全市高2.52个百分点；餐饮业增速比全市高0.5个百分点。
从服务业投资看，2018年完成第三产业固定资产投资70.7亿元，占全社会固定资产投资的77.5%，比去年同期提高8.6个百分点；第三产业固定资产投资增长21.9%，增速比二产业固定资产投资高49.4个百分点。
（五）企业培育成效显著
全年新培育规(限)上服务业企业已入库20户，退库4户，净增16户，完成市上下达目标任务的160%。
二、存在问题
（一）服务业比重仍然偏低
2018年全县服务业增加值占GDP比重为44.5%，服务业比重较全市低0.5个百分点，较全省低6.9个百分点，较全国低7.7个百分点。我县服务业GDP占比仍处于较低水平，对经济增长的拉动仍有待提升。
（二）规上服务业规模小，发展质量有待提高
从企业数量看，全县服务业企业数量较少，目前全县规上服务业企业19家，比万源市少1家，占全市企业数量的5.7%。全县规上其他营利性服务业企业8家，比宣汉县少7家，占全市企业数量的7.3%。从营业收入看，规上服务业企业营业收入1.3亿元，比万源市少0.12亿元，仅相当于全市的1.6%。全县规上其他营利性服务业企业经营收入0.4亿元，比达川区少0.18亿元，仅相当于全市的3.7%。从企业平均营业收入看，全县规上服务业企业平均每家营业收入仅679万元，比较低的万源市少27.8万元，相当于全市平均水平的28.9%。全县规上其他营利性服务业企业平均每家营业收入489万元，比较低的万源市少106.6万元，相当于全市平均水平的51%。由此可见全县大部分规模以上服务业企业大多为中小型企业，企业规模偏小，创收能力不强，抗风险能力较弱，服务业发展后劲明显不足。
（三）重点项目建设进度缓慢
由于涉及征地拆迁、土地补偿等问题，新农商综合体项目、五路口农贸市场项目等推进缓慢，商贸圈建设进度慢，服务业无法形成发展活力。
三、建议
（一）明确目标责任，强化监测预警
一是要按照开江县人民政府办公室印发《关于分解2019年全县主要经济指标目标任务的通知》的要求，各行业部门对照服务业预期目标，落实发展责任，提出切实有效发展措施，促进服务业高质量发展；二是各行业主管部门加强对各自支撑指标的监测，对发展势头不好、发展压力较大的指标提前预警，部门间强化配合，增添措施，努力完成目标。
（二）全面摸清服务业家底，加大企业培育力度
利用四经普有利契机，加大对全县服务业产业现状的摸排掌握，全面摸清我县服务业的分布现状，做到底数清、门类全、数据准。整合各方力量，强化主体培育，对有望达到规模以上标准的企业重点培育，实行“一企一策”支持企业发展，使其尽快达到规模标准，积极申报入库，壮大服务业经济总量。
（三）加速服务业提档升级
按照市服发办绘制的《达州市服务业三年提档升级工作方案》宏伟蓝图，结合我县制定《开江县2019年服务业提档升级工作方案》。进一步优化营商环境，打造全县服务业“投资、经营、消费”三位一体的发展环境，让企业发展信心足、动力强；加大开江“川东北特色魅力城市”、“旅游城市”、“宜居休闲城市”、“疗养城市”等品牌宣传，提升开江品牌影响力，为服务业发展增添竞争活力。
（四）抓好服务业项目编制与重点项目建设
一是及早谋划做好农产品批发市场与开江商贸城的前期编制包装，加大招商引资力度，争取尽早动工；二是继续密切与各相关部门及业主的沟通协调，确保五路口农贸市场、新农商综合体项目、鸿达家居建材广场项目按时间节点高质量推进，争取项目早日完工，为服务业快速发展打下坚实基础。
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