各村（社区）党支部，乡级各部门（单位）党组织：
按照开委组通〔2019〕82号要求，为认真贯彻市委组织部、县委组织部的部署要求，现就开展2019年整顿软弱涣散基层党组织暨扎实抓好新一轮“三分类三升级”工作有关事项通知如下。
一、严格分类定级
（一）从严开展上一轮活动考核验收。乡党委牵头，由乡纪委、党建负责对基层党组织上一轮“三分类三升级”工作进行考核验收。主要对照各项指标标准，看党组织建设状况是否得到新加强，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，重点考核后进党组织的转化情况。按照党建绩效管理要求，对整顿转化效果好的，要予以通报表扬；对整改措施落实不力，转化效果较差，党员群众意见较大的，要从严从重问责处理，并纳入新一轮“三分类三升级”工作重点整顿。各村（社区）党支部的考核验收情况报告（含“先进”奖励意见、“后进”惩处意见），于4月24日前报乡党政办，考核验收结果作为2019年度分类定级的重要依据。
（二）抓实新一轮分类定级工作。按照开委组通〔2019〕82号文件要求，结合各领域基层党组织“五个基本”达标、上一轮考核验收等情况，分“先进”“一般”“后进（软弱涣散）”三个等次，对基层党组织进行分类定级，实行台账销号管理。村（社区）党组织分类定级，软弱涣散村（社区）党组织按5%至10%比例倒排确定。确定软弱涣散党组织要充分参考上一年度党建绩效考核排名情况，凡被巡察通报和上级组织督查问责的，应直接确定为软弱涣散基层党组织。
二、强力整顿提升
（一）分层分类施策。按照扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿的总体原则，分别制定先进基层党组织、一般基层党组织争创目标和后进基层党组织整顿方案，精准整改提高。5月中旬前，基层党组织要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，结合上级党组织要求，细化争创目标和整改措施，在充分听取党员群众（服务对象）意见的基础上，报经乡党委审定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺践诺。
（二）重点整顿后进。采取撤换调整后进党组织书记、派驻工作组整顿、选派“第一书记”蹲点提高、结对共建帮扶等办法，促进软弱涣散党组织普遍实现晋位升级。特别是对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，要坚决调整撤换；对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记长期缺职、工作处于停滞状态的，要坚决调整撤换。村（社区）党组织书记撤换本地暂无合适人选的，由乡党委下派机关事业单位干部兼任，直到培养出合适人选。每个软弱涣散党组织要落实1名乡副科级党员领导干部联系指导，确定1个村级先进党组织结对帮扶。
（三）解决突出问题。将整顿软弱涣散基层党组织与提升基层党组织组织力结合起来，突出政治功能强化，分领域抓住关键、突出重点，健全完善加强党组织政治领导的制度机制，切实把党的政治建设落实到基层。1.农村软弱涣散党组织，整顿工作要与扫黑除恶专项斗争、“村霸”问题专项治理、脱贫攻坚等工作结合起来，重点解决带富能力不强、组织动员力弱、基层管理混乱，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透，组织生活不正常，履行脱贫攻坚责任不力等问题。2.社区软弱涣散党组织，整顿工作要与推进基层党建工作23项重点任务结合起来，重点解决服务意识不强、服务能力不足、组织体系不健全、领导基层治理核心作用发挥不好等问题。3.机关软弱涣散党组织，整顿工作，要与整治“灯下黑”结合起来，重点解决无专（兼）职党务工作人员，党内组织生活制度不健全，基层党组织活动经费保障不力。4.领导联系点、“走基层”、在职党员到社区报到开展服务项目认领等制度不落实等问题。
三、加强组织领导
（一）明确工作责任。乡党委牵头，乡纪委、党建有关人员具体抓好所辖村（社区）党组织的分类升级工作，各村（社区）积极认真配合工作落实。
（二）培树先进典型。大力总结、宣传、推广基层党组织整改提高、晋位升级工作的经验做法，着力打造一批示范效应好、带动作用强、各具特色的先进典型，示范带动基层党组织晋位升级、创先争优，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高和进步。
各村（社区）在开展“三分类三升级”工作过程中有关情况及意见建议应及时报乡党政办。
联系人及联系电话：
乡党政办郭祎璠 0818-8301232
附件：开江县靖安乡开展2019年整顿软弱涣散基层党组织暨扎实抓好新一轮“三分类三升级”活动领导小组
中共开江县靖安乡委员会
2019年4月18日
附件
开江县靖安乡开展2019年整顿软弱涣散基层党组织暨扎实抓好新一轮“三分类三升级”活动领导小组
组 长： 李 伟 党委书记、大调解中心主任
邓兰艳 党委副书记、乡长（提名）
副组长：马 楠 党委委员、人大主席（提名）
朱兴志 党委副书记、宣传委员、统战委员
唐 益 党委委员、纪委书记
郑山川 党委委员、组织委员、副乡长
郑长会 党委委员、大调解中心副主任、副乡长
袁先琴 人武部部长、副乡长、妇联主席
成 员： 袁丽娟 机关党支部书记、财政所所长
刘以俊 民政办助理员
罗流祥 团委书记、人武部副部长、党政办负责人
伍平财 纪委委员、计生办主任
王前读 人大秘书、纪委副书记
付玲慧 工会副主席、妇联副主席
郭祎璠 党建办主任
王子梅 党政办干部
彭广红 团委副书记、社会事业服务中心主任
领导小组下设办公室在乡党政办，由朱兴志同志兼任办公室主任，罗流祥同志兼任办公室副主任，郭祎璠、彭广红等同志负责处理日常事宜。
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