各村（社区），镇辖各站所（单位）：
现将《八庙镇深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大落实” 工作实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
中共开江县八庙镇委员会 八庙镇人民政府
2019 年 4 月 26 日
八庙镇深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大落实” 工作实施方案
为扎实推进脱贫攻坚问题整改，全面补齐短板弱项，进一步推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，切实提高脱贫攻 坚质量成效，按照《达州市脱贫攻坚领导小组关于深入开展“大走访、大排查、大落实”活动，强力整改脱贫攻坚突出问题的通知》（达市脱贫领发〔2019〕4 号）和《开江县脱贫攻坚领导小组关于印发《开江县深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大落实”工作实施方案》的通知》（开江脱贫〔2019〕6 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，特别是在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话和在重庆考察主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要 讲话精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，真抓实干、精准施策，尽锐出战、迎难而上，一鼓作气、顽强作战，以过硬的措施和作风坚决打赢脱贫攻 坚战。
二、目标任务
用 3 个月的时间集中开展“大走访、大排查、大落实”活动， 并长期坚持。深入了解贫困群众真实现状，全面掌握脱贫攻坚工作推进落实情况，认真排查工作中存在的问题和不足，发现问题、解决问题，补齐短板、做强弱项，进一步提升基础信息精准度、扶贫政策知晓率、贫困群众满意度和脱贫退出认可度，强化脱贫攻坚纪律作风，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
三、活动内容
（一）开展群众大走访，摸清家底，掌握实情
完成时限：2019 年 4 月 30 日1.走访贫困户。
责任主体：各帮扶责任人
走访内容：全面核准核实四川省大数据平台 APP中贫困户的基本信息、家庭成员、生产生活条件、收支情况、帮扶责任人、 易地搬迁、脱贫措施等信息；采集贫困户图片资料，重点是住房情况、产业情况、饮水情况、脱贫成效等图片，通过 APP 上传四川省大数据平台；宣传脱贫攻坚政策，对帮扶对象应享受和已享受的政策进行宣传解读，对贫困群众希望享受但不符合条件的要耐心讲解，争取群众理解，切实让贫困群众知晓政策、了解政策、理解政策，同时畅通群众诉求反映渠道，宣传推广贫困户查询二维码。
2.走访非贫困户。
责任主体：镇驻村干部、各村驻村工作组、村社两级干部
走访内容：对照贫困户脱贫“一超六有”标准，核实非贫困户“两不愁，三保障”情况。收集群众诉求，分类梳理、分级汇总、 精准研判。对合理诉求，本地能解决的立即解决，本地不能解决的及时向上级汇报；对不合理诉求，加强解释、做好疏导、随时跟踪。
（二）开展问题大排查，严格标准，分类建账
完成时限：2019 年 5 月 10 日1.县摘帽“三有”达标情况。
责任主体：乡镇
排查内容：对照贫困县摘帽“一低三有”标准，排查镇卫生院、便民服务中心、中心校是否存在已退出但达标质量不高的情况。
2. 村退出“五有”达标情况。
责任主体：镇脱贫办、文化站、卫生院、农技站。
排查内容：对照贫困村退出“一低五有”标准，排查通村硬 化路、文化室、卫生室、通信网络、集体经济是否存在已退出但达标质量不高的情况，督促驻村工作队和村支“两委”熟悉集体经济构成和收支明细。
3. 户脱贫“六有”达标情况。责任主体：各帮扶责任人
排查内容：对照贫困户脱贫“一超六有”标准，综合评定脱 贫质量，排查已脱贫户是否存在“错退”，是否存在返贫；未脱贫户是否能实现稳定脱贫。重点排查住房安全是否保障，是否有 基本医疗和义务教育保障，是否有安全饮水，是否通生活用电和电视信号等情况。
4. 非贫困户“两不愁，三保障”情况。
责任主体：各村驻村工作组、村社两级干部
排查内容：参照贫困户“一超六有”标准，核查非贫困户是否存在“漏评”现象。重点排查住房安全、义务教育、基本医疗、产业发展、生活用水等情况，特别要掌握非贫困户中的低保户、特困户、残疾人等弱势群体生产生活情况。
5. 其他政策落实情况。
责任主体：县级相关部门（单位）、镇财政所、脱贫办、党政办、镇纪委、镇信访办
排查内容：排查扶贫资金分配、使用、拨付和扶贫建设程序、建设进度、建设质量、档案资料等是否存在不规范以及扶贫资金绩效情况；排查帮扶责任人是否到位、措施是否实在、工作是否扎实、效果是否明显等帮扶工作落实情况；排查国家对四川脱贫攻坚考核发现问题、中央脱贫攻坚专项巡视发现共性问题、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题等，是否制定整改方案、建立问题清单、开展自查自纠，问题整改落实是否到位；排查群众诉求反映渠道是否畅通，研究解决群众诉求是否及时，关注处理涉贫舆情信息是否及时等，以及其他需要排查的情况。
（三）推进工作大落实，务实措施，强力整改
完成时限：2019 年 6 月 30 日
1. 边查边改。
责任主体：各村驻村干部、第一书记、村社干部及各帮扶责任人
整改方式：按照“收集问题层层上报、交办问题层层下达、整改问题层层销号”的方式，收集好本辖区内“大走访、大排查” 发现涉及脱贫攻坚的所有问题，汇总梳理后，分类建立问题台账。 要边查边改，立查立改，对直接就可整改到位的问题，立即整改到位；对暂时不能整改到位的问题，各村（社区）要认真分类梳理，及时将问题上报镇脱贫攻坚办，镇脱贫攻坚办报县脱贫办，县脱贫办对上报问题进行综合分析，明确整改责任主体，分类下达给乡镇或行业部门，限定整改时限，实行节点销号。
2. 集中整改。
责任主体：各村（社区）、各帮扶责任人
整改方式：对照排查问题整改台账，分层分类召开脱贫攻坚
专题民主生活会和组织生活会，逐一查摆问题根源，逐一研究整改措施，通过“问题清单+责任清单”的方式，严格实行销号管理， 整改完成后逐级汇报，确保“件件有着落、事事有回应”；在整改问题的过程中，如遇到无法解决的事项，要及时主动与上级对接，合力完成整改。对反复出现的，要认真分析原因，从源头上和长效机制上建立解决问题的工作制度，务必确保各问题全面整 改落实到位。
3. 督查暗访。
责任主体：镇纪委、镇脱贫办
督查内容：镇脱贫攻坚办会同镇纪委，定期不定期对各地各部门活动开展情况进行督查暗访。对排查的问题从发现到交办、到整改、到回访，进行全过程跟踪、全方位督查暗访，实 现活动开展到哪里，督查就跟进到哪里，以督查暗访倒逼活动深入开展、务实推进。督查暗访情况适时进行通报，并作为年度考核重要依据。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立工作领导小组，党委书记袁刚， 党委副书记、镇长肖仕春任组长；人大主席李本国、党委副书记朱晓勇、镇纪委书记向大勇、副镇长常统专、丁书建、周光勇任副组长； 站所负责人为成员。适时研究解决活动过程中出现的具体问题。各村（社区）要高度重视，要结合本地实际制定针对性、操作性强的活动实施方案，全面领导、精心组织、有序推进，确保活动实效。
（二）压实工作责任。镇挂包领导要在联系帮扶村现场办公，加强组织协调，统筹各方力量，形成工作活力。各站所负责人要落实“第一责任”，迅速行动，把任务压实到岗位、责任落实到人头，真正把本次活动开展作为分内之事、 应尽之责，直接抓、抓具体。对发现的问题要严格落实问题整改责任，因镇及村（社区）工作推进不力而出现的问题，由镇和村负责解决落实。对镇自身难以解决、需要其他相关行业部门给予支持才能解决的问题，由上报镇挂包县级领导组织相关行业部门和定点帮扶单位协调解决，并亲自督办。
（三）建立长效机制。用 3 个月左右时间统筹推进，集中走访听民声、集中排查找问题、集中落实见成效。集中推进结束后， 及时总结成果、建立长效机制，在脱贫攻坚期内持续开展“大走访、大排查、大落实”活动，常态化查问题、找不足、补短板， 确保突出问题全面整改到位，脱贫质量全面提升，使脱贫攻坚工作经得起时间和历史的检验。
（四）从严追责问责。镇纪委要严肃执纪 问责，根据督查暗访移交问题线索，适时问责一批在“大走访、大排查、大落实”活动中不作为、慢作为、乱作为的干部。对在脱贫攻坚工作中敷衍塞责、流于形式、工作不到位的，以及弄虚 作假、优亲厚友甚至触犯法律法规的，要依纪依法严肃查处，形成有力震慑。
（五）及时报送总结。各村要将活动开展情况及时反馈乡镇，乡镇梳理汇总后形成书面报告，分阶段报送活动开展情况。4 月 30日前，报送群众大走访情况报告；5 月 10 日前，报送问题大排查情况报告附问题清单；6月 30日前，报送“大走访、大排查、大落实”活动总结附问题整改清单。
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