一、1-5月主要指标完成情况
1-5月，规上工业增加值完成9.5亿元，增长9.5%，全市排第6位，位次比去年同期提升1位；固定资产投资完成34.9亿元，增长7.9%，全市排第5位，位次比去年同期提升2位；社会消费品零售额完成31.3亿元，增长10.9%，全市排第5位，位次与去年同期持平；地方公共财政收入完成2.2亿元，增长6.3%，全市排第5位，位次比去年同期提升3位。
二、经济运行主要特点
（一）工业保持平稳，企业效益较好
1-5月，规上工业增加值增速与去年同期持平，与1-4月持平，工业运行保持平稳。
分轻重工业看，轻工业增加值增长19.7%，重工业增长5.9%，轻工业增加值增速比重工业快13.8个百分点。
分经济类型看，股份制企业增加值增长9.1%，国有控股企业增长7.7%，其他经济类型企业增长11.5%，非公有工业增长9.8%。
分主要行业看，我县规上工业24个行业大类中有21个行业保持增长，增长面达87.5%。工业主导产业农副食品加工业、非金属矿物制品业、酒、饮料和精制茶制造业分别增长25.1%、13.5%、18.9%。
从新动能看，汽车零部件制造业增长23.2%；电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、燃气生产和供应业继续保持较快发展，分别增长40.4%、26.9%、34.4%、13.8%。
从工业总产值看，规上工业总产值达35.8亿元，增长15.9%，其中轻工业、重工业总产值分别增长22.1%、10.7%。国有控股企业、股份制企业、其他经济类型企业、非公有工业总产值分别增长15.3%、15.6%、17.5%、16.0%。
从产品产量看，服装产量增长51.1%，饮料酒产量增长1.9%，人造板产量增长27%，鲜、冷藏肉增长15.2%，水泥产量增长18.7%。产品产销率达到98.8%，比去年同期提升0.1个百分点。
从企业盈利看，主营业务收入达34.1亿元，增长17.3%；主营业务成本30.5亿元，增长17.9%，增速比1-4月下降1.6个百分点；企业营业利润1.1亿元，增长66.8%，增速比1-4月提升28.2个百分点；利润总额1.1亿元，增长66.9%，增速比1-4月提升29.1个百分点。企业效益增长较快。
（二）投资平稳增长，民间投资增长较快
1-5月，固定资产投资增速比1-4月提升1.4个百分点，比全市低0.6个百分点。其中民间投资完成15.4亿元，增长141.6%，增速比1-4月提升19.9个百分点；工业投资完成6.9亿元，增长45.5%，增速比1-4月提升14.6个百分点；技改投资完成5.4亿元，增长18.5%，增速比1-4月提升13.8个百分点。
分产业看，一、二产业投资快速增长，三产业增速继续回落。第一产业投资增长369.9%；第二产业投资增长45.4%；第三产业投资下降13%，其中交通运输投资下降26.6%。
从项目规模看，5000万以上项目投资增长放缓，5000万以下项目小幅增长。5000万以上项目投资增长12.3%；5000万以下项目投资增长1.7%。
从行业投资看，农林牧渔业投资增长171.4%，制造业投资增长30.2%，水利、环境和公共设施管理业投资增长29%，居民服务和其他服务业投资增长42.9%，教育投资增长41.7%，卫生和社会工作投资增长342.9%，公共管理和社会组织投资增长49.1%。
从项目个数看，全县施工项目188个，增长35.3%，其中本年新开工项目79个，增长464.3%；投产项目72个，增长53.2%。
从房地产开发看，房地产投资完成8832万元，投资额是去年同期的6.8倍；商品房施工面积完成30.3万平方米，增长60.1%，其中住宅施工面积增长65.1%；商品房销售面积完成8.0万平方米。
（三）消费市场增速稳定，网络消费回落
1-5月，全县社会消费品零售总额增速与1-4月持平。
从经营单位所在地看，城镇消费品零售额24.4亿元，增长11.5%，其中城区消费品零售额增长8.5%；乡村消费品零售额6.9亿元，增长8.7%。城镇消费增速比乡村快2.8个百分点。
从限上企业销售额看，建筑及装潢材料类、家用电器和音像器材类、金银珠宝类、五金、电料类等行业销售额增长较快，建筑及装潢材料类增长23.5%，家用电器和音像器材类增长22%，金银珠宝类增长21.6%，五金、电科类增长20.9%。
从消费形态看，餐饮业收入增长最快，批发业收入增长最慢。餐饮业收入3.5亿元，增长25%；住宿业收入0.3亿元，增长13.3%；零售业收入22.6亿元，增长10%；批发业收入4.9亿元，增长5.9%。
从规模看，限额以上单位社会消费品零售额达12.3亿元，同比增长14.7%，占社会消费品零售额的比重为39.4%，比1-4月提升0.2个百分点。
互联网销售增速回落。1-5月，通过互联网实现的商品零售额达459.8万元，增速比去年同期回落11个百分点，比1-4月回落19.9个百分点。
（四）财政收支增长放缓，存贷余额增长较快
财政收支增长放缓。1-5月，全县地方公共财政收入增速比去年同期提升2.9个百分点，比1-4月回落3.7个百分点，比全市低1.1个百分点。财政收入中税收收入增长2.9%，非税收收入增长10.1%。地方公共财政支出12亿元，增长41.1%，其中财政八项支出完成8.5亿元，增长28.7%，八项支出占比达71.5%，比全市低2.9个百分点。用于民生重点领域支出不断增加，其中科学技术支出、城乡社区支出、教育支出、社会保障和就业支出增长较快，分别增长121.3%、99.1%、24.6%、10.1%。
金融存贷款余额总量增长较快。1-5月，全县全社会存款余额223.8亿元，增长12.4%，增速比1-4月提升2.0个百分点，其中住户存款183亿元，增长14.4%；全社会贷款余额92.4亿元，增长39.1%，其中消费贷款增长40.9%。
三、存在的问题
（一）企业支撑不稳，工业增势放缓
一是行业生产回落。1-5月，24个行业大类中有21个行业大类保持增长，增长面达87.5%。但与去年同期比，24个行业大类中有18个行业回落；与1-4月比，24个行业大类中有13个行业回落。尤其是煤炭行业由于安全、环保等多方面因素影响，生产再次出现下滑。二是退库企业多。2018年全县退库企业5家，企业新增8家，实际净增仅3家，净增数比最多的渠县少13家，比较少的通川区少3家，由于退库、停产企业基数较大，也间接拉低全县规上工业增速。三是企业规模小、行业发展不平衡。从一季度产值看，平均每家企业上报产值0.3亿元，相当于全市平均水平的50%（全市最高的通川区为0.96亿元）。我县24个行业中，一季度产值上亿元的仅7个行业，其中产值最高的农副食品加工业完成5.5亿元，产值最低的造纸和纸制品业仅1.0亿元。四是企业培育缓慢。目前工业方面仅2家刚上交申报材料，由于企业培育缓慢，工业新鲜血液少，导致增长动能不足。五是行业增加值率低。我县工业产业比较落后、高技术产业很少，在库报数企业所属行业利润率不高、增加值率比较低，导致产值增速较高，但增加值增速较低的情况。
（二）投资基础不实，增长后劲不足
1-5月全县固定资产投资增速比去年同期回落3.1个百分点，比全市增速低0.6个百分点。从三次产业看，第三产业项目投资下降13.0%，增速比去年同期下降33.2个百分点；其中交通运输投资下降26.6%，增速比去年同期下降55.1个百分点。从分行业看，交通运输、仓储和邮政业投资下降24.2%；住宿和餐饮业投资完成0（去年同期4520万元）；从投资结构看，基础设施投资下降10.7%；民生及社会事业投资下降24.0%。从项目规模看，五千万元以上项目投资增速比去年同期下降28.3个百分点；五千万元以下项目投资增速比去年同期下降3.3个百分点；6月入库的项目平均规模仅0.77亿元，入库项目规模普遍偏小。从重点项目进度看，2019年30个重大项目仍有3个未达到目标进度。库存不足是仍需重点关注问题。
（三）“四上一新”企业培育进度缓慢
从目前来看，我县“四上一新”企业培育仅完成目标任务的15.8%，个转企完成目标任务的17.1%，与完成时间过半任务过半目标差距较大。
四、建议
（一）明确目标再加力。各部门、乡镇要严格按照下发的《开江县人民政府办公室关于分解下达2019年全县主要经济指标目标任务的通知》（开江府办发﹝2019﹞16号）、《开江县人民政府办公室关于分解2019年全县个转企目标任务的通知》（开江府办发﹝2019﹞26号）两个文件，再次明确各自任务，各部门要心中时刻牢记目标，紧盯目标不放松；坚持目标导向，围绕目标进一步细化措施，狠抓落实，坚定信心，确保时间过半任务过半。
（二）研究政策抓落实。今年以来中央出台了一系列减税降费、优化营商环境的政策措施，各部门要加强政策研究，结合我县实际全面落实。进一步降低市场主体税负成本，提升营商服务水平，激发市场主体活力，推动全县经济实现企稳回升。
（三）细化措施抓培育。一要明确机制，由政府办牵头，部门具体负责，定期调度，确保及时解决企业培育中的困难。二要找准方向。充分利用四经普初步数据，相关行业部门要与统计部门全力配合，充分掌握情况，要重点关注接近四上标准以及新产业新业态新商业模式企业。三要时间赶早。要认真研究“四上企业”入库政策，重点清查新开业企业，充分把握月度入库机会，早谋划早实施。四要全力培育。对培育对象要全程跟踪服务，及时了解企业诉求，充分利用政策、资金、硕博人才等资源，解企业所急，进一步做大企业规模、提升企业发展质量，力争企业早日升规入统，为经济持续健康发展打下坚实基础。
（四）提升消费挖潜力。认真研究落实国家省市推进养老服务、婴幼服务发展的相关政策，促进多类型、多层次的服务消费加快发展。农村消费仍有广阔空间，全面落实国家省市关于推进城乡融合发展的最新政策要求，深度挖掘农村消费市场潜力，进一步提升农村消费水平。要以互联网电商平台为代表的商业模式助力消费升级。
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