2月26日下午,开江县2018年决胜脱贫攻坚推进大会在县电影院召开。省扶贫移民局巡视员王小刚出席会议并作辅导报告,省扶贫移民局主任科员文川,市政府副秘书长、市扶贫移民局局长冯远国,市扶贫移民局机关党委书记胡珊出席会议。县委书记罗建出席会议并讲话,县委副书记、县长周建平主持会议。
会议总结回顾了2014年以来全县脱贫攻坚工作开展情况;表扬了2017年脱贫攻坚先进个人和先进集体,并对10名先进个人和10名先进集体代表进行了现场颁奖;部分县级部门、乡镇、第一书记和村党支部书记就2018年贫困县摘帽工作分别进行了表态发言。
罗建以“拼命奋战三百天、坚决打赢决胜战”为主题讲话。他指出,要打赢脱贫摘帽决胜战、全面建成小康,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,还有很多“硬骨头”要啃,特别是区位条件较差、基础设施薄弱、发展相对滞后的地区,贫困程度深、致贫原因多,这些问题个个千钧压顶,容不得我们丝毫大意、半点侥幸、丁点懈怠。按照省委省政府、市委市政府统一部署,县委、县政府已经立下2018年脱贫摘帽的“军令状”!在县第十三届二次党代会上,县委提出了“今年圆满实现脱贫摘帽、脱贫攻坚工作排名全市前列、进入秦巴山区前10位”的目标任务,全县各级党组织和广大党员干部,一定要把抓好脱贫攻坚作为践行“四个意识”最直接的体现,扎实开展好“脱贫摘帽决胜年”活动,一切工作都要围绕脱贫摘帽开展、一切事务都为脱贫摘帽让步,和时间赛跑、与任务角力,努力让同步奔康梦想如期变成美好现实。
罗建强调,实现脱贫摘帽,考核标准高、纪律要求严,任务艰巨性超乎想象。全县各地务必要围绕提高脱贫质量这个核心任务,坚持一流标准,在“脱贫攻坚项目、培育富民产业、推进金融扶贫、建好安全住房、实施民生保障”等方面狠下功夫,严格对照“一低三有”,“针尖对麦芒”,扎扎实实抓好各项工作,确保脱贫摘帽成效经得起历史检验、高标准通过考核验收和三方评估。
罗建要求,全县上下务必以最严格的标尺、最务实的行动,全力抓执行、抓落实,坚决攻下贫困堡垒、夺取全面胜利。一要强化扶贫帮扶,合力突破突围。严格按照“5+2”和“3+2”帮扶要求,结合入户“五四工作法”和“三走”活动,把最优秀的力量和最精干的“队伍”投放到脱贫攻坚第一线,切实形成“全党行动、全民参与、全社会助力”的合围之势,集中精力、不遗余力,攻克一切困难、战胜一切险阻。进一步充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,不断创响开江“党建引领脱贫品牌”。二要精准把握政策,及时补齐短板。全面深入研究学习中央和省市最新脱贫攻坚决策部署和政策措施,吃深悟透、烂熟于胸,全面抓好政策指导服务工作,真正做到脱贫政策个个精通、人人熟悉;牢固树立“机遇抢先”观念,认真研究国省政策走向,密切关注资金项目投向,及时主动争取更多项目和政策资金投放到开江,加快补齐脱贫摘帽短板不足,确保考核指标项项达标、个个逗硬。三要深化宣传教育,激发内生动力。要把发动和组织群众参与脱贫摆在突出位置,充分利用“四好村”创建、“流动舞台进基层精准脱贫在行动”、“农民夜校”等平台,深入开展“五大教育”,扎实推进先富党员“双带”和贫困党员脱贫示范“两大行动”,进一步鲜明“早干早支持、多干多支持”的工作导向,教育引导贫困群众成为脱贫攻坚主角、争当勤劳致富典型。要以“中国社会扶贫网”为载体,以“实现贫困村贫困户帮扶需求与社会扶贫资源有效对接”为重点,进一步健全完善社会扶贫对接平台,广泛动员全社会力量参与脱贫,切实形成大扶贫工作格局。四要弘扬实干作风,大抓任务落实。要坚决落实中央“脱贫攻坚作风建设年”的决策部署,严格执行脱贫攻坚作风建设“八不准”,重拳开展扶贫领域作风问题专项治理,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等“10个方面”的突出问题。五要严明纪律规矩,全力正风肃纪。要把强化扶贫领域监督执纪作为重点,纵深推进扶贫领域“3+X”突出问题专项整治,全面推行“互联网+”扶贫监管模式,充分运用“四种形态”,严肃查处扶贫领域腐败案件,着力解决扶贫工作中优亲厚友、与民争利等突出问题,坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。六要加强督促考核,提升脱贫实效。要进一步创新督导方法,对标对表督进度、促落实,并将情况在全县原汁原味通报,倒逼各地各部门始终把脱贫攻坚工作抓在手上、落实到行动上。要进一步严格执行好脱贫攻坚责任追究办法和督查巡查工作办法,对责任不落实、推进不给力的,综合运用约谈、谈话诫勉等方式,从严从实问责追责,切实在全县把“两个优先、两个不用”的导向树起来。同时,要进一步认真落实好关心爱护脱贫攻坚干部“二十一条措施”,着力解决好党员干部实际困难,切实创造良好干事创业环境。
周建平在会上强调,一要认真及时传达会议精神。认真结合小刚巡视员的报告精神,按照本次会议的工作部署和罗建书记的讲话精神,“早”把县委、县政府的决策部署“细”化到人,融汇贯通、抓好贯彻落实;二要扎实推进各项任务落实。要按全县脱贫摘帽时间表,抓好各项工作落实,迅速把各项工作铺开。聚焦产业发展、住房建设、教育医疗、群众引导等重点持续用力,建好建强“脱贫攻坚引领区”,特别是达标补短建设方面,要加快项目实施进度,力争6月底前全面完成。大力宣传脱贫攻坚新举措、新进展、新典型、新成果,充分激发内生动力,形成强大的攻坚合力。严以律己、真情为民、苦干实干,用实实在在的成绩来提升群众认可度、满意度;三要务必做到三个全力以赴。全力以赴发起冲刺。全县上下必须拿出攻城拔寨的决战势头和百米冲刺的拼搏劲头,全力夺取今年脱贫攻坚最后胜利,我们不仅要顺利脱贫摘帽,更要漂亮地脱贫摘帽;全力以赴迎接考核。就是要把“得满分、争第一”的要求喊响喊明,把“重细节、零遗漏”的准备做深做实,把“真脱贫、脱真贫”的纪律严格严明。必须以最有效的监管、最逗硬的审计、最严格的巡察,加大对扶贫资金和涉农项目的管理。三是全力以赴争取支持。各乡镇、各部门必须要紧紧抓住全县摘帽的有利契机,跑好接力赛、下好先手棋、打好主动仗。特别是要认真研究国省政策走向,密切关注资金项目投向,多汇报、多对接、多争取,努力让更多的国省政策倾向开江、投资开江,让更多的开江项目进入笼子、进入盘子,为脱贫摘帽打下坚实基础,更为脱贫后巩固提升做好铺垫。
会上,袁勇对全县脱贫攻坚工作进行回顾,三年来,脱贫攻坚工作在全县上下的共同努力下取得了可喜成绩,主要体现在六个基本实现:一是基本实现了扶贫对象精准认定;二是基本实现了帮扶措施精准落实;三是基本实现了项目安排精准补短;四是基本实现了资金使用精准放心;五是基本实现了干部派驻精准到村;六是基本实现了脱贫成效精准可信。截至2017年底,全县退出贫困村28个、减少贫困人口4.04万人,剩余贫困人口7052户19327人,贫困发生率降到了3.9%以下。做好今年的工作,要从六个方面下好更大功夫:一是在“基层党建+精准扶贫”汇聚脱贫攻坚合力方面再下功夫;二是在“上下联动、高位推进”压实脱贫攻坚责任方面再下功夫;三是在“稻田+”现代循环农业拓宽脱贫路径方面再下功夫;四是在“扶贫专员”设置模式壮大基层攻坚力量方面再下功夫;五是在“二维码”扫描精准脱贫强化扶贫过程管理方面再下功夫;六是在创新金融扶贫开江模式激发脱贫攻坚内生动力方面再下功夫。
县四大班子在家领导,县脱贫攻坚督查组组长,各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导,51个贫困村党支部书记、第一书记,有20户以上贫困户的非贫困村党支部书记,2017年度脱贫攻坚先进个人、先进集体代表,县级相关部门(单位)主要(分管)领导等,共计534人参加了会议。