各村（居）民委员会、镇级各单位：
为进一步强化我镇环境保护工作网格化监管，切实提升我镇环境保护工作的开展力度，落地落实环境保护网格化监管责任，真正做齐抓共管的环保监管格局，建立健全我镇环境保护网格化管理和日常巡查制度，根据我镇实际情况，现就环境保护网格化管理各项工作通知如下：
一、网格化管理方式
对全镇环境保护网格按照“属地管理”原则划分为镇政府、村（居）民委会两级网格，实行分级分类管理。明确各级网格人员，切实履行监管责任。具体划分详见回龙镇环境保护网格化责任区划分表（附件1）。
二、工作职责
（一）镇级网格职责。由环境保护网格化管理工作领导小组负责本级网格运行管理，对全镇的环境保护工作开展情况进行全面调度、安排；分管领导负责对所分管行业的环境保护工作开展进行具体组织、实施、监管、治理，并督促环保网格员工作落实。建立网格内污染源台账。对网格内的涉污企业、排污口、养殖污染等污染源开展定期或不定期巡查监管，及时处理化解网格内环境纠纷投诉，确保网格环境质量安全。
（二）村（居）级网格职责。各村网格员根据工作安排对本网格内的企业、养殖场等涉及排污的单位进行巡查、监管、处置。化解处理本网格内出现的环保信访、纠纷问题，对发现突出环境污染的情况先期处置并及时上报镇环治办。
三、网格化管理制度
（一）工作例会制度
镇人民政府原则上每月召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，分析和研究部署环保工作。
（二）日常巡查制度
1.镇级网格员对重点污染企业和环境敏感点检查原则上每月巡查不少于两次(其中夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视具体情况报告或处理;如遇突发环境事件，在立即向各级环保部门报告的同时可采取必要应急措施，防止污染扩大化。对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告和通报。
2.村（居）级网格员每周到所负责网格内企业和环境敏感点检查不少于一次，对发现的环境污染隐患、污染环境行，应及时向镇级网格报告，并填写巡查记录表。
3.网格巡查要求
（1）根据企业排污量大小和环境风险高低划分重点巡查对象和一般巡查对象，保证现场巡查次数，提高现场质量。
（2）开展节假日期间和夜间巡视检查。
（3）详细记录现场查访情况，认真填写达州市污染源现场巡查记录表。
（4）对检查中发现可能存在环境违法、违规行为的关键设备、工具、参数等进行拍照取证并采取相应处理措施。
（5）发现有环境违法行为或遇有环境污染的紧急情况，立即制止环境违法行为，采取应急措施，并及时向分管领导报告，经领导审批后报有管辖权的上级部门。
（6）对上级部门发出的行政明令和行政处罚情况进行督促检查。
（7）正确行使职权，依法行政，秉公执法，清正廉洁。
（三）问题报告制度
村（居）级网格员在日常巡查过程中发现环境污染隐患问题应及时向上级网格报告；发现环境污染行为要及时制止，第一时间向镇级网格报告。镇级网格应及时对村（居）级网格反馈的问题进行现场查看，作出处理意见。
镇级网格在巡查中发现问题应第一时间进行制止，并提出整改意见，对于多次责令整改仍然存在污染情况的，立即向各级环保部门进行报告，申请执法。
四、督查考核制度
镇人民政府每月开展一次对村（居）级网格的督查考核。
（一）考核内容
1.履行职责情况。开展日常巡查、及时报告发现的问题，按照网格化管理要求合理开展监管工作，听从镇党委政府的指挥，积极完成镇政府安排的工作。
2.对环境违法行为监管能力。对巡查发现的问题及时报告，并及时制止环境污染行为。
3.网格内环保工作完成指标情况。完成各级下达的环保整改工作，落实监管责任，并按时报送网格化管理相关信息。
4.对辖区环境安全隐患开展排查、及时上报突发环境事件。
5.巡查记录情况。按规定频次开展巡查，巡查频次不少4次每月。
（二）评分办法
各村环保网格考核总分均为100分。
（三）考核结果应用
1.对每月考核情况进行排名，并作为年终考核总排名的依据，对排名靠后的予以通报批评。
2.加强对辖区网格员的管理，加强对网格员的政治审查和廉政教育，对不符合相关规定及长期不履职不上报巡查记录、不参加培训的网格员给予辞退处理。
五、工作要求
（一）明确工作职责，加强组织领导。各社区要高度重视环境保护网格化管理工作，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。
（二）注重信息收集，提高管理效能。各社区要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。要配合县环保局加大对环境违法案件的查处打击力度，有效打击取缔各类非法污染加工点，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。
（三）积极探索创新，总结经验做法。各单位要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能。
开江县回龙镇人民政府
2018年3月27日
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