今年1—8月全县固定资产投资增速同比增长11.3%,低于去年同期0.1个百分点,低于1-7月0.1个百分点,位次较去年同期提升3位。其中,基础设施投资同比下降14.2%;更新改造投资同比增长26.6%;房地产开发投资同比增长168.8%。投资运行总体平稳,质量效益明显提高,基本实现了稳中求进、稳中向好。
一、投资运行的主要特点
(一)基础设施投资呈下滑趋势。1-8月,全县基础设施投资下降14.2%,比上月回落0.2个百分点,占全社会固定资产投资38.4%。其中,交通运输投资下降14.6%;城镇基础设施投资下降72.2%;水利工程投资增长14.9%;电网建设投资增长53.7%;自来水生产和污水处理投资增长100%。
(二)民间投资持续增长。随着国家和省市出台的一系列激发民间有效投资活力政策措施的逐步实施,以及全县加大招商引资力度,助推了我县民间投资快速增长。1-8月,全县民间投资同比增长129.6%,比上月提升了3.3个百分点,增速位居全市第1位,高于全市平均水平91.4个百分点,占全社会固定资产投资46%。
(三)第一产业投资快速增长。随着乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革大力推进,1-8月,全县第一产业投资增长338.9%,较上月提升了2.9个百分点。其中,农业投资增长241.3%;林业投资增长100%;畜牧业下降14.9%;农林牧渔专业及辅助性活动下降57.6%。
(四)民生及社会事业投资有所下滑。1-8月,全县民生及社会事业投资下降17.3%,比上月下滑2.8个百分点,占全社会固定资产投资19.4%。其中,批发和零售业投资增长100%;教育事业投资增长24%;卫生事业投资增长749.6%;文化艺术业投资增长2315.4%。
(五)工业投资增长总体稳定。1-8月,全县工业投资同比增长28.7%,高于全市平均增速15个百分点,占全社会投资总量的19.7%。分行业看,在农副食品加工业、食品制造、皮革、毛皮、羽毛制品业、通用设备制造、电子机电制造等项目拉动下,制造业投资增长21%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长200.4%。分类型看,工业技术改造投资增长26.6%,较1-7月提升了5.9个百分点,技改投资占工业投资比重由同期的83.8%下降至82.3%。
二、存在的问题
(一)项目库存严重不足,投资增长后劲乏力。全县重大项目不多,入库项目“数量多、规模小”的现象一直存在。截至目前,全县共入库83个项目,计划总投资84.75亿元,在建项目剩余投资不足60亿元,其中,五千万以上项目剩余投资不足40亿元,五千万以下项目剩余投资不足20亿元,房地产开发剩余投资不足10亿元。按项目建设周期初步测算,剩余投资额离全年目标任务差距大,将导致投资后期增长乏力,必须加大入库才能完成全年目标。
(二)项目统计入库仍有差距,部分重点项目推进滞后。一是个别部门主动性不强,重视不够,项目入库不及时,造成有些项目已形成实际投资,但项目投资未能及时入库。二是部分重点项目推进滞后,未能及时开工建设及入库统计,影响全县全社会固定资产投资进度。
三、下一步工作建议
(一)加强与部门、乡镇的联系,确保项目及时入库。主管部门加强对全县项目储备库的动态管理,积极对接省、市投资政策,向上争取重大项目,多储备项目、储备大项目;部门、乡镇建立投资统计台账,及时汇总所属行业、辖区的投资完成情况,对比目标任务找差距,对比完成得好的学经验,全面挖掘所属行业、辖区开工建设的投资项目。
(二)加强统计培训,提高业务水平。投资制度改革持续深化,要求更新速度快,但部门、乡镇统计人员变动频繁,对投资工作熟悉不够。主管部门和统计局要联合加强对部门、乡镇投资专业统计人员进行系统培训,对备案项目要求、合同要件内容、照片涵盖内容等资料做详细说明;投资专业人员应加强学习,工作开展落后的应主动向其他先进的请教经验,争取投资项目申报资料能一次齐全,项目申报能一次通过,切实提高入库通过率。