2017年,在县委县政府的坚强领导下,深入贯彻党的十九大精神,严格遵循县委县政府总体发展思路,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,认真贯彻落实省、市加快非公有制经济发展的各项政策措施,主动适应新常态,积极营造非公有制经济良好发展环境,非公有制经济结构不断优化,发展质量稳步提升,全县非公有制经济运行平稳、稳中向好。
一、民营经济发展亮点
(一)民营经济总量不断扩大
2017年全县民营经济增加值完成77.1亿元,总量较去年同期增加6.6亿元,较前三季度增加23.3亿元,全县总量占全市民营经济比重为7.9%。
(二)民营经济发展速度快于GDP
2017年全县民营经济增长7.7%,增速较去年同期提升0.6个百分点,较前三季度提升0.6个百分点,增速全市排第六位。全年民营经济运行态势高开低走,四季度增速回升,快于GDP全年发展速度,四个季度增速分别高于GDP0.1、0.3、0.2、0.1个百分点
(三) 三次产业结构不断调整优化
2017年民营经济三次产业结构比由去年的13.4:55.8:30.8调整为12.5:45:42.5,一产业占比下降0.9个百分点,二产业占比下降10.8个百分点,三产业占比提高11.7个百分点,民营经济三次产业占比优于GDP三次产业比27:28.8:44.2。
(四) 民营经济对GDP贡献不断加大
2017年民营经济增加值占GDP比重为63.2%,较去年同期提高0.2个百分点;民营经济对GDP贡献率达61.7%,较去年同期提高1.3个百分点;拉动GDP增长4.7个百分点,较去年同期提高0.4个百分点。
二、民营经济发展不足
(一) 经济总量小,增速偏慢
民营经济总量从全市来看,全县仅高于经开区(40.2亿元),比万源市(83.6亿元)少6.5亿元。总量占全市民营经济增加值的比重较去年同期下降0.04个百分点。(图5)
民营经济增速从全市看,全县仅高于万源市(7.6%)0.1个百分点,低于全市平均水平0.7个百分点。
(二) 产业结构有待完善,民间投资压力大
民营经济产业结构从全市来看,全县民营经济产业结构仍需进一步改善,与万源比,第一产业占比高2.3个百分点,第二产业占比高1.6个百分点,第三产业占比低4个百分点。与全市平均水平比,第一产业高3.5个百分点,第二产业低4.3个百分点,产业结构不协调,不利于民营经济的健康发展。
从民间投资来看,民间投资完成40.5亿元,下降13.3%,增速较去年同期回落1.2个百分点,与市目标差21.3个百分点;民间投资占固定投资比重为30.8%,较市目标差8个百分点,较去年同期低将近10个百分点。在全市来看,仅比达川区(25%)高5.8个百分点,比宣汉县低2个百分点,比全市平均水平低3.9个百分点。(如表1)
表1 全市各区县民间投资占比及增速
指标名称 | 占总投资比重(%) | 增长(%) |
达州市 | 34.7 | 2.4 |
通川区 | 33.7 | 15.9 |
达川区 | 25 | 4.3 |
宣汉县 | 32.8 | 23.9 |
开江县 | 30.8 | -13.3 |
大竹县 | 38.3 | 4.3 |
渠 县 | 36.9 | 0.8 |
万源市 | 41.2 | 8.6 |
经开区 | 41 | -30.4 |
三、民营经济发展建议
要深入贯彻国家、省、市关于促进非公有制经济发展的实施方案,毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展,完善我县促进民营经济发展的各方面政策措施,加快本地民营企业建立现代企业制度,对民营企业加强引导、抓好服务,促进我县民营企业更好更快发展。
(一) 优化环境,全程服务
做好园区道路、水、电、气、厂房、网络等硬件设施的同时借助引进硕博人才优势,搭建公共科研技术平台,为民营企业营造好发展的条件;做到全程服务,对企业做到“无事不扰、有求必应”,减少无关会议、活动对企业的干扰。对民营企业重点监测,做到切实解决生产问题;优化市场环境,不得以任何形式和理由设置显性或隐性门槛,妨碍、影响民营企业进入法律法规未明确禁止的行业和领域。
(二) 加大扶持,完善制度
全县要在政策、土地、项目、资金、人才、技术几个方面加大对民营企业的扶持力度;鼓励支持民营企业技术创新、鼓励民营企业以租赁、先租后让、租让结合等方式取得工业用地使用权、对缺乏资金的民营企业,允许以企业资产抵押来贷款;通过各种金融机构、政府产业基金壮大融资资本实力等方式,完善市县信贷两级担保体系,加大对民企的信贷投放力度,缓解民企融资难问题;加快引导民营企业建立完善的现代企业制度,规范经营行为,提高管理水平,促进企业科学发展。
(三) 优化结构,升级产业
鼓励民营企业之间成立联合体,淘汰落后产能,对停产不景气中小企业允许并购重组,壮大企业,增强竞争能力;引导民营企业向高科技、绿色能源、交通、基础设施建设、社会服务、公益项目领域发展;大力鼓励支持民营企业做大做强自己品牌,提高影响力;支持引导民营企业扭转观念,大力发展仓储物流、计算机服务、云技术、农村旅游、医疗、家政服务等污染少、效益高等的现代服务业。