开江县市场监督管理局
行政处罚决定书
开市监处字〔2019〕103号
当事人：开江县**副食门市
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码： 92511723MA62ECBP31
住所（住址）：开江县新宁镇明月坝村***号
经营者：冉*
身份证号码：5137211984****7868
联系电话：15228****28
联系地址：开江县新宁镇明月坝村***号
2019年3月13日，开江县市场监督管理局执法人员对位于开江县新宁镇明月坝村***号由冉*经营的副食门市进行现场检查，在该门市货架上发现5包立白洗衣液、5袋立白洗衣粉和2个重庆硫磺皂均超过限期使用日期。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》第三十五条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。”之规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第（四）项“对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。”之规定，报经局领导批准，于当日对超过有效期的上述日化用品予以扣押，详见《开江县市场监督管理局实行政强制措施决定书》（开市监强字〔2019〕255号）。当事人销售过期失效日化品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条的规定，2019年3月14日经本局负责人批准予以立案调查。
经查明：当事人于2016年12月19日在位于开江县新宁镇明月坝村***号的自有住房处经营一家副食门市，店名为“开江县**副食门市”，主要从事预包装食品及日用百货经营活动，并办理了《营业执照》和食品经营许可。2019年3月13日，我局执法人员对该店进行了检查，检查中发现该店销售货架上有5包立白洗衣液（销售价10元/包）、5袋立白洗衣粉（销售价3元/袋）、2个重庆硫磺皂（销售价2.5元/个），总的货值金额是70元，均超过限期使用日期。当事人因平时疏忽未经常清理过期产品，且目前消费者意识较强，截止我局执法人员现场查获时，当事人货架上摆放的超过限用日期的待售日化品未销售出去过，没有违法所得。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人身份证复印件1份，证明当事人自然人身份；
2、当事人经营场所《营业执照》及《食品经营许可证》复印件各1份，证明当事人具有合法主体资格和具有从事食品经营资格的事实；
3、《现查检查笔录》1份，证明当事人经营场所状况及销售超过限用日期日化品的事实；
4、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人销售超过限用日期日化品相关的事实；
5、执法人员实施现场检查时拍摄的照片打印件1张，证明当事人经营场所状况及销售超过限用日期日化品的违法事实；
6、《开江县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（开市监强字〔2019〕255号）1份，证明对当事人销售超过有效期日用品采取强制措施的事实。
以上证据均由证据提供人签字盖章予以确认。
2019年4月18日，本局向当事人送达了《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》（开市监告字〔2019〕103号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。
本局认为：当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。”之规定，属于销售过期失效产品的行为。当事人的行为不符合从轻、从重处罚的条件，应适用于一般行政处罚。对该行为，根据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条 “销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，责令当事人停止违法行为，并对当事人作如下行政处罚：
1、没收扣押的过期失效的日化品；
2、处货值金额一倍的罚款70元（大写柒拾元整）。
请于收到本决定书之日起十五日内，将上述款项缴纳到中国农业银行开江支行（账户：开江县财政局，账号：2251610104000***6）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项和第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府或者达州市市场监督管理局申请行政复议；也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
开江县市场监督管理局
2019年4月24日
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