开江县市场监督管理局
行 政 处 罚 决 定 书
开市监处字〔2019〕67号
当事人：开江县回龙镇****副食店；
主体资格证照名称：开江县回龙镇****副食店；
统一社会信用代码：9251172************；
住所：开江县****；
经营者：朱**；
身份证（其他有效证件）号码：513023*************；
联系电话：173*************；
住所：开江县*****************。
2019年3月7日，根据“春雷行动”文件要求，我局执法人员黄林骏、黄兴亮、王和江一行3人对位于开江县回龙镇新街19号旁朱春燕经营的“开江县回龙镇朱氏姐妹副食店”进行了现场检查，该店现场提供《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》，在该店的货架上发现待售过期的“帅麻婆花椒油”（生产日期：2017/07/02；保质期：18个月）2瓶、“香蕉牛奶蛋糕”（生产日期：2018年9月4日；保质期：180天）8个。当事人的行为涉嫌经营过期食品，根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项规定、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第五项规定，立案调查。
当事人于2017年1月5日在开江县回龙镇新街19号旁从事食品经营活动，经营期间办理有《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》。当事人从开江县群鑫副食店处购进了（销售员配送货）“帅麻婆花椒油”（生产日期：2017/07/02；保质期：18个月）和“香蕉牛奶蛋糕”（生产日期：2018年9月4日；保质期：180天）。截止2019年3月7日我局执法人员现场检查时发现当事人的货架上摆放有待售的超过保质期的2瓶“帅麻婆花椒油”和8个“香蕉牛奶蛋糕”（重量：0.4kg）。其中“帅麻婆花椒油”的销售价格为7元/瓶，“香蕉牛奶蛋糕”销售价格为20元/kg，上述超过保质期食品的货值金额共计22元。当事人无法提供上述食品的供货商资质及购进票据，且未建立销售记录，无法计算违法所得。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：当事人的身份证复印件1张，证明当事人身份的事实；
证据二：当事人的《营业执照》复印件1张，证明当事人具有合法经营资格的事实；
证据三：当事人的《四川省食品小经营店备案证》复印件1张，证明当事人具有合法经营资格的事实；
证据四：《现场检查笔录》1份(2页），证明当事人销售过期食品的事实；
证据五：执法人员现场检查拍照1份（3页），证明当事人销售过期食品的事实；
证据六：对当事人《询问笔录》1份（4页），证明当事人销售过期食品的事实；
证据七：《开江县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（开市监强字〔2019〕476号）、《开江县市场监督管理局扣押财务清单》第561号，证明执法人员对当事人销售的超过保质期的食品予以扣押的事实；
以上证据均由证据提供人签字并予以确认。
2019年3月29日，本局向当事人送达了《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》（开市监告字〔2019〕67号），当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩要求。
当事人采购食品未保存查验记录及购进票据的行为，违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第十条“食品小作坊、小经营店及摊贩采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当查验，查验记录及相关凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于一年。”的规定，应当根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十三条“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告；拒不改正的，对食品小作坊、小经营店处五百元以上三千元以下罚款，对食品摊贩处一百元以上一千元以下罚款：（一）食品小作坊、小经营店及摊贩未进货查验、保存查验记录及相关凭证的；”的规定予以处罚。
当事人经营超过保质期食品的行为违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项“食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定：（七）法律、法规规定的其他要求。”、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第五项“食品小作坊、小经营店及摊贩有下列情形之一，尚不构成犯罪的，构成了违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项的规定，应当依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条处罚：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的；”之规定，根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条“食品小作坊、小经营店及摊贩违反本条例第八条规定的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款，并没收违法生产经营的食品；情节严重的，由县级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡，食品生产经营者、直接负责的主管人员和直接责任人员五年内不得从事食品生产经营工作。”之规定，结合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》第三条“本条是对条例第四十一条‘责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品’的裁量基准的规定…违反条例第八条规定，生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的，责令立即改正，予以警告，没收违法生产经营的食品，一般情况下，处罚金额按以下标准，结合裁量规则规定的从轻、从重、一般行政处罚规定的情形确定：（一）货值金额不足五十元的，处五百元罚款；”之规定，责令当事人改正违法行为，决定对当事人违法行为作如下行政处罚：
1、对当事人采购食品未保存查验记录及购进票据的行为和经营超过保质期食品的行为予以警告；
2、对当事人经营超过保质期的食品的行为处罚款500元（大写：伍佰元整）；
3、没收上述超过保质期的2瓶“帅麻婆花椒油”和8个“香蕉牛奶蛋糕”（重量：0.4kg）。
请于收到本决定书之日起十五日内，到开江县市场监督管理局开具缴款书并前往中国农业银行开江支行办理缴款业务。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项和第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府或者达州市市场监督管理局申请行政复议；也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
开江县市场监督管理局
2019年4月4日
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