开江县市场监督管理局
行政处罚决定书
开市监处字〔2019〕258号
当事人：达州市****医药连锁有限责任公司**连锁店
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码（注册号）：92511723MA6C******
住所（住址）：开江县任市镇正南街****
法定代表人（负责人、经营者）：***
身份证（其他有效证件）号码：***
联系电话：***
联系地址：***
案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：2019年7月23日，我局执法人员对位于开江县任市镇正南街178号的达州市朝阳万顺医药连锁有限责任公司放心连锁店进行监督检查，并对该连锁店内待销售的远志（中药饮片）进行监督抽样。随后，我局委托达州市食品药品检验所对上述远志进行检验。2019年9月6日，我局收到达州市食品药品检验所出具的《检验报告》（报告编号：YP2019A0536），报告上显示该批远志的检验结论：本品按《中国药典》2015年版一部检验上述项目，结果不符合规定。具体不符合规定的项目为“性状”，标准规定为“本品应为圆柱形的段，断面中空”，检验结果为“本品断面实心（不符合规定）”。 2019年9月6日，我局执法人员桑子轩、张电将上述《检验报告》送达给当事人，并对当事人进行第二次现场检查，发现我局抽检的该批远志已全部销售完毕。
调查认定的事实：当事人分别办理了《营业执照》、《药品经营许可证》，在开江县任市镇正南街178号主要从事中成药、中药饮片、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品零售销售经营活动。当事人于2015年10月购进了“远志”1袋（每袋500克），进货价格80元每袋。购进后，当事人将上述远志存放在门市的中药柜内进行销售，销售价格每克0.2元。2019年7月23日，我局执法人员对当事人待售远志进行抽样，共抽取样品200克。截止2019年9月6日，我局向当事人送达《检验报告》时，该批远志剩余的300克已全部销售，销售金额60元。当事人销售劣药的货值金额共计100元，获违法所得60元。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一、《现场检查笔录》（一份共三页），证明我局执法人员对当事人进行检查及送达《检验报告》的事实；
证据二、屈小雪询问笔录一份（一份共三页），用于证明达州市朝阳万顺医药连锁有限责任公司放心连锁店销售劣药的事实；
证据三、雷宜义调查笔录一份（一份共三页），用于证明当事人销售劣药的事实；
证据四、《营业执照》复印件（一份共一页），用于证明当事人的具有市场主体资格的事实；
证据五、《检验报告》（一份共三页），用于证明当事人销售的远志为劣药的事实；
证据六、《药品经营许可证》复印件及《药品经营质量管理规范认证证书》（二份共二页），用于证明当事人具有经营药品的资质；
证据七、屈小雪身份证复印件（一份共一页），用于证明屈小雪的身份信息；
证据八、雷宜义身份证复印件（一份共一页），用于证明雷宜义的身份信息；
证据九、药品抽样记录及凭证，用于证明我局执法人员对当事人销售的远志进行抽样的事实。
以上证据均由证据提供人签字盖章予以确认。
2019年12月4日，本局向当事人送达了《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》（开市监告字〔2019〕258号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
案件性质：当事人销售远志经达州市食品药品检验所检验结论为“本品按《中国药典》2015年版一部检验上述项目，结果不符合规定”，具体不符合规定的项目为“性状”，标准规定为“本品应为圆柱形的段，断面中空”，检验结果为“本品断面实心（不符合规定）”,符合《中华人民共和国药品管理法》第四十九条第三款第六项“有下列情形之一的药品，按劣药论处:（六）其他不符合药品标准规定的”之规定。其行为违反了《中华人民共和国药品管理法》（旧法）第四十九条第一款“禁止生产、销售劣药。”的规定，已构成销售劣药，应当给予行政处罚。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人无从轻、从重情节，建议予以一般处罚。当事人销售劣药的时间在2019年12月1日之前，新修订的《药品管理法》尚未正式实施。故对当事人销售劣的行为，应当依据旧法处理。
处理依据及建议：依据《中华人民共和国药品管理法》（旧法）第七十四条“生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，作出如下行政处罚：
一、警告；
二、没收违法所得60元；
三、处货值金额2倍的罚款200元。
上述罚没款合计260元。
请于收到本决定书之日起十五日内，到开江县市场监督管理局开具缴款书并前往中国农业银行开江支行办理缴款业务。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项和第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府或者达州市市场监督管理局申请行政复议；也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
开江县市场监督管理局
（印章）
2019年12月10日
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