2019年，面对复杂严峻的经济形势，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市系列决策部署，紧扣“125586”总体部署，大力弘扬“新时代开江精神”，凝心聚力、攻坚克难，始终坚持稳中求进工作总基调，不断深化供给侧结构性改革，着力稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，经济运行保持稳中向好、稳中有进的良好态势，较好地完成了各项目标任务。
一、主要经济指标完成情况
2019年全县实现地区生产总值142.1亿元，增长7.6%，其中，第一产业实现增加值31.4亿元，增长2.6%；第二产业实现增加值42.5亿元，增长10.4%；第三产业（服务业）实现增加值68.2亿元，增长8.4%；规上工业增加值增长9.5%；全社会固定资产投资增长11.9%；社会消费品零售总额完成79.9亿元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入31075元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入15978元，增长10.2%；地方公共财政收入完成5.0亿元。
二、经济运行特点
（一）经济基础不断夯实
一是经济总量稳步提升。2019年，全县地区生产总值突破140亿元，达到142.1亿元，在全市中总量排第六位，较去年提升1位。
二是农业生产总体稳定。2019年，全县粮食总产量30.2万吨，增长0.04%，粮食产量再创新高。其中，小春粮食产量2.8万吨，大春粮食产量27.4万吨。粮食作物中，水稻产量13.3万吨，玉米产量9.9万吨，豆类产量1.2万吨，薯类产量5.5万吨。农作物种植结构进一步优化，油料、蔬菜、瓜果、中草药材等作物种植面积增加。全年油料产量达4.1万吨，增长1.1%；蔬菜产量39.7万吨，增长5.4%；瓜果产量1.3万吨，增长6.5%；中药材产量751吨，增长3.9%。
三是就业形势保持稳定。全县大力实施就业创业工作，积极落实就业、创业优惠政策。2019年完成城镇新增就业5606人，完成市目标任务的130.37%；城镇失业人员再就业1136人，完成目标任务的126.22%；就业困难对象再就业497人，完成市目标任务的198.80%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。
（二）经济发展势头向好
一是工业增长保持稳定。2019年全县全部工业增加值达23.3亿元，增长8.8%，其中规上工业增加值增长9.5%。
分轻重工业看，轻工业增加值增长23.3%，重工业增长3.0%，轻工业增加值增速比重工业高20.3个百分点。
分经济类型看，股份制企业增加值增长9.6%，国有控股企业增长9.8%，其他经济类型企业增长22.4%，非公有工业增长11.9%。
分主要行业看，我县规上工业25个行业大类中有21个行业保持增长，增长面达84%。工业主导产业非金属矿物制品业、酒、饮料和精制茶制造业、农副食品加工业分别增长6.5%、17.7%、18.7%。
从新动能看，汽车零部件制造业增长23.5%；燃气生产和供应业、计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业发展较快，分别增长12.8%、22.4%、32.3%。
从企业盈利看，企业主营业务收入93.5亿元，实现营业利润3.4亿元。
二是投资保持较快增长。2019年全县全社会固定资产投资增长11.9%，比去年同期提升0.1个百分点。其中民间投资完成44.4亿元，增长78.1%，民间投资总量占总投资比重达43.5%；工业投资完成19.0亿元，增长40.5%；技改投资完成13.9亿元，增长26.4%。
从项目规模看，5000万以上项目投资增长11.2%；5000万以下项目投资增长10.5%。
分产业看，一产业、二产业投资保持快速增长，三产业投资有所回暖。第一产业投资完成17.4亿元，增长153.5%；第二产业投资完成19.2亿元，增长40.3%；第三产业投资完成65.5亿元，下降7.3%，比1-11月提升1.4个百分点，其中交通运输投资增长4.1%。
从项目个数看，全县施工项目328个，增长20.1%；本年新开工项目216个，增长49.0%；投产项目176个，下降5.9%。
从房地产开发看，房地产投资达3.3亿元，增长57.9%；商品房施工面积达46.8万平方米，增长62.5%，其中住宅施工面积增长61.1%；商品房销售面积9.9万平方米，增长244.1%。
三是消费市场总体平稳。2019年全县社会消费品零售总额增长10.7%，其中通过互联网实现的商品零售额达0.6亿元，增长6.4%，增速比去年同期提升28.6个百分点。
从经营单位所在地看，城镇消费品零售额61.9亿元，增长11.7%，其中城区消费品零售额增长7.6%；乡村消费品零售额18.0亿元，增长7.5%。城区消费增速比乡村快0.1个百分点。
从限上企业销售额看，中西药品、体育娱乐用品、建筑及装潢材料等行业销售额增长较快，中西药品类增长20.6%、体育娱乐用品类增长21.6%、建筑及装潢材料类增长24.5%。
从消费形态看，餐饮业收入增长最快，批发业增长最慢。餐饮业收入6.2亿元，增长16.1%；住宿业收入0.6亿元，增长14.0%；商品零售47.7亿元，增长11.2%；批发业收入25.4亿元，增长8.5%。
从规模看，限额以上单位社会消费品零售额达30.3亿元，增长16.3%。限额以上单位社会消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为37.9%。
（三）经济转型稳步推进
一是产业结构调整优化。全县三次产业结构由四经普前的26.2: 29.3: 44.5调整为22.1: 29.9: 48.0，第一产业增加值比重下降4.1个百分点，第二产业比重提高0.6个百分点，第三产业比重提高3.5个百分点。
二是二三产业对经济贡献较大。2019年第二产业增加值增速比GDP快2.8个百分点，第三产业增加值增速比GDP快0.8个百分点；第二产业对GDP增长的贡献率为45.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为45.3%，二三产业对经济增长的贡献率高达91%；第二产业拉动GDP增长3.5个百分点，第三产业拉动GDP增长3.4个百分点，二三产业拉动经济增长6.9个百分点。
三是民营经济发展较快。2019年全县民营经济増加值达89亿元，增长7.6%；民营经济总量占GDP的比重达到62.7%，比全市高0.8个百分点；民营经济对GDP增长的贡献率高达67.4%，拉动GDP增长5.1个百分点。
（四）经济发展质量逐步提升
一是财政收支运行平稳。2019年全县地方共财政收入完成5.0亿元，地方公共财政支出30.5亿元，其中财政八项支出达19.2亿元，增长16.0%。用于民生领域投入不断增加，其中教育、科学技术、卫生健康支出增长较快，分别增长11.0%、23.6%、98.3%。
二是金融业发展加快。2019年全县金融业增加值5.2亿元，增长8.4%，增速比全市快0.5个百分点。金融存贷款余额总量不断增加。2019年全社会存款余额219.3亿元，增长7.4%，其中住户存款190.3亿元，增长14.3%；全社会贷款余额97.4亿元，增长25.1%，其中消费贷款增长26.9%。
三是居民收入增速“跑赢”GDP。2019年城镇居民人均可支配收入增长9.5%，增速比GDP快1.9个百分点；农村居民人均可支配收入增长10.2%，增速比GDP快2.6个百分点。城乡居民收入比为1.94，城乡收入差距进一步缩小。
四是企业培育超额完成。2019年全县预计净增“四上一新”企业31家，完成目标任务的163%。“个转企”完成350家的目标任务。企业培育为全县经济发展注入了新的活力。
三、仍需关注的问题
2019年主要经济指标较好地完成了年初预期目标任务，但经济发展过程中仍存在以下问题：
一是经济发展速度放缓。2019年全县GDP增速未能保持8%的增速，全年增长7.6%，比去年同期回落0.5个百分点，比前三季度回落0.4个百分点，比全市低0.1个百分点。
二财政税收能力较弱。2019年全县地方公共财税收入完成5.0亿元，仅高于万源市（4.9亿元）、经开区（1.3亿元），财政收入总量仅占全市的4.7%，比去年同期下降0.3个百分点。
三是产业结构不优。尽管经过四经普后全县经济结构有了很大提升，但是与全市比仍有不小差距。2019年第一产业占GDP比重比全市高5.2个百分点，第二产业占GDP比重比全市低4.7个百分点，第三产业占GDP比重比全市低0.5个百分点。
四是投资后劲不足。2019年全县固定资产投资增速比全市低0.1个百分点。第三产业投资今年以来一直是负增长，全年第三产业投资下降7.3%，比去年同期回落29.2个百分点。全年竣工投产项目数量下降5.9%，新增固定资产下降42.3%。
五是部分指标差距明显。从整体看，经济匹配指标完成较好，但与全市比仍有差距。全县规上工业增加值增速比全市低0.1个百分点，交通运输总周转量增速比全市低6.5个百分点，社消零中的批发业销售额增速下降24.0%，八项支出增速比全市低0.5个百分点。
四、建议
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开江加速冲刺“300亿”、奋力建设“双35”开局之年。但经济运行中仍存在很多不确定不稳定因素，尤其是当前新冠肺炎疫情对经济发展影响仍需密切关注。下步，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委四届八次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣冲刺“300亿”、建设“双35”奋斗目标，纵深推进县委“125586”总体部署，深入开展“六大竞赛年活动”，坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划高质量圆满收官，加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县。
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