2020年3月30日下午，开江县村级建制调整改革领导小组第二次会议暨工作推进会议在县委三楼会议室召开，县村级建制调整改革领导小组正副组长、7个专项工作组正副组长、13个工作调研指导组组长、县村级建制调整改革领导小组部分成员、各乡镇党委书记和淙城街道党工委书记参加会议。会议审议了各乡镇（街道）村级建制调整改革初步方案，通报了全县村级建制调整改革工作开展总体情况，传达学习了全省乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进会精神和全省村级建制调整改革专题培训会精神以及《中共达州市委、达州市人民政府关于推进村级建制调整改革的实施意见》，会议原则同意各乡镇（街道）的村级建制调整改革初步方案，并对下步工作进行了安排部署。县委书记罗建同志就村级建制调整改革工作提出了三大要求：
一、全面提高思想认识，深学研透改革政策。一是全县各级各部门要进一步提升政治站位，提高思想认识，深入学习贯彻彭清华书记在村级建制调整改革工作推进会上的重要讲话精神，准确把握目标和方向，蹄疾步稳推进改革工作。二是各乡镇（街道）要聚精会神研究学习省委组织部、财政厅、农业农村厅负责同志和省民政厅达瓦厅长在村级建制调整改革专题培训会上的培训内容，深学研透改革工作所涉及的政策、法律法规和程序方式，摸清本辖区村组底数，把思想和行动统一到省委、市委和县委的决策部署上来。三是各乡镇（街道）党（工）委书记要积极主动作好汇报，全力争取各级部门的支持配合，把控好改革工作的方法步骤和时间节点，做足功课，下足功夫，确保全县村级建制调整改革工作有序推进。
二、全力加强把关指导，实地实效蹲点督战。一是县村级建制调整改革工作领导小组办公室要强化统筹协调，对上注重工作汇报和政策咨询，对下强化工作指导和政策解读，准确把握时间节点，严格把关各种材料，及时上报改革方案。二是领导小组成员单位和县级相关部门要本着负责任的态度，加强对乡镇（街道）村级建制调整改革相应领域工作的具体指导，密切配合各乡镇（街道）的改革工作，全力凝聚工作合力。三是各指导组要进一步落实指导责任，将村级建制调整改革指导工作与脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等工作紧密结合，统筹推进；各挂包领导要加强实地指导督导，对挂包的撤并村要全覆盖实地调研到村、到组，了解掌握具体情况，为挂包村建制调整改革工作引好路、把好关。
三、全程注重风险防范，有效化解矛盾纠纷。各乡镇（街道）要重视预判和化解本辖区村级建制调整改革工作中存在的各类风险。一是对村干部分流工作要形成专项解决方案和专篇风险分析，并报组织部门审核把关；对村临时党组织和工作委员会的组建，要充分考虑与集中换届选举和村级事务管理的连续性，确保不产生信访隐患、不中断日常工作。二是对村级资产清理要以村为单位，以乡镇（街道）为主体，形成专门方案，要全面准确摸清涉及调整的建制村现有资产和债务情况，强化与县农业部门的沟通协调，稳妥做好资产债务的处理和过渡，降低风险隐患。三是对“村干部群体”“涉改群众领域”等风险隐患点，特别是“选村、选址、选名、选人、选举”五大工作环节和宗族、家族等因素，要扎实开展社会稳定风险分析，及时进行研判，分类做好防范和化解工作。
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