一、2019年行业结构基本情况
经市局初步核定，2019年开江县GDP142.1亿元，其中第一产业实现增加值31.4亿元；第二产业实现增加值42.5亿元；第三产业（服务业）实现增加值68.2亿元，三次产业结构比调整为22.1：29.9：48.0。
（一）第一产业结构方面
第一产业中农林牧渔业增加值（不含农林牧渔服务业）占GDP比重为22.1%，农、林、牧、渔专业及辅助性活动占GDP比重为0.8%。
（二）第二产业结构方面
第二产业中工业增加值占GDP比重为16.4%，工业中采矿业、制造业、电力、热力燃气及水生产和供应业占GDP比重分别为2.5%、11.8%、2.1%；建筑业占GDP比重为14.2%。
（三）第三产业结构方面
第三产业中批发和零售业增加值占GDP比重为11.4%；交通运输、仓储和邮政业占GDP比重为1.5%；住宿和餐饮业占GDP比重为2.4%；金融业占GDP比重为3.6%；房地产业占GDP比重为5.5%；其他服务业占GDP比重为22.0%，其中营利性服务业、非营利性服务业占GDP比重分别为7.5%、14.5%。
二、行业结构主要差距
（一）三次产业结构水平较低
我县三次产业结构尽管是“三二一”结构，但是与全国全省全市比，一产占比较大、二产基础薄弱、三产发展不充分的现状仍未改变。2019年，全县一产业占比较全市高5.2个百分点，较全省高11.8个百分点，较全国高15个百分点；二产业占比较全市低4.7个百分点，较全省低7.4个百分点，较全国低9.1个百分点；三产业占比较全市低0.5个百分点，较全省低4.4个百分点，较全国低5.9个百分点。
（二）内部结构差异较大
工业中制造业占比达到72%，而其他行业仅占工业的28%；批发和零售业中零售业占比70.7%，批发业仅占比29.3%；交通运输、仓储和邮政业中道路运输业和邮政业占比较高，两个行业合计比重为66.7%，而航空运输业、管道运输业两个行业占比均为0；住宿和餐饮业中餐饮业比重高达88.5%，住宿业比重仅为11.5%；金融业中货币金融业服务业占比78.1%，资本市场服务业占比仅0.6%；其他服务业中非营利性服务业比重65.9%，而营利性服务业比重34.1%；非营利性服务业中教育行业比重最高，达到40.7%，水利、环境和公共设施管理业比重最低，仅为2.4%；营利性服务业中居民服务、修理和其他服务业比重最高，达到28.3%，科学研究和技术服务业比重最低，仅为5.1%。
（三）行业规上占比不高
根据四经普普查结果测算，服务业中文化、体育和娱乐业规上增加值占行业比重25.5%；卫生和社会工作规上增加值占行业比重17.6%；科学研究和技术服务业规上增加值占行业比重仅5.0%；水利、环境和公共设施管理业规上增加值占行业比重仅2.9%；教育规上增加值占行业比重仅2.3%。工业中采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业三个行业规上增加值占行业比重均未到达到90%。
三、需关注的重点
今年国家下发了《季度地区生产总值统一核算方案》，新方案与原来发生了一些变化，要关注重点，加强研究，确保真实、准确反映发展实际。
一是交通运输、仓储和邮政业中新增了管道运输、多式联运和运输代理两个行业，多式联运和运输代理、装卸搬运和仓储业营业收入增长速度纳入核算。但对我县来讲是短板，2019年多式联运和运输代理业增加值占交通运输、仓储和邮政业比重仅8.8%，管道运输业增加值比重为0（开江无管道运输相关的企业），差距较大。
二是建筑业核算时将建安工程投资增速纳入（权重占10%），我县2019年建安工程投资占总投资比重达94.5%，总量基数大保持较高的增速很难；注册地总专包企业总产值增速权重占90%，而在我县注册入统的限上建筑企业少，不利于我建筑业的平稳发展。
三是科学研究和技术服务业由原来的非营利性服务业调整为营利性服务业，科学研究和技术服务业增加值占营利性服务业的比重为5.1%，占GDP的比重仅0.4%。我县需关注和大力支持科学研究和技术服务业发展。
四是其他服务业中将工资总额增速纳入核算，其他服务业中的水利、环境和公共设施管理、教育、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织四个非营利性行业在核算现价增速时取用工资总额增速，而营利性服务业中的科学研究和技术服务业、文化、体育和娱乐业两个行业在核算现价增速时营业收入增速和工资总额增速各占50%。这些行业的工资总额增速需要加强监测和分析。
四、建议
（一）夯实产业基础，加快结构调整。
要继续以培育壮大“4+4”产业为重点，夯实三次产业基础，加快结构调整。一产业方面，狠抓农业供给侧改革和乡村振兴有利契机，高效发展特色农业。狠抓现代化生猪项目建设，加快生猪产能恢复；继续做大做强“稻田+”“果林+”现代农业，抓好大闸蟹、小龙虾特色水产养殖；突出服务业与农业融合，加快农业相关服务业发展，尤其是在农旅结合、康养旅游上狠下功夫。二产业方面，加快“散弱停破”企业清理，大力支持现有企业扩能增效；以绿色食品制造、健康家电、电子信息、智能制造、生物制药为重点，突破发展新型工业；大力扶持本地建筑企业，支持外地企业在开江注册，促进建筑业市场健康发展。三产业方面，加速发展商贸物流业，加快新农商综合体、星级酒店、商贸物流园建设，大力发展批发业、住宿业，推动商贸业提档升级。大力发展文化旅游业，加强重点景区景点宣传推介，尤其是金山景区、飞云温泉、“稻田+”嘉年华、益尔山农庄等景点及旅游示范点；不断丰富景区景点活动，继续办好荷花文化、广福采茶节、峨城山拾“财”节、大梁山盘歌大会、骑龙柑橘节、小龙虾美食节等文旅节会。
（二）狠抓项目推动，培育发展动能。
抢抓“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，川渝合作“达万协同发展”等重大战略机遇，围绕县“十四五”和“四个一批”项目编制，积极谋划包装储备一批关联度高、支撑力强、成长性好的项目，在项目谋划包装、向上争取、落地建设上下苦功夫。聚焦高质量发展，着力培育新动能，尤其是加大对“四上”企业的培育力度，将发展资金、项目资金和扶持政策、资源配置优先向“四上”企业倾斜，帮助企业做大做强，对有望达到“四上”企业标准的经济主体，坚持分类指导和服务，破解发展瓶颈，帮助壮大发展规模，及时升规入统。
（三）抓短板强弱项，助力经济发展。
充分运用万州新田深水港水运优势，借力达州铁路物流优势和秦巴物流园区等有利条件，大力发展“铁水”“公水”“铁公水”等多式联运，同时认真研究对管道运输业企业的引入注册。加强对营利性服务业和非营利性服务业涉及行业工资统计的监测分析，做到应统尽统。狠抓重点项目建设不放松，尤其是县委县政府确定的重大项目、民生实事项目和重点项目。重点围绕“大交通”建设、“双35”中等城市建设、“4+4”现代产业集群建设、生态环保领域建设、能源交通领域建设、科技卫生领域建设等工作，精细谋划储备一批重大项目，夯实发展基础。
（四）强化分析研究，加强监测预警。
按照统一要求，今年开始GDP统一核算。新的核算方法发生了很大变化，纳入核算的行业更多，比如新纳入建筑业建筑安装工程投资增长速度，交通运输业多式联运、运输代理、装卸搬运和仓储业营业收入增长速度，非营利性服务业中行政事业单位总支出，教育、卫生、文化等行业的工资支出的增长速度，数据来源更广，关联要求更高。因此统计部门要强化对新的核算方法制度的分析研究，全面掌握方法制度；要加强对新纳入核算行业相关部门的指导力度，确保部门方向清楚，做到应统尽统；要强化对新指标的监测预警，防止异常波动，做到真实准确。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
