面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控基本控制，经济社会运行秩序加快恢复。一季度，全县经济受疫情冲击下滑明显，但3月份以来主要经济指标明显回升，经济发展呈现积极变化。
一、一季度经济运行基本情况
一季度，全县GDP完成29.1亿元，同比下降3.2%，全市排第5位；服务业增加值完成15.2亿元，下降5.4%，全市排第5位；规上工业增加值增长0.1%，全市排第5位；固定资产投资下降1.4%，全市排第4位；社会消费品零售额完成18.2亿元，下降10.9%，全市排第4位；地方公共财政收入完成1.4亿元，下降29%，全市排第6位；城镇居民人均可支配收入完成8119元，增长1.9%，全市排第1位；农村居民人均可支配收入完成4134元，增长5.2%，全市排第3位。
二、经济运行主要特点
（一）农业生产基本平稳，生产形势总体稳定
一季度，全县农业（种植业）总产值同比增长5.7%，林业总产值增长6.9%。小春农作物播面较去年小幅提升，其中经济作物播面增长0.2%。一季度，肉类总产量1.1万吨，其中牛肉产量增长14.1%，羊肉产量增长4.4%。生猪产能有所恢复，生猪存栏14.5万头，降幅比上年四季度末收窄3.5个百分点。
（二）工业生产加快恢复，企业效益逐步好转
一季度，全县全部工业增加值增长1.2%，增速比全市高0.3个百分点。其中规上工业增加值增速比全市高0.2个百分点，比1-2月提升6.9个百分点。
分轻重工业看，轻工业增加值增速比1-2月提升6.9个百分点；重工业增加值比1-2月提升8.4个百分点。
分经济类型看，股份制企业增加值增速比1-2月提升9.2个百分点；国有控股企业比1-2月提升16.3个百分点；其它经济类型企业比1-2月提升0.6个百分点；非公有工业企业比1-2月提升6.6个百分点。
分行业看，25个行业大类中有22个行业保持增长。其中酒、饮料和精制茶制造业、水的生产和供应业、燃气生产和供应业增加值分别增长14.7%、18.9%、29.4%。
从新动能看，汽车零部件制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别增长30.9%、32.9%、33.7%。
从产品产量看，自来水生产量增长6.7%，纸制品增长20.3%，电力电缆增长31.9%，精制食用植物油增长33%。产品产销率比1-2月提升0.5个百分点。
从企业盈利看，规上工业营业收入增速比1-2月提升1.5个百分点；利润总额增速比1-2月提升12.6个百分点。
（三）市场消费逐步回暖，市场销售降幅收窄
一季度，全县社会消费品零售总额降幅比全市低0.2个百分点，比1-2月收窄0.7个百分点。
按经营单位所在地分，城镇消费品零售额13.2亿元，增长14.8%；乡村消费品零售额5.0亿元，下降44.2%。
按消费类型分，零售业收入13.7亿元，增长8.7%；住宿业收入0.2亿元，增长35.6%；批发业收入3.4亿元，下降22%；餐饮业收入0.9亿元，下降72.9%。
从主要商品看，与居民生活密切相关商品呈现较快增长态势，限额以上单位粮油、食品，中西药品，日用品类商品零售额分别增长15.8%、26.2%和29.8%。
从互联网销售看，通过互联网实现的商品零售额增速比去年同期提升64.8个百分点，比1-2月提升72.6个百分点。
（四）投资活动不断恢复，投资总量降幅放缓
一季度，全县固定资产投资降幅比全市低2.0个百分点，比1-2月收窄17个百分点。其中工业投资增速比1-2月提升42.1个百分点；民间投资比1-2月提升15.7个百分点；技改投资降幅比1-2月收窄18.3个百分点。
分产业看，第一产业投资增速比1-2月提升8.8个百分点；第二产业投资比1-2月提升41.4个百分点；第三产业投资降幅比1-2月收窄13.2个百分点。
从投资结构看，基础设施投资增速比1-2月提升29.3个百分点；产业投资比1-2月提升23.7个百分点。
从项目个数看，施工项目131个，增长2.3%；投产项目20个，增长17.6%。
从房地产开发看，房地产投资0.6亿元，增长16.3%。增速比1-2月提升23个百分点；商品房销售面积3.5万平方米，增长10.2%。
（五）城乡收入小幅增长，就业形势总体稳定
一季度，全体居民人均可支配收入5574元，增长3.7%，增速比全市高0.6个百分点。其中城镇居民人均可支配收入8119元，增长1.9%，增速比全市高0.3个百分点；农村居民人均可支配收入4134元，增长5.2%，增速与全市持平。城乡居民人均收入比值1.96，比去年同期缩小0.06。
一季度，完成城镇新增就业1175人，完成目标任务的27.33%；城镇失业人员再就业231人，完成目标任务的25.67%；就业困难对象再就业65人，完成目标任务的26.00%；城镇登记失业率控制在3.6%。
（六）财政收支波动较大，存贷余额增速放缓
一季度，地方公共财政收入增速比去年同期回落37.5个百分点，比全市低39.6个百分点。其中税收收入下降69.7%，非税收收入增长14.2%。全县地方公共财政支出增速比去年同期回落58.9个百分点，比全市低24.6个百分点。
一季度，全县全社会存款余额236.4亿元，增长3.9%，增速比1-2月回落1.9个百分点。其中住户存款增长12.8%，增速比1-2月提升1.5个百分点。全社会贷款余额102.1亿元，增长12.0%，增速比1-2月回落8.4个百分点。其中消费贷款增长15.4%，增速比1-2月回落6.9个百分点。
三、经济运行存在的问题
3月份疫情得到有效控制，各行各业加快复工复产，一季度各项经济指标较1-2月有较大提升，但完成情况远比前期预判的还要严峻，回落幅度较大。需高度关注当前国内外经济下行风险加剧，不确定因素显著增多。我县尤其存在畜牧业生产恢复慢、企业满产率不高、投资增长后劲不足、商贸服务业压力大、税收收入降幅明显等问题。
（一）畜牧业生产恢复缓慢
受疫情影响，畜牧业产品销路不畅，存在滞销，一季度生猪出栏下降28.8%，家禽出栏下降4%；肉类总产量下降14.2%，生猪、禽肉产量分别下降24.6%、3.8%；水产品产量下降13.5%。畜牧业总产值下降6.6%，其中生猪、禽类产值分别下降5.2%、5.1%；渔业产值增速为0。尽管生猪养殖项目已复工复产，但见效益要下半年甚至明年。由于猪源少、猪瘟风险等因素，养殖大户补栏积极性不高，形势仍不乐观，一季度生猪存栏下降27%，其中能繁母猪存栏下降19.3%。
（二）工业满产水平有待提高
尽管3月份全县所有工业企业已全部复工复产，但受上下游产业链不畅、资金周转困难、材料供给不足、用工短缺、订单减少等因素影响，满负荷生产的企业不多。一季度，规上工业增加值增速实现小幅增长，但无法抵消1-2月企业全部停工停产带来的影响。全部工业增加值增速比去年同期回落8.7个百分点，其中规上工业增加值增速比去年同期回落10个百分点。受煤炭行业政策性停产影响，采矿业增加值下降46.6%。
（三）项目入库少投资不活跃
投资领域活跃度低。一季度，建安工程投资下降2.4%，技改投资下降17.4%，制造业投资下降14%，批发和零售业投资下降35%，教育投资下降29.6%，交通运输、仓储和邮政业投资下降6.6%，卫生和社会工作领域投资下降1.8%，高技术产业投资下降74.4%。
项目入库少、规模小。截至4月，全县新入库项目共40个，项目平均投资额0.47亿元。
（四）商贸服务业恢复压力大
一季度，社会消费品零售额比去年同期回落21.5个百分点。批发业商品销售额增速下降12.2%，零售业商品销售额增速下降4.5%，住宿业营业额增速下降11.6%，餐饮业营业额增速下降33.1%。从商品销售看，建筑及装潢材料类下降4.5%，服装、鞋帽、针纺织品类商品下降13.4%，通讯器材类下降16%，家用电器和音像器材类下降16.4%，家具类下降22.6%，汽车类下降38%。
一季度，服务业增加值下降5.4%，增速比去年同期回落14个百分点，其中交通运输、仓储和邮政业下降11%，金融业下降2%，其他服务业中的营利性服务业下降1%。从规上服务业看，1-2月规上其他营利性服务业营业收入下降20%，增速比去年同期回落80.2个百分点。商贸服务业快速恢复到去年同期正常水平难度较大，尤其是目前网吧、KTV、影院等人员密集型场所仍未营业。
四、下步工作建议
一是盯目标压责任，抓机遇促发展。各部门要按照“一季度全复工、二季度抢进度、三季度大冲刺、四季度夺目标”的要求，将年初目标再细化分解，压实责任，更要坚定信心、迎难而上、主动作为，全力推动复工复产复市复业等各项措施落实，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。密切关注上级政策动向，抢抓成渝地区双城经济圈建设、万达开一体化战略等重大政策机遇，加大向上的对接和争取力度，争取更多重大投资项目落地实施，加快企业恢复生产，刺激消费提振消费市场信心，确保疫情防控和全年目标任务圆满完成。
二是补短板强弱项，抓重点狠发力。农业方面。落实生猪政策，加快项目推进，扩大生产规模，做好猪瘟防控，加快生猪补栏，稳定生猪生产；坚持特色水产养殖，打通产业链条，提升产品品质，注重品牌打造，强化市场引领，提高效益产出。工业方面。针对规上企业，做好“一对一”帮扶，着重解决实际困难，确保尽快实现满负荷生产。煤炭行业分类施策做好关停、重组和扩能工作，确保健康发展。建立准四上企业名录，提早谋划培育，力争尽快升规入统；加快智谷机电产业园项目推进，力争早日投产见效益。建筑业方面。加大对房地产行业历史遗留问题的解决力度。借力“建设双35”中等城市、高铁新区规划，招引一批资质建筑企业在开江注册发展，同时支持本地建筑企业“抱团发展”，做大市场规模。商贸服务业方面。适时开展促销活动，刺激市场消费。充分发挥电商优势，促进本地产品销售。落实国家、省、市应激政策，助推交通运输、仓储、邮政、金融、保险、旅游、房地产、科教文卫等行业加快发展。项目投资方面。高度重视项目储备，加大项目入库力度。坚持“日报告”“周调度”，全力推动项目建设。抢抓国家和省市应对疫情增长的重大契机，谋划一批医疗、卫生、科研等基础短板领域重点项目，并积极向上争取。加强项目招引力度，做好服务保障，确保落实落地，夯实发展基础。劳动工资方面，加强对教育、房地产、卫生和社会工作、科学研究和技术等行业工资监测，同时注重部门和企业人员培训，确保工资应统尽统。
三是钻业务抓指导，强预警勤调度。各部门要钻研各自业务，提升自身能力；抓好各自行业指导，确保发展有目标有方向；始终强化对指标的预警研判，对照行业目标，查找问题、分析原因，补短板强弱项。部门加强联动，坚持“周研判、月分析、季调度”，确保各项指标应统尽统。
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