为建立计算机辅助电话访问系统,使用社情民意调查热线“12340”开展调查,客观、公正地搜集和反映民情民意,牢固树立以人民为中心的发展理念,着力解决人民群众身边的实际问题,全面提升人民群众的满意度、获得感和幸福感,使来自公众的主流声音成为党和政府决策的依据和参考, 县纪委监委和县统计局联合到宣汉县统计局进行了实地调研,通过调研,对标补短、谋划下步工作方向。
一、我县建立电话访问系统的困难
在前期县纪委监委与自然资源局的协调下,将原林业局二楼调用一间办公室作为社情民意调查中心电访室,落实了工作场地。同时,县统计局已与相关软件公司进行了衔接,并初步拟定了电话调查系统建设预算方案和办公场装修设计方案,但后期工作仍存在以下困难:
(一)资金审批、采购程序复杂。在借鉴宣汉、万源、渠县建立的电话访问系统中,需要向当地财政部门申请资金,采购系统软硬件,建成一个电访室至少需要半年时间。根据我县实际情况,预计配备电话访问管理台2个、电话访问客户端10个,资金预算为40.50万元(含当年数字中继电路租赁费)。建成后每年数字中继电路租赁费3.6万元、软件维护费1.2万元,每年开展电话调查的电话费和话务员劳务费则按照调查的个数进行估算,预计需要调查经费20万元。
(二)电访室建设周期长。虽然电访室已初步确定在原林业局二楼办公室,按照10客户端+2管理台的设计,公办场地还需进行装修,搭建服务器设备等,建设周期在短时间内难以完成。
(三)专业访问队伍难建立。由于民调中心是县统计大数据中心增挂股室,2018年成立以来,虽然编制有4名,但编制内人员都不在相应的岗位上,具体从事社情民意调查的工作人员也是兼职人员,前两年业务量不大,每年都有几个月处于业务空窗期,因此在开展业务中,较多时间都是临时性任务,选聘身兼多职的本单位职工或者自由择业者接受民调任务,电访员的业务素质参差不齐,影响了整个民调工作效率和质量。
二、对社会评价工作的对策建议
从近年全市社情民意调查结果来看,我县社会评价情况在全省、全市排位不尽理想,为了抓实社情民意调查工作,建议如下:
(一)简化程序,迅速建立 CAI电话调查系统。一是简化程序,加快启动采购程序;二是迅速申请中继电路,建立专用测评平台。
(二)财政将每年调查经费纳入年初预算。因我县无电话调查访问系统,也无专人专班,都是以被动的接收上级的一些调查项目为主,自拟专题进行调查项目不多,以往年度所需经费是调查项目结束后通过申请拨付。电访系统建成后,除固定费用外,由于项目增多,相应增加电话费及劳务费等支出,若再采取此模式,会给工作带来不便。建议年初按20万元进行预算。
(三)增加专职统计调查人员。目前,我局因人员紧张,仅有一名兼职人员做社情民意调查工作,电访系统建立后,调查项目相应增加,且专业操作性强,建议通过公开招考或选调人员进行充实。
(四)进一步加大社情民意调查工作的宣传力度。继续利用新闻网站、电视台、微信公众平台以及系统内网多报道民调工作开展情况和对“12340”电话热线、社情民意调查职能进行广泛宣传,营造良好的社会环境和舆论氛围,提高群众的知晓度和配合度。
(五)进一步加强党风廉政建设。目前,党风廉政建设工作存在上热下冷现象,基层(包括一些部门)对党风廉政建设方面存在的问题重视程度不够,解决问题力度也不够,特别是没有完全解决好涉及群众身边的一些问题,极大影响群众对党风廉政建设的评价。