2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。审计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化落实中央和省市审计委员会全体会议精神,认真贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议和县委经济工作会议部署要求,紧扣全面
一、以党建工作为中心,提高审计站位
(一)强化党的政治建设。一是严格落实党建责任。切实把党的政治建设融入机关党建各方面和全过程,确立以审计工作为基础的“1+N”党建模式,全面梳理审计党建各项工作,推行党建任务“清单式”管理方式,严格执行“三会一课”、党内政治生活、谈心谈话等党建各项制度,健全完善机关党建工作问责机制,年度内党组研究党建工作不少于4次,党组书记和机关支部书记上党课不少于1次,促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。二是推进机关组织建设。深入推行“党支部标准工作法”,扎实开展新一轮“三分类三升级”活动,年度内完成支部换届工作并充分发挥好支委班子作用;聘请党建工作监督指导员,关心支持机关支部开展工作;利用“党员活动日”等载体,组织开展党员外训、“七一”知识竞赛、赴红色革命基地专项教育等形式多样的党建活动;启动党员发展程序,分批次解决党员发展对象;积极做好党费收缴、党员档案管理等日常工作,增强党组织吸引力和凝聚力。三是强化党员教育管理。坚定落实“两个优先、两个不用”原则,督促党员认真履行义务、落实责任,做好党建指数平台有关信息上传工作;实行党员积分量化管理,认真有效开展党员星级评定和民主评议党员活动;完善党内激励、关怀、帮扶机制,利用重大节日,对困难党员进行慰问,增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。
(二)强化党的思想建设。一是强化政治理论学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作,巩固工作成效;推广使用“学习强国”APP
(三)强化党风廉政建设。一是落实主体责任。认真贯彻落实全面
二、以依法审计为重点,提升审计成效
(一)聚焦审计项目制定。一是坚持围绕中心。严格按照上级审计机关的部署要求,紧紧围绕县委县政府中心工作,扎实开展政策落实跟踪审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、国企国资审计和民生资金审计,推动国家和省市县重大政策措施贯彻落实,促进经济高质量发展,提高服务大局的履职能力。二是坚持把握重点。根据审计厅部署,对全县各部门预算执行开展审计,推动实现2020年一级预算单位审计监督全覆盖;对疫情防控资金、社会捐赠款物和重点保障企业贴息贷款资金进行实时监督;拟对2019年扶贫资金分配管理使用和扶贫项目建设管理情况及“一卡通”治理成效进行审计。三是坚持依法审计。坚守主责主业,依法履职尽责,继续围绕打好“三大攻坚战”开展审计监督,不断创新防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等审计方式方法,继续发挥审计专业优势,深入揭示风险隐患,及时揭露存在问题,严肃推动追责问责,切实发挥审计在推动全面
(二)聚焦审计质量控制。一是压实“全局化”责任。坚持审计项目质量第一,压实审计责任,规范审计程序,对全年审计工作进行量化分配,把审计任务进行细化分解,具体落实到领导、落实到股室、落实到人员,所有审计项目分管领导全部审计现场驻点,全程跟踪,“一把手”定期到审计现场督查。二是突出“法制化”管理。组织全体职工认真学习审计法、审计法实施条例、审计准则;在全局范围内开展优秀项目评选,研究确定2020年度1-2个优秀审计项目并重点打造;强化法制审核,全面实行现场审理,探索实施网上审理,建立审计项目交叉复核机制,每季度组织开展交叉复核;逗硬执行审计报告“六级审核”工作措施,全力提高审理质量和效率。三是加强“信息化”建设。持续做好全县电子数据采集和储存工作,全面搜集相关单位电子数据;年度内争取1-2名计算机审计人才培训数额,邀请信息审计专家开展业务培训;在财政、经责、扶贫、自然资源领域加大“智慧审计”工作力度,强化AO助手运用,形成一个适合县级审计机关的大数据审计方法体系。
(三)聚焦审计成果深化。一是加大审计报告力度。严格执行重大问题报告制度,及时向上级审计机关和县委县政府汇报审计工作,提高审计建议的价值;坚持把审计工作放在促进经济高质量发展的大局中思考和把握,主动向县委县政府出谋献策,推动制订制度、出台政策、完善办法,促进县委县政府对审计给予充分的关心和支持。二是加大审计协作力度。建立健全与纪委监委、巡察、组织、人社和司法等执纪执法部门工作联系机制,互通信息,加强协调,注重合作,勇于发现和揭示问题,加大审计发现案件线索的移送力度,深化审计成果利用,充分发挥审计监督工作的职能作用。三是加大审计整改力度。建立“问题清单”和审计整改台账,建立审计整改工作联席会议机制,每季度召开1次审计整改工作联席会议,通报有关单位审计整改情况,研究解决审计整改工作中遇到的问题;内审股牵头对被审计单位的整改情况进行回访指导、跟踪督查,促进审计整改落实。
三、以制度建设为载体,加强审计管理
一是健全制度体系。局办公室负责完善《年度绩效考核办法》《信息宣传管理考核办法》《机关内部管理制度》《机关财务管理制度》;局法制股负责完善《优秀审计项目评选实施办法》《聘请专家参与政府投资建设项目审计管理办法》等制度办法;局投资股负责完善《开江县政府投资建设项目审计办法》;局经责分局负责拟定《县级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划》,着力构
四、以干部队伍为核心,夯实审计力量
一是提升能力水平。健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制,开展中层干部轮岗交流,激发审计干部活力;制定年轻干部培养计划,综合运用教育培训、交流轮岗、以审代训等多种方式,突出审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度,认真参加“审计大讲堂”、“中国审计数字在线” 等各类学习活动,探索开展“审计微课堂”,采取“人人上讲台”方式,强化工作交流和业务指导,开辟审计队伍建设新途径,努力建设阳光高效的干部队伍。二是强化信息宣传。紧抓审计服务于社会发展、促进中心工作的“谋士”作用,制定信息工作和调研文章目标任务,原则上各股室调研文章每年不少于1篇,信息撰写每月不少于1篇,主要宣传审计在服务党委政府中心工作,服务民生、改革与稳定,服务干部监督管理和预防腐败方面的丰富成果,为审计监督工作营造良好的舆论氛围;信息宣传实行月公示通报、半年提醒约谈和全年汇总考核机制。三是助力脱贫攻坚。探索推进审计“党建+扶贫”工作新模式,全面发挥审计党员干部在服务脱贫攻坚工作中基石作用,动员和组织机关党员积极投身驻村帮扶、对口帮扶行动,构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体,提升机关党组织精准扶贫能力。突出“城乡结对共建”,进一步密切党群干群关系、拓展联系群众的途径、提高机关干部服务基层群众的本领,帮助村(社区)解决实际困难和具体问题,助力实现同步小康社会。
