上半年，全县坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，重点抓好刺激性对冲政策措施“市35条”和“县22条”落实落地，服务业行业复工复产、复商复市加快推进，服务业发展呈现积极变化。
一、上半年基本情况
上半年，全县实现服务业增加值33亿元，同比下降2.2%，降幅比一季度收窄3.2个百分点。服务业中除房地产业、非营利性服务业外，各行业均有不同程度提升。
（一）服务业仍是主体
上半年，全县服务业增加值占地区生产总值比重为49.8%，较去年同期提升3.9个百分点。分别比第一产业、第二产业占GDP比重高29.1、20.3个百分点。
（二）传统服务业加快恢复
上半年，批发和零售业实现增加值6.6亿元，同比下降5.2%，降幅比一季度收窄7个百分点；住宿和餐饮业实现增加值1.9亿元，下降16.4%，降幅比一季度收窄19.8个百分点；租赁和商务服务业实现增加值1.4亿元，增长0.1%，增速比一季度提升5.3个百分点；居民服务、修理和其他服务业实现增加值1.5亿元，增长4.4%，增速比一季度提升15.4个百分点。
（三）服务业投资由负转正
上半年，服务业投资完成28.5亿元，增长1.4%，增速比1-5月提升11.1个百分点。从具体行业看，批发和零售业投资降幅比1-5月收窄2.2个百分点；水利、环境和公共设施管理业降幅比1-5月收窄17.8个百分点；文化、体育和娱乐业增速比1-5月提升11个百分点；公共管理和社会组织降幅比1-5月收窄3个百分点；交通运输、仓储和邮政业增速比1-5月提升22.1个百分点。
二、存在的问题
（一）服务业拉低GDP增长。上半年，服务业增加值增速比全市低0.9个百分点，拉低GDP1.0个百分点。具体行业看，批发和零售业拉低GDP0.5个百分点；交通运输、仓储和邮政业拉低GDP0.1个百分点；住宿和餐饮业拉低GDP0.5个百分点；房地产业拉低GDP0.3个百分点；非营利性服务业拉低GDP0.1个百分点。
（二）相关行业发展慢。公路运输总周转量降幅比全市高7.1个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入降幅比全市高18.9个百分点；金融业存贷款余额增速（5月数据）比全市低4个百分点；租赁和商务服务业营业收入增速比全市低2.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业营业收入增速比全市低9.1个百分点；公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速比全市低0.4个百分点。服务业企业培育进展较慢，多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业四个行业还没有限上企业。
（三）部分行业投入力度小。上半年，多式联运和运输代理业、邮政业、住宿和餐饮业、金融业、科学研究和技术服务业等行业投资为零。租赁和商务服务业投资降幅比1-5月扩大10个百分点；居民服务和其他服务业降幅比1-5月扩大11.5个百分点；卫生和社会工作降幅比1-5月扩大19.3个百分点；教育行业降幅比1-5月扩大1.5个百分点。
三、建议
一是强化企业扶持。以规上企业为重点，持续用力解决“经营难”“融资难”“用工难”问题。进一步把减税降费落到实处，降低企业生产经营成本，减轻企业压力。加大金融保险支持力度，用好货币政策工具，确保信贷投放和金融支持精准到位，稳住市场经营主体，以稳企业来保就业。坚持一对一服务，摸排掌握企业用工需求，开展定制化的人才、用工招引服务，为企业解决用工难问题。
二是提振消费信心。要强化底线思维，抓紧抓实抓细防控措施，营造良好经营环境，提振消费信心，为文化、娱乐、住宿餐饮等受疫情影响严重的服务业行业迅速复苏打好基础。深挖消费潜力，以消费升级为重点，推动商贸、物流、旅游等服务业提质增效，促进居民消费。
三是加大培育力度。要多措并举培育壮大市场主体，重点培育龙头企业，推动大中小微企业共同发展。抓好现代服务业体系建设，着力推动商贸、现代物流、信息技术、医疗康养等短板行业企业的引入和培育，千方百计做大企业总量，提升发展质量、补齐行业发展短板。
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