根据县委巡察工作统一安排,2019年11月22日至12月31日,县委第三巡察组对县委党校党委进行了为期40天的常规巡察,于2020年3月20日向县委党校党委反馈了4方面13项问题。巡察组反馈意见后,我校高度重视、迅速行动,坚决按照县委规定和巡察组要求,深刻剖析、举一反三,切实制定整改方案,强力抓好整改落实。经过3个月扎实整改,在全校教职工的共同努力下,13个问题已整改到位。截至目前,召开党委会议4次,巡察反馈问题专题民主生活会1次,整改专题会议4次,清退违规资金17540元,提醒谈话2人次。2020年7月15日,县委第三巡察组对我校专项巡察整改工作进行了回访督查,并于当日向我校反馈了巡察问题整改情况,巡察整改工作总体上取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高站位,切实增强抓好整改的政治自觉
(一)强化领导,明确责任。巡察反馈既是对我校各项工作的一次“全面审阅”,也是对我校党员干部的一次“廉政问诊”,更为下一步工作指明了方向。县委党校党委坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务,高度重视,迅速行动,2020年3月30日召开校党委会对巡察整改工作进行了专题研究、认真谋划。成立了以校党委书记为组长,党委班子成员为副组长,各股室负责人为成员的县委党校巡察反馈意见整改工作领导小组,负责统筹整改工作,推进落实,并根据巡察反馈意见,明确整改工作由校党委负总责,校党委书记为第一责任人;党委班子成员负责本人和分管领域内整改工作。4月27日组织召开了巡察反馈意见专题民主生活会,针对巡察反馈问题逐项进行剖析,分析问题原因,开展批评与自我批评,找准了问题“病根”,开具了“治疗”处方,增强抓好巡察整改工作在思想、行动上的自觉。
(二)完善方案,压实责任。2020年4月1日研究制定了《县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,形成了整改工作体系,针对整改工作提出“实化、量化、细化、具体化”和“可比较、可检验、可考核”的“四化三可”的整改方法,建立整改台账,将巡察组反馈的4方面13个问题逐一明确整改时限、责任领导、责任股室、整改责任人,层层压实了整改责任。
(三)加强督导,务求实效。在组织召开的各类工作会议上,党委书记林君旎都参与听取巡察反馈问题整改落实进度及存在的问题汇报,并就问题提出解决方案,安排部署整改各项工作,督促整改进度,强力推进整改任务落到实处,截止至6月12日召开党委会议4次,巡察反馈问题专题民主生活会1次,整改专题会议4次,对4方面13个问题已全部整改,清退违规资金17540元,提醒谈话2人次。
(四)标本兼治,建章立制。坚持问题导向,研究制定完善各项制度,建立长效机制,防止类似问题反弹,把好的经验、做法及时固化上升为制度,先后建立完善了《中共开江县委党校财务管理制度》、《中共开江县委党校内部控制制度》、《中共开江县委党校关于规范机关干部职工考勤管理的通知》、《中共开江县委党校“三重一大”事项集体决策制度》等11项工作制度,针对问题举一反三,强化源头控制,扎紧了制度“篱笆”。
二、聚焦问题导向,切实把反馈意见整改到位
(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于政治理论学习不扎实的问题
整改情况:已整改并长期坚持。深化思想政治建设,充分利用校党委会学习、中心组学习、“党员活动日”和“三会一课”,持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》等,跟进学习习近平总书记最新讲话精神以及中央、省市县重大会议、重点工作安排部署等内容。坚持分散自学与集中学习相结合,支部学习与中心组学习相结合,并采取“县委党校理论学习+革命老区党性教育”的方式,组织党员干部到开江红色文化陈列馆进行革命传统教育。定期或不定期抽查党员干部学习笔记,要求每名党员每年撰写一篇学习心得,制定了《中共开江县委党校2020年度党委中心组学习计划》,并于4月15日开展理论知识测试活动,有效提高了干部职工自学能力。
2.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题
整改情况:已整改。深入学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和中央、省、市委《关于加强和改进新形势下党校工作实施意见》,对照《
3.关于对意识形态工作总体认识把握不足,抓意识形态工作不紧不实的问题
整改情况:已整改。成立以校党委书记为组长的意识形态工作领导小组,制定了意识形态年度工作计划和意识形态工作标准化建设实施方案,全面落实“五个标准”要求,提升党员干部履行意识形态工作职责的能力和水平。每季度定期召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,并明确专人规范会议记录、学习笔记、图片等其他佐证资料存档。把意识形态教育列入党员大会、党员活动日以及主体班教学内容,确保在思想上、政治上做到与党中央保持高度一致、与党的路线方针政策保持高度一致、与党的决策部署保持高度一致。
4.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展有差距的问题
整改情况:已整改。一是组织教研人员开发习近平新时代中国特色社会主义思想教学专题,采取集中试听,集中试讲,集体讨论等方式,及时反馈问题,提出建议,集思广益,相互提升,使党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是责令没有逐
5.关于执行规章制度不到位的问题
整改情况:已整改。利用4月20日职工大会组织全体教职工学习《开江县行政事业单位机关食堂管理暂行办法》,引导全体干部职工深刻领会精神实质。对巡察组反馈意见提到的具体问题,进一步核查了解,并及时清退重复报销生活补助3806元。
(二)在落实全面从严治党战略部署方面
6.关于党风廉政建设工作开展不扎实的问题
整改情况:已整改。一是定期召开校党委会专题会议,专题听取党风廉政建设工作汇报,研究部署近期党风廉政建设工作。二是将党风廉政建设列入校党委会重要议事日程,组织学习党风廉政相关文件,提高认识。三是认真履行党委书记的主体责任和党委班子成员“一岗双责”,从教学、科研、行政后勤等入手,推动责任落实落地。四是加强对党纪党规、上级纪委文件精神、典型违纪案例通报的学习,引导干部职工增强党风廉政意识,切实强化全校干部职工规矩意识、纪律意识,自觉做到忠诚、干净、担当。
7.关于廉政风险防控工作不力的问题
整改情况:已整改。一是加大廉政风险排查力度,系统梳理分析党校各岗位各环节风险点,健全管理机制,规范财务流程,防范廉政风险。二是认真开展领导干部“一对一”廉政谈话,针对具体人、事、岗位制定具体谈话内容,切实做到全覆盖。三是利用职工大会组织全体教职工学习《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》精神,要求全校教职员工本人及其亲属办理宴席,严格按规定执行报批制度。四是修改完善财务管理制度及“三重一大”事项集体决策制度,组织财务人员进一步学习相关财务制度,提高业务水平,规范专项经费使用,推行公务卡结算和转账支付,严格把关。
8.关于落实中央八项规定精神有差距的问题
整改情况:已整改。一是认真落实中央八项规定、四川省十项规定和达州市十一项规定以及开江县十三项规定精神,全面纠正“四风”,
9.关于财务制度执行不到位的问题
整改情况:已整改。一是加强对各项财经纪律学习,熟知纪律内容,领会纪律精神,特别是班子成员和财务人员坚持做到打铁自身硬,以优良的党风、清廉的政风推动财经纪律的落实。二是加强财务人员专业技能培训,强化财务管理,开展财务自查自纠,补齐相关要素附件,进一步严肃财经纪律,严把财经关口,规范收支核算,严格按财经制度调账。三是认真落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例,坚决制止铺张浪费的行为,健全完善常态监督机制,坚持每半年对“三公经费”进行1次监督检查,形成常抓长效、逗硬惩处的强大震慑。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
10.关于领导班子民主生活会不规范,质量不高的问题
整改情况:已整改。一是深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度,使党委班子深刻理解《若干规定》基本精神和要求,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是严格审查把关民主生活会会议材料,避免发言图形式、走过场,主要领导带头开展批评与自我批评,其他党委班子成员逐一自我剖析。三是规范民主生活会会议记录,做到及时整理归纳存档。
11.关于机关支部党建工作存在薄弱环节的问题
整改情况:已整改。一是结合党校实际制定年度党建工作计划,细化党建工作任务,全面落实管党治党主体责任。二是利用党员活动日深入学习《关于持续深入开展“党员活动日”的通知》(开委组通〔2019〕68号)文件精神,督促党员干部领会要求、掌握方法。严格按照《中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》开展党费收缴工作以及完善党员过“政治生日”等政治仪式。三是严格落实“三会一课”制度,做到时间到位、人员到位、内容到位、效果到位。优化机关支部基本活动“计划—执行—自查—整改”全程闭环管理体系,明确目标任务,细化职责清单。
12.关于内部管理不规范的问题
整改情况:已整改并长期坚持。一是修订完善请销假制度,制定《中共开江县委党校关于规范机关干部职工考勤管理的通知》,规范了干部职工请假审批程序,加强制度监督落实,引导全体干部职工严格按照制度执行。二是由专人负责管理,定期公布干部职工出勤情况,并将出勤情况纳入干部职工年终目标绩效考核。三是完善制度,明确干部职工出现迟到、早退、缺席等情形的相应处罚措施。四是严格执行《政府采购管理办法》,及时对固定资产进行入账登记。五是立足干部职工实际,结合各股室职能,统筹安排人员,做到分工合理、相互协作,充分调动每名干部职工的积极性。六是各股室定期对相关资料进行整理归档。
(四)在落实巡视巡察督导检查整改方面
13.关于对督导检查反映出的问题没有整改到位的问题
整改情况:已整改。一是组织干部职工认真学习《开江县县级行政事业单位差旅费管理办法》,深刻领会财经纪律规定,不断增强依法理财、民主理财、科学理财的意识。二是完善支出管理,全方位加强事前审批、事中监督、事后检查验收和费用报销流程(包括票据粘贴)等事项的规范化管理,防止超标准报销、重复报销等现象发生。
三、巩固整改成效
经过3个月的集中整改,整改工作取得了阶段性成效,但距离县委的要求还存在差距。下一步我校将按照县委巡察工作要求,结合不断发展的工作需要,继续把巡察整改工作作为重大政治任务和常态工作标准要求,制定更严、更科学的管理制度,对标巡察反馈问题举一反三,筑牢思想防线,树立更高标准;把巡察整改成果作为工作、学习、生活中的终身课题,俯下身子、真抓实干、深研细学、创新发展,坚持目标不变、标准不降、力度不减,纵深推进整改工作,努力做到标本兼治,更好地发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询中的作用。
按照分别向党内通报、向社会公开原则,经校党委研究同意,予以社会进行通报。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0818-8231530;电子邮箱: 2308634214@qq.com。
中共开江县委党校党委
2020年9月18日