各村（社区）、镇属各单位：
为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，积极有效预防、控制森林火灾，及时处置和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等政策方针，结合我镇森林火灾预防和扑救工作的实际情况，制定森林防火应急预案如下：
一、加强领导，高度重视森林防火工作
镇成立森林防火指挥部
总指挥： 向田容（党委副书记镇长）
副总指挥：李安英（党委委员、人大主席）
副指挥： 大成（党委委员、副书记、纪委书记）
王和平（党委委员、副镇长）
徐义钦（党委委员、副镇长）
成员：金龙俊 邓鹏程 基干民兵应急扑火队、办公室设在林业站、金龙俊担任办公室主任。
各村（社区）必须成立相应的森林防火领导组以及《森林防火应急预案》，以书面形式报镇森林防火指挥部办公室备案。
二、强化宣传，增强森林防火意识
各村（社区）、各部门、各单位要认真贯彻落实县、镇森林防火有关要求，采取召开各种会议、宣传车等方式对《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规进行宣传，提高群众的防火意识，增强防范意识。利用书写标语，办专栏，发放宣传资料等形式开展全民性森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实“打早、打小、打了“的措施决策，教育广大群众严禁一切野外用火，严禁带火源进入林区，杜绝烧灰积肥行为，加强老弱病残、未成年人及五种人（痴、呆、聋、哑、傻）和精神病人及林区坟主的管理；在防火期间内，不定期的下镇宣传森林防火的重要性和紧迫性，不断增强广大群众的责任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位设立醒目的永久性的防火警示牌，提示人们进入林区，注意防火，减少森林火情的出现，杜绝森林火灾的发生。林业站必须加大力度，做好森林防火宣传教育和检查督促工作，搞好护林工作，加大对违反“森林法”行为的人和事查处力度，严厉打击破坏森林的犯罪分子，确保我镇森林安全。
三、完善措施，落实责任
(一)层层落实责任制
镇、村建立健全森林防火工作的联防管理责任制，实行镇、村一把手负总责，联系领导及包村干部分别包村包山头负责，村两委班子级成员分别负责到组，组干部责任到农户，镇林业站人员落实到主要林区地段，准时掌握火情的第一信息。
（二）建立完善保障组织机构
1、建立后勤保障组。
2、建立应急扑火队。
3、建立综合协调组。
4、建立现场保护组。
（三）建立完善值班制度及报告制度
1、镇政府坚持24小时值班制度，并做好值班记录，凡涉及到的人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通。
2、一旦出现火警、火灾必须按程序上报（即村—镇—县），并根据情况启动预案，一律不准越级上报（除重、特、大森林火灾），切实做到通讯畅通和做好按程序报告工作制度。镇举报电话：
（四）突出重点，严防死守
林业巡山员及镇、村干部除了加强各自负责的管护区巡查，巡逻工作外，必须加大力度，排除一切火灾隐患，守住所有进山路口，坚决杜绝，制止有可能引起火灾行为的出现。
（五）强化纪律，强化督查，强化责任追究，确保全镇不发生火情、火警、火灾。
1、强化纪律，各单位、各部门、各村必须认真落实好护林防火的相关工作。一旦遇到火情、火警、火灾要立即启动预案，凡涉及到的所有人员必须服从党委、政府和护林指挥部的统一指挥，各就各位，立即投入到扑火抢救工作中，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对不听从指挥安排或者工作不到位，不落实，擅自离岗，临危退缩，贻误工作的必须严肃处理。
2、强化责任追究，凡是人为因素，在本辖区造成的火警、火灾的，必须分清责任，严肃处理。凡人为原因出现一起火警、火灾，造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。情节严重的报上级处理。
四、发生火情采取的应急措施和扑救路线
一旦发生森林火警、火灾，立即启动预案，由起火村的护林防火领导组，立即组织扑火应急分队和干群进行扑救，同时立即通过电话向镇护林防火指挥部报告（电话：8139100）。相邻各村扑火应急分队应自觉加入扑火队伍中，进行扑火抢险。镇护林防火指挥部接报告后，由带班领导立即报镇护林防火指挥部，并电话通知镇护林防火指挥部全体成员和镇属机关单位，组织好扑火应急分队。由副指挥长带领各组扑火人员立即乘车出发；扑救森林火灾不得动员老、弱、病、残及妇女儿童参加。火灾扑灭后，应派专人对火场进行清理，待余火完全熄灭后，才能撤离。各村将自己的扑火工具带回村上由村委统一保管，镇上扑火工具由镇政府集中保管，以备再用。
五、森林火灾的调查处理
发生森林火灾后，由政府会同林业公安、派出所、林业站等相关部门进行调查处理，记入档案。根据调查，按照有关法律法规对事故责任人及相关责任人进行处理，对有功人员按有关规定进行奖励。
灵岩镇人民政府
2018年3月23日
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