各村、社区：
为贯彻落实中央、省、市、县重要指示精神，全力做好2020年维护全镇民族宗教领域和谐稳定工作，确保社会和谐稳定，制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，聚焦问题导向，采取集中摸排调研、滚动排查化解方式，摸清找准影响民族宗教领域和谐稳定矛盾纠纷隐患，综合运用多元化解手段方法，创新工作机制，夯实基层基础，精细化防范、化解、管控各类风险隐患，切实做好维护民族宗教领域和谐稳定各项工作。
二、总体目标
通过开展影响民族宗教领域矛盾纠纷隐患排查化解行动，切实推动矛盾纠纷隐患就地解决、就地稳控，确保全镇民族宗教领域和谐稳定，坚决防止民族宗教领大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件。
三、工作重点
此次摸排化解行动，重点放在民族宗教领域涉及政治安全、群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的方面。具体围绕以下几个方面展开：
1.危害政治安全的因素。着重排查辖区内敌对势力在民族宗教领域组织策划的捣乱破坏或滋扰活动，特别是插手民族宗教领域利益诉求群体“维权”活动，利用网络制造、传播民族宗教方面谣言，挑起群体性事件，以及境外利用宗教进行的渗透活动。
2.涉及民族宗教因素矛盾纠纷引发的涉稳问题。包括不尊重民族风俗习惯、宗教信仰以及针对部分地区少数民族群众歧视性做法等引发的不稳定问题和隐患。
3.因宗教活动场所权属纠纷引发的涉稳问题。着重排查因宗教活动场所权属纠纷引发的影响社会稳定矛盾问题。
4.宗教活动场所安全问题。重点排查宗教活动场所的消防、建筑、宗教活动、食品卫生防疫以及治安等方面存在的问题和隐患。
5.因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。
四、工作措施
1.成立工作专班。为统筹协调行动，根据省、市、县民宗局要求，成立由镇分管领导邓鹏程同志组长，邓孝雯、刘湘为成员的工作专班，负责督促指导我镇民族宗教领域开展民族宗教工作，建立民族宗教领域不稳定问题和隐患基础台账，依法依规做好矛盾纠纷化解稳控工作。各村（社区）也建立相应工作专班，由各村社区支部书记为负责人，支部副书记为联络员，三级网格两级责任制度落实到位。
2.深入一线摸排。以发现问题、解决问题为目的，集中力量、集中时间组织开展摸排调研。采取网格化管理的方式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，深入基层，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，发现不稳定问题和隐患。
3.落实防控化解措施。按照涉稳突出问题分类归口处理要求，深入分析矛盾问题成因基础上，制定针对性的防控化解方案，逐一落实防控化解责任和措施，确保有效控制、妥善化解。对重大不稳定问题和隐患，及时报告镇党委、政府，并配合镇综治办挂牌督办，先期化解稳控，防止发生现实危害。
五、组织实施
1.加强组织领导。此次行动要在镇党委、政府的统一领导下，由分管民族宗教工作的领导负责；要抽调专门人员具体从事相关工作，确保工作及时启动、顺利推进。
2.协调各方参与。镇综治、统战、教育等宗教工作领导小组成员要共同参与。要将专项行动与日常不稳定因素、矛盾纠纷排查相结合；要建立完善信息化、精细化、规范化的基础台账，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控。
3.强化工作指导。组织学习习近平总书记系列重要讲话和批示精神，学习相关政策法规和专业知识，明确此次专项行动的内容、要求，掌握好政策和摸排方法，做好充分准备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性及关联性，避免方式方法不当引发不稳定问题。
中共开江县长岭镇委员会
2020年10月16日
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