一、主要经济指标完成情况
(一)工业发展形势好转
1-2月全县规上工业增加值增长9.5%,增速比去年同期回落1.4个百分点,比全市平均水平低0.6个百分点,较年初目标任务高0.8个百分点,全市排第5位。从企业数量来看,2017年我县“四上一新”企业培育成效显著,规上工业新培育15家,退库4家,净增11家,目前规上工业企业有65家。从主要行业来看,全县26个行业中,23个行业保持增长。其中酒、饮料和精制茶制造业、金属制品业、专用设备制造业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业五个行业增速较快,增速分别为92.9%、83.3%、56.2%、52.6%、68.3%。
(二)固定投资起步缓慢
1-2月,全社会固定资产投资完成9.5亿元,增长4.0%,增速比去年同期回落16.5个百分点,比全市平均水平低9.5个百分点,比年初目标任务低5.0个百分点。从三次产业投资来看,第一产业投资下降,第二产业投资高速增长,第三产投资保持稳定增长,其中第一产业投资完成0.09亿元,下降90.4%;第二产业投资完成2.0亿元,增长47.4%;第三产业投资完成7.5亿元,增长8.6%(交通运输投资增长25.6%)。从民间投资看,民间投资形式仍不乐观,民间投资完成2.1亿元,下降19.7%。从工业投资看,对工业投入加大,增长较快,其中工业性投资完成1.96亿元,增长50.8%;技改投资完成2.0亿元,增长78.3%。从房地产投资来看,房地产投资增长较快。房地产投资完成230万元,其中住宅投资130万元。房屋施工面积增长8.2%,其中住宅施工面积12.1%。
(三)消费市场稳步发力
1-2月,全县社会消费品零售总额完成11.2亿元,增长12.9%,增速比去年同期回落0.5个百分点,比全市平均水平高0.3个百分点,比年初目标任务高0.9个百分点,全市排第6位。分地域看,城镇社会消费品零售额6.9亿元,增长12.0%;乡村社会消费品零售额4.4亿元,增长14.2%。分行业看,限上批发业实现销售额1.8亿元,增长8.7%,限上零售业实现7.8亿元,增11.2%,限上住宿业实现0.15亿元,增长15.2%,限上餐饮业实现1.4亿元,增长29.9%。
(四)财政金融增长加快
1-2月,全县完成地方公共财政预算收入0.69亿元,增长148%,比全市平均水平高99.3个百分点,比年初目标任务提升139.6个百分点,全市排第1位。全县地方公共财政支出4.6亿元,增长8%。
1-2月,全县金融机构人民币存款余额197.1亿元,增长11.43%,其中住户存款余额161.7亿元,增长9.8%。金融机构本外币贷款余额60.8亿元,增长18.1%。
二、存在的主要问题
从1-2月全市反馈数据来看,大部分指标好于去年年底水平,全县经济运行情况总体是向好的趋势发展。但距离完成一季度“开门红”任务仍存在较大压力。
一是固定资产投资库存项目不足,与目标任务还有较大差距。同时,因投资统计制度方法改革,500-5000万的项目改为财务支出法进行统计,固定资产投资统计工作难度增大。
二是受经济结构调整因素影响,全县的所有煤炭企业处于停产、关闭状态,煤炭企业数据停报对全县工业影响较大。
三是限额以上商贸企业流通企业的占比低,缺少支柱企业,新型服务业发展缓慢,传统服务业比重较高,新兴和现代服务业占比较低,整体竞争力不强。
四是部分个体经营户担心个转企税收加重、管理成本提升(如增加职工“五险一金”、增设专兼职财务人员等),不愿转为企业,增加了四上一新企业培育的难度。
三、下一步建议
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县上下要坚定“125586”总体部署不动摇,保持专注发展定力,要进一步将各项部署一一细化落实到具体的项目上、具体的措施上、具体的时间节点上,迅速拿出“开局就决战,起步就快跑”的决心勇气,加压奋进、不胜不休,确保各项工作开好局、起好步,确保全县顺利完成一季度“开门红”任务。
(一)进一步强化责任担当。各项经济指标完成情况是市上考核县上的重要参考。面对当前形势各部门、乡镇要转变“不想干,不敢干,干得越多承担责任越大,风险越高”的思想观念,切实强化责任担当,各司其职、各负其责。主管部门要加强与省、市主管部门、统计部门的沟通协调,积极向上级部门汇报我县各项经济工作的特色和亮点,争取上级部门的支持。
(二)进一步狠抓项目入库。当前在库项目严重不足,加快新项目入库已迫在眉睫。各部门单位和乡镇要加大力度清理自己辖区范围内的项目,并按照项目入库要求,及早完善各项手续和资料,提早报送入库资料,确保有“一个”入“一个”,入“一个”成功“一个”。
(三)要加减并举,确保在库企业的质量。一是加大对新建投产企业、小升规企业的培育、指导,新建、小升规企业是工业经济发展的重要力量,只有扩大总量,才能保证增量。二是提早谋划停产、倒闭“僵尸企业”的清理退库工作,尤其是异常企业。
(四)加大规上企业培育力度,促进企业升规入统。一是利用名录库延伸到乡镇的优势,督促乡镇从名录库中筛选发展形势好、潜力大的企业做为重点培育对象,在优惠政策、资金扶持、人才支撑等方面予以支持,加快培育为规上企业;二是各部门共同协作,将规上企业培育任务分解到部门、乡镇,形成齐抓共管的良好局面。三是进一步完善新培育规上企业的奖励、激励措施,激发企业发展积极性;四是抓好限上企业、个体户清理申报入库。按照国家“先入库、后报数”的统计名录库管理规定,充分发挥工商、税务、质监、商务、旅游等行业主管部门的作用,抓好项目清理入库工作,切实做到应统尽统。五是抓重点行业领域,推动规上企业转型升级。充分发挥全县各种区位、资源、地理优势,把改造提升传统行业和推动现代、新型产业发展有机结合,积极挖掘新增长点,大力推进现代物流、科技研发、创意产业、电子金融衍生产业、新服务业的发展,抢占经济发展的制高点。
(五)扎实开展“双基巩固年”,提升统计数据质量。一是切实抓牢抓实基层统计(乡镇统计、企业统计、部门统计),完善统计基础资料(原始凭证、统计台账、统计资料等)。二是要力争所有企业、乡镇达到统计基层基础“两化”(规范化、标准化)标准,确保不再出现IP地址重复现象;三是进一步固定统计人员。部门、乡镇一定要选派业务熟、计算机水平高的骨干力量从事统计工作,并固定至少2名统计人员,做好AB岗配置,以确保随时有人从事统计工作。四是对部门、乡镇、企业加强统计法律法规宣传、培训,强化统计法律意识,坚持依法统计,做到统计数据有法可依,数出有据。五是突出重点,确保数据质量。切实做实乡镇统计、部门统计、企业统计,建立健全数据质量责任机制,加强对数据质量的把控,进一步增强数据质量意识,提升统计数据质量。六是加强联网直报平台数据监测,对平台异动数据第一时间进行预警。