为期5个月的工程招投标领域突出问题系统治理工作在省、市发改委的精心指导及各级纪委监委的监督下,已圆满收官。开江县发改局坚持强监督、抓规范、促整改,全面落实省、市工作要求,着力解决工程招投标领域突出问题,推动形成公开、公平、公正的招投标竞争机制。
齐抓共治,形成系统治理强大合力
5月,县发改局联合县住建局、县交运局、县水务局、县自然资源局、县公安局、县公共资源交易服务中心等6部门共同印发了《开江县工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》。制作《工程招投标系统治理宣传册》2000余册,同时以展板、宣传单等形式将公开招投标的相关法规、投诉举报程序、部门受理分工、违法处罚条款等向各行业主管部门、招标代理机构、施工企业等进行广泛宣传。及时宣传报道系统治理工作动态、发现的问题及初步成效,自系统治理工作开展以来,共撰写相关信息、报道23篇,其中,被《中国报道》《四川民生报道》《达州网》《开江网》等媒体采用13篇。
通过县政府门户网站、开江电视台和开江发布等多平台设立举报专区,公布举报邮箱和举报电话,各行业主管部门分别设立了举报邮箱和举报电话。系统治理工作开展以来,开江县共接到招标领域的投诉、信访举报件16件。按照《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》,由县发改局办理6件,县住建局办理10件,均依法依规进行了处理,切实维护相关方的合法权益。
由县发改局牵头,联合县纪委监委、县人大财经委组成检查组对2019年以来公开招投标的政府投资建设项目进行了督查。主要检查各行业主管部门系统治理工作开展情况、市联合检查组反馈问题整改情况、工程项目实地实施情况。通过抽查部分已开展自查、核查和整改的项目资料以及现场查看部分在建项目,发现问题项目6个、问题线索21条。形成问题清单分别转交各行业主管部门进行处理。
攻坚克难,推动系统治理规范高效
根据省市系统治理工作推进会议精神及开江县系统治理工作实施方案,各项目业主对2019年以来公开招投标的118个项目的资料和现场实施情况开展了全面自查。发现存在部分问题的项目47个,对在自查工作中发现的问题,各行业主管部门要求各项目业主单位全部整改到位。在项目核查阶段,全县各行业主管部门围绕“四个层次、五个必查”,共核查项目56个,其中发现问题项目55个,问题主要集中于要求投标保证金以现金方式缴纳、设置不合理条件、建筑工人未实行实名制管理、项目人员不在岗等问题。
对市联合调研督查组督查工作中发现的11个问题项目,23条问题线索以及县发改局牵头组成的联合督查组抽查发现的6个问题项目、21条问题线索,逐一梳理,形成问题清单,分别转交给各行业主管部门,要求于规定时限全部核查并整改到位。并移送县纪委监委问题线索4条、移送县公安局问题线索2条。
县发改局先后四次组织召开系统治理工作推进会议,明确任务、压实责任、强化措施,督促落实,推动系统治理工作扎实有效开展。截至目前,对督查中发现的17个问题项目、44条问题线索已全部整改到位,完成复议项目1个。对7家招标代理机构、2家施工单位及其工作人员共处罚金26.8万元;诫勉谈话2人,谈话提醒3人,集体谈话提醒1次。