各村（社区）委会、镇属各单位：
为切实做好元旦、春节期间安全稳定工作，根据镇党委、政府统一部署，经镇党委会研究决定，从即日起至2021年3月20日，在辖区内开展安全生产方面的“安全大检查”“问题大排查”“隐患大整治”工作开展迎春节保平安百日安全专项检查，针对薄弱环节和重点区域进行集中排查整治，及时消除安全隐患。
一、目标任务
贯彻落实开江县安委会《开江县关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》文件精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，以问题为导向，结合安全生产大排查大管控大整治行动，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
按照“党政同责、一岗双责”要求，为加大工作落实力度，加强组织领导，成立永兴镇“安全生产专项行动”工作领导小组：
组 长： 袁 刚 镇党委书记
向 勇 镇党委副书记、镇长
副组长：镇班子成员及派出所所长
成 员：张秀辉 镇安办主任
程志坤 交管办主任
郑会文 市管所所长
陈显武 食安办负责人
魏发斌 村建办主任
姜禄荣 自然资源所所长
村（社区）书记、主任
三、主要内容
1.道路交通安全：加大对道路交通安全的监管力度，重点整顿场镇车辆乱停乱放、营运车超速超载，两轮、三轮摩托车违法载客等违法行为，依法进行严厉打击。加大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件，全面落实“五整顿、三加强”工作措施。
2.建筑工地安全：严格施工资质行政审批，加强对建筑施工建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。
3.煤矿安全：重点针对矿区安全规章制度建设、应急预案管理、炸药库、配电房、下井记录、地面警示牌、气体检测报警仪配备等进行检查，发现问题及时督促整改。坚持把动态巡查与突击检查相结合，坚持“发现一处、打击一处，不留盲区、不留死角”的打击原则，切实加强对煤区和矿山的管理和监督，特别是针对非法小煤窑问题较多的区域进行重点巡查整治，确保把非法小煤窑打死、关住，使其消灭在萌芽状态，决不手软。对关闭退出的小煤矿和不符合安全生产条件的企业，必须加强巡查监管，绝不能出现违规偷采现
4.非煤矿山安全：建立健全项目建设安全预评价、安全专篇、安全验收评价备案管理制度，加强项目建设安全设施“三同时”监督检查，针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作业活动进行重点检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治理机制，严防事故发生
5.烟花爆竹安全：强化对烟花爆竹经营网点的安全监管，严格控制经营网点数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的特点，按照相关法律法规要求，实行烟花爆竹流进流出台账管理制度，对辖区内经营单位开展安全监督检查，及时发现和整改各类安全隐患。加大对各经营户的安全检查整改力度，杜绝镇域内安全事故的发生。
6.消防及森林防火安全：加强行业部门负责人、单位场所消防安全责任人培训，加强基层消防网格化工作落实，落实单位主体责任，明确消防安全责任人、管理人，重点检查单位自查自改和自主评估风险情况，检查出租屋及校园周边经营场所消防安全情况。检查林区巡护是否到位.
7.人口密集场所安全：认真贯彻落实国务院办公厅和省级政府《关于切实加强消防安全工作，坚决防止重特大火灾事故的通知》精神，强化建设工程消防安全源头管理，防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患，对人员密集场所、生产经营单位，持续组织开展疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏、经营场所管理薄弱等方面的专项检查。
8.校园安全及食品安全：要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。市管所、镇食安办加强对辖区内餐饮娱乐场所、校园周边及学校食堂的食品卫生检查，严防群体性食物中毒事故的发生，认真做好传染性疾病的预防控制工作。
9、地质灾害的安全：要加强对地质灾害多发地区的安全监管和巡查，制定预防措施和应急避险方案，警惕突发性山体滑坡、泥石流等灾害。此外，乡供电所要加强对辖区内供电设施设备的安全管理，确保各类设施、设备安全运行。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、各单位一定要提高认识，本着对人民高度负责的态度，把这次大检查、大整顿当作当前安全生产的第一要务，当作消除隐患,遏制事故的重要举措，认真抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好。要切实加强领导，采取有效措施，召开专题会议，周密部署。主要领导要亲自过问、亲自部署，亲自组织、带头实施。分管领导要加强工作统筹，各分管成员要履行好“一岗双责”，牵头抓好分管领域和挂包村、社区安全工作。有关单位要按照职责分工，密切配合，团结协作, 将安全生产专项整治行动与“打非治违”等工作的开展有机结合起来，着力解决突出问题，确保把专项行动工作落到实处、取得实效,切实推动安全生产形势持续稳定。
（二）突出重点，强化督导。安全隐患排查治理要突出高危行业和领域的重点企业、重点部位和重点环节，尤其要突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、学校等重点行业领域，深入、全面、扎实地开展好排查、排除治理工作。
（三）周密部署，全面推进。各村（社区）、各单位要结合工作实际，立即制定具体方案，细化检查内容、要求和责任，建立和落实督查工作责任制，健全工作机制；要对重点部位和薄弱环节进行深入细致的检查，对查出的隐患要实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，不能及时整改的，要提出防范措施，落实整改责任、措施、人员、资金和期限；严重危及作业人员安全的，要立即责令停产停业进行整改。检查发现存在重大隐患的，要及时报告，及时曝光，坚持“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则，做到“全覆盖、零容忍”。
（四）立足实际，完善预案。各行业（领域），各企业要结合本行业安全生产实际，进一步完善本行业本企业的专业应急预案，重点抓好自然灾害监测预警和应急处理、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、险情防范等方面的工作，出现险情立即启动响应,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（五）严厉查处，追究责任。按照“四不放过”原则，严肃责任追究。对专项行动组织不力、检查不力，导致事故发生的，要严肃追究责任。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理，坚决做到“严执法、零容忍”；该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决申请关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。
（六）、健全完善应急救援机制，加强安全值班工作。各村（社区）、单位要建立安全生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案,要落实有效的应对措施，有效防止直接或间接引发事故。各村（社区）、各单位要加强安全值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，确保安全信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，最大限度减少事故损失，并要及时、如实按程序向镇应急办报告。
开江县永兴镇人民政府
2020年12月9日
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