根据县委巡察工作统一部署，2020年4月20日至6月3日，县委第一巡察组对县住建局进行了常规巡察。2020年7月29日，县委第一巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于学习党的十九大精神方式方法简单的问题。一是提高思想认识，制定学习贯彻
（二）关于落实上级决策部署不到位的问题
1.关于扶贫帮扶工作不细致的问题。一是由分管领导对驻村工作组人员进行谈话提醒，对历年来的帮扶计划等相关材料进行了全面梳理核查，发现问题及时纠正，党组定期听取驻村工作组帮扶计划和帮扶成效，倒逼工作落实；二是由分管领导对相关工作人员进行了谈话提醒，组织开展了办文、办会知识培训，进一步规范了住建系统行文及文件审核程；三是组织干部职工学习《开江县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，端正工作态度，严肃工作纪律；四是每月按时走访，开展政策宣讲，完善走访记录，了解贫困户生活状况，提升帮扶成效；五是对历年来的帮扶计划等相关材料进行全面梳理核查，对梳理出的问题进行了及时纠正。
2.关于危房改造项目审核不严谨的问题。一是组织召开农村危房改造验收工作培训会，对验收流程、验收签字等内容进行了详细的讲解培训，有效提升了验收工作人员的工作素质，规范了验收程序；二是在2020年“边查边改”农村危房改造验收文件中，规定“核查验收小组人员必须到岗到位，不得漏签”，确保了农村危房改造审核验收流程的规范。
3.关于重点项目工作落实有差距的问题。一是由县委、县政府分管领导组织召开专题会，对部分建设项目未批先建问题进行了研究并提出具体措施；二是加快了环保基础设施建设，城市生活垃圾处理厂二期升级改造、县城主干管网改造、县城雨污分流管网项目已建成投用，14个乡镇污水处理厂建设将在12月底前全面完工；三是在嘉阳天宇等地段的增加了垃圾箱等环卫设施，督促保洁公司及时清运，并加大日常巡查管理力度，避免了清扫盲区，做到即产即清、无一滞留。
（三）关于住房建设遗留问题突出，日常信访量大的问题。一是建立处置工作领导小组。成立了由县委书记、县长任组长的全县住建和自然资源领域重大信访遗留问题处置工作领导小组，并下设4个专项工作组，分别由县级领导任指挥长；二是制定了新普盛寓、阳光阁等项目处置工作方案，正在有序推进；三是成立了五个质量安全监督组和消防办公室对住房建设领域存在的日常信访问题进行处理；四是加强对全县“两违”建设排查，与相关部门建立了信息共享机制，联动治乱。
（四）关于市政建设牵头项目与联系配合单位沟通不畅的问题。积极与县自然资源局、征收办、淙城街道办等征拆单位沟通，按照一周一沟通的方式，了解县住建局拟实施项目的最新征拆进度，提出针对性的建议意见。同时，针对存在的问题，我局将进一步协调配合县自然资源局、征收办、淙城街道办等单位，加快征拆进度，积极向县委、县政府汇报，协调相关部门及时开展征拆工作，并解决征拆的中资金问题。
（五）关于意识形态工作抓得不实的问题。巡察整改期间，班子成员之间、班子成员与局属各单位、股（室）负责人之间共开展谈心谈话2次，提高了大家对意识形态工作的认识，确保意识形态工作全面开展。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（六）关于党风廉政建设工作开展不扎实的问题。印发了《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，建立了开江县农村危房改造月报制度，要求各地每月25日上报农村危房改造月进度，并时时跟进脱贫攻坚住房安全保障工作动态，进一步强化农村危房改造日常监管力度，确保我县农村危房改造顺利完成。
（七）关于工作作风不实的问题。一是由分管领导对相关工作人员进行了谈话提醒；二是印发了《开江县住房和城乡建设局关于进一步规范公文行文程序的通知》，并组织召开了公文写作培训会，有效提升了系统干部职工的公文写作能力和办文质量；三是组织财务人员开展业务知识学习，制定《开江县房地产管理所财务管理制度》，对相关人员进行了谈话提醒，增强责任意识、提升工作能力。
（八）关于工作纪律执行不够严格的问题。一是由分管领导对下属单位负责人进行了谈话提醒，规范批假行为；二是对上班不严格执行签到制度的同志进行批评教育，并责令其在职工大会上公开检讨，同时扣除其工资；三是进一步完善干部职工考勤管理制度，并严格执行实行上班签到制。
（九）关于执行中央八项规定精神有偏差的问题。责成相关人员退回超标准报销的加班费用和超出规定的接待费；县设计室业务洽谈费用，由4名班子成员共同缴付并存入县设计室账户；完善了凭证相关明细清单，并补存在财务档案中；房管所追回下乡帮扶违规开支的生活费，并由分管领导约谈了县房管所主要负责人和财务人员；建立健全局属各单位公务用车管理制度，已实现定点加油、定点维修，并按公务用车管理规定，实行三联审批；重新修订了《开江县住房和城乡建设局财务管理制度》，对财务人员进行了批评教育；严格出差审批制度，责成质安站、房管所、设计室相关人员退回超标准报销的差旅费并缴存至单位账户。
（十）关于执行财经纪律不够严，廉政风险防控措施不到位的问题
1.财务管理较乱的问题。严格现金管理制度，规定资金进出2000元以上的必须通过银行转账；将出纳备用金额度控制在规定范围内，严禁白条坐支、挪用；召开住建系统工会业务知识培训会，各工会已建立工会账户，并全额补收了会员历年所欠的会费并缴入工会账户；定期对各工会经费收支情况进行监督检查；对未登记的固定资产进行补录登记。
2.执行财务制度不严格，支出不规范的问题。已完善新安社区、金牛社区工作经费请示报告说明、质安站养老保险票据、园林所劳务费附件材料；严格现金管理制度，禁止大额提现，资金进出2000元以上的必须通过银行转账给销售方；规范支出票据，退休老干部已按要求补齐2018年至2019年电话费发票。
3. 开支办公费、维修费管理不严的问题。组织财务人员开展业务培训，并进行提醒谈话；责成质安站、环卫所、住建局经办人员完善办公费等开支的相关证明材料和清单；健全完善财务管理规章制度，严格办公费、维修费开支管理。
4.工程项目管理不严格的问题。加强财务审核，自2018年起每支付一笔工程款均附有合同、审计报告等；落实履约担保制度，特别是农民工工资保障，对不按规定缴纳履约担保的一律不签订施工合同；督促涂家院子棚户区改造配套基础设施建设项目施工方完善竣工结算资料，并报县审计局进行结算审计；建立长效机制，在今后的项目实施中，将对年度送审项目，督促施工企业在项目施工时同步做好资料收集，竣工验收后及时完善项目签证等资料，尽早完成结算审计。
5.支付历年旧欠款不规范的问题。按相关规定要求对旧欠款进行查询核实，并提供往来走账记录核实；组织财务人员开展业务知识培训；加强财务管理，严格审批。
6.支付培训费资料不完善的问题。严格执行《开江县住建局机关财务管理制度》，规范业务培训审批程序，完善培训相关文件、培训方案、培训学员花名册及培训图片等资料；针对业务培训及举办培训报销资料不齐的项目，责令经办人做出情况说明。
7.专项经费开支不规范的问题。由房管所负责，将支付购房专项补贴资金的文件和购房补贴人员明细清单，按规定装进财务资料；针对支付以资代补资金不规范的问题，已责令经办人补齐经费使用明细清单。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面
（十一）关于部分下属事业单位负责人未按要求进行轮岗的问题。把轮岗交流工作作为干部队伍建设的一项基础性常规性工作，不断优化局属单位干部队伍结构，增强执行力、创新力、落实力；由党组书记对分管领导和人事股负责人进行谈话提醒；严格按照我县《关于开展中层干部轮岗交流的通知》（开委组通〔2018〕89号）要求，对局属事业单位班子运行情况开展了调研，正在进行人员调整相关工作。
（十二）关于执行民主集中制不够到位的问题。组织开展民主集中制和有关党纪党规的学习教育培训，党组书记带头学习，加强党性修养，培育高尚情操，修身正己带头贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和向心力。
（十三）关于“三重一大”决策流程不规范的问题
1.重大人事任免讨论不充分的问题。印发了《中共开江县住房和城乡建设局党组关于规范执行“三重一大”集体决策制度的通知》；建立了局属单位职工上派顶岗学习制度，对上派人员进行了全面梳理和审批；通过中心组学习等方式，加强了“三重一大”和相关人事政策的学习。
2.局属单位重大资金使用程序不规范的问题。由分管领导对设计室班子成员进行提醒谈话，责成县设计室班子集体向县住建局党组书面检讨，加强对“三重一大”决策制度的学习的执行，重大事项报局党组审批。
（十四）关于抓党建工作不精准的问题。由分管领导对局属各支部的支部书记进行谈话提醒；组织开展系统党务工作人员业务知识培训，切实提高业务水平；园林所支部已严格按照党支部标准工作法对党建资料进行分类装册，制作了标准工作法展板；质安站支部书记对质安站党员进行约谈，已对党建资料进行分类装册，落实了基本阵地和基本保障，完善党建资料。
（十五）关于党内政治生活不够严肃的问题
1.“三会一课”开展不够扎实的问题。按要求落实讲党课次数，并进行专题交流发言；机关党委加强了对局属各党支部“三会一课”的督促检查，现已把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实；认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。
2.民主评议党员不规范的问题。组织系统党务工作人员对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了系统学习，促使各支部全面掌握民主评议党员的程序和方法；进一步规范了资料的收集整理，并已按规定装卷成册。
3.组织生活开展不到位的问题。责成各支部按要求开展组织生活会，并完善组织生活会资料；加强对各支部组织生活会开展情况的监督检查，确保不走样。
4.“双报到”活动开展不充分的问题。及时制定了志愿服务管理制度，责成部分无“双报到”资料或资料不齐的支部按规定补齐资料并存档，机关党委加强督促检查。
5.“党员活动日”开展不规范的问题。由分管领导对局属各支部的支部书记进行谈话提醒；加强对各支部“党员活动日”活动的监管，活动前严格审查，活动后进行跟踪，定期进行通报。
四、巡视巡察整改方面
（十六）关于2018年12月县委第二巡查组开展的扶贫领域专项巡察反馈的问题整改情况。房管所已于2018年7月、8月分别对符某某、陈某某进行退房处理；加强对公租房管理人员的教育考核，确保履职尽责；进一步加强了对全县公租房的管理力度，切实把租赁工作做细做实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8222658；邮政地址：开江县新宁镇新宁路317号；电子邮箱：1478400185@qq.com
中共开江县住房和城乡建设局党组
2021年1月22日
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