开江县淙城街道东方之骄小区于2001年由老机电厂家属院改建而成，建筑面积37400平方米，10个楼栋，25个单元，425户。前期，小区物业与业主各行其是、矛盾突出，小区环境杂乱无章，公共设施陈旧老化，邻里纠纷不断，使昔日的“东街骄傲”变成了“东街烦躁”。为彻底祛除小区顽疾，淙城街道以城市基层治理改革为契机，于2020年4月起在东方之骄探索老旧小区改造和新时代小区治理实践。在实际工作中，淙城街道坚持党建引领小区治理，以“自家和睦，华府幸福”为目标，以狠抓老旧小区改造、创新居民自治、涵养文化家风为抓手，积极探索实践“一个核心、两条主线、三元共享、四方共治”的“1234”小区治理工作法，奋力构建共建共治共享的小区治理新格局，小区居民幸福感和满意度显著提升。
一、围绕一个核心。坚持党建引领小区治理这个核心，建立东方之骄小区党支部，推行党支部书记和业委会主任“一肩挑”、鼓励“两委”（小区党支部委员会、业主委员会）成员交叉任职，同时强力推进小区党支部引领下的三方联动（小区党支部、业主委员会、红色物业服务公司），强化党组织领导核心作用，牵头协调解决小区疑难问题和安全隐患。东方之骄小区党支部主动搭建平台，组织业委会、业主代表、物业公司商讨“疑难热”问题解决方案，针对小区停车难、绿化低、污水管网堵塞、电线私拉乱接等问题，通过“物业公司投入一点、大修基金使用一点、业主自筹一点”筹集资金90余万元，开展集中整治，新建停车位180个，搭建共享充电装置7套，改建污水管网650米，清理堆积杂物17车，安装视频摄像头63个，实现小区安防全覆盖。小区业主对此非常满意，幸福感、安全感得到很大提升。
二、坚持两条主线。建立“社区党委——网格员——楼长”与“社区党委——小区党支部——物业+业委会”两条小区治理体系，两条主线由社区党委统一领导，坚持双管齐下，互有分工又相互协同，着力提升小区治理的覆盖面与精细度。创新组建“三色志愿队”，由党员、卸任干部、教师等企事业单位职工组成红马甲志愿队，由物业人员、小区业委会成员、楼（片）长、网格员和小组长等具有小区管理服务职责的人员组成蓝马甲志愿队，由居住在小区的其他普通居民组成的黄马甲志愿队。“三色志愿队”的建立受到了小区居民和“党员双报到”单位的一致好评，目前已有52名党员报名加入，其中“党员双报到”单位成员20余名，小区居民30余名。“党员双报到”单位的作用进一步彰显，小区居民满意度显著提升。
三、创新三元共享。创新打造小区共享项目，利用小区公用场所设置共享晾衣杆、共享花园、共享阅览室等设施实现公共设施共享；探索居民互助的需求项目共享模式，设置居民求助公示栏，居民可以认领解决并获取积分，营造小区互帮互助的良好氛围；打造以“家”“和”为主题的小区文化，积极开展三好家庭评比、端午送粽、喜迎新春等文娱活动，通过精神文化共享实现以文养德、以文育人，营造良好的小区人文与良好的社会风气。在小区党群乐园运营中，小区业主通过项目共享筹集资金1800元，用于党群乐园运营中产生的水电气等费用的日常开支。同时，聚力开展“五类活动”20余场，累计参与群众500余人，小区居民的参与性进一步夯实。
四、凝聚四方共治。建立社区统领，小区党支部牵头，业主、业主委员会和物业为主体、驻区单位与社会组织参与的共治共建机制，形成小区治理强大合力。实际工作中，以社区“大党委”为依托，县财政局牵头，组织19个双报到单位，通过捐助资金或项目，落实捐助28万余元。其中，县自来水公司在2020年9月投入16万余元对小区自来水管网进行升级改造和二次增压，彻底解决了小区自来水水压不足问题。同时，切实发挥小区党支部的引领作用，强化业主、业主委员会和物业的主体作用，组建党员服务队，分设“自治五大员”（即民情收集员、纠纷调解员、安全巡查员、卫生监督员、文化宣传员），建立小区议事协商制度、院坝会议制度、环境卫生评比制度、公共设施管理制度，强力释放小区业主自治活力。
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