按照县委巡察工作的统一部署，县委第二巡察组于2020年7月17日至8月31日对县政协机关进行了全面巡察，并于2020年12月3日反馈了巡察意见。县政协机关高度重视，认真调查核实，专题分析研究，制定整改方案，扎实整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、巡察整改工作总体情况
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我单位巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开巡察整改专题会议，统一县政协机关干部职工思想认识，提高政治站位，把巡察整改工作纳入机关重要工作来抓。
(二)加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立以县政协党组成员、秘书长黄进为组长，党组成员、机关党委书记李本慧为副组长，各党支部书记、各委室负责人为成员的整改领导小组，下设办公室，由李本慧担任办公室主任，严旭、陈代赞、朱密、李冬梅、陈江、刘昌英等同志为成员，具体负责巡察整改日常工作。
(三)明确目标责任。坚持问题导向，压实责任，坚持综合施策、精准发力，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，明确责任领导、责任单位、责任人员和整改时限，问题逐一对账销号，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)建立长效机制。以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合统筹推进，在抓好整改、解决问题的同时，深化成果运用，举一反三，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，努力使县政协机关各项工作再上新台阶。
通过全面整改，对县委第二巡察组反馈的4个方面19类45个问题已有44个问题整改到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距的问题
（1）关于“理论学习不够全面”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：县政协采取干部职工大会、党组会、党组中心组学习、党员活动日等方式，组织党员及干部职工及时学习了中央、省、市、县重要会议和文件精神、重大决策部署等内容。
（2）关于“学以致用做得不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是加强政治理论学习教育，规范执行中心组学习制度，坚持每月中心组学习至少有3名中心组成员交流发言，督促党员干部认真做好学习笔记和撰写心得体会；二是规范执行领导干部上党课制度，落实政协党组班子成员每人每年至少上一堂党课；三是加强“初心使命”教育，利用党史学习教育，组织机关党员干部到红色根据地重温入党誓词。
2.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实”的问题
（1）关于“开展批评不够到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是常态开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育；二是严肃党内政治生活。认真开展了2020年度机关班子民主生活会、各党支部组织生活会。2021年2月8日，召开了县政协机关2020年度民主生活会，严格执行党员领导干部民生生活会会议制度，做到会前深入查找问题，会上逗硬开展批评和自我批评，对班子及班子成员共提出意见13条。
（2）关于“问题整改落实不力”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：对2020年度组织生活会、民主生活会中提出的问题进行了认真梳理汇总，明确整改责任人、整改方向和整改时限。
3.关于“意识形态工作抓得不紧”的问题
（1）关于“意识形态工作落实不力”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：继续标准化推进意识形态工作，坚持意识形态每季度分析研判并及时形成分析研判报告。2020年县政协坚持每季度形成意识研判报告，并且形成半年落实意识形态工作责任制的情况向县委报告。
（2）关于“中心组学习开展不规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：县政协及时规范党组中心组理论学习，做到了年初有计划、年终有总结，坚持一年不少于6次中心组学习，并认真组织开展了2020年度党组中心组成员述学评学考学工作。
4.关于“脱贫攻坚工作不够扎实”的问题
（1）关于“检查指导不够到位”的问题。（此问题已整改）
整改完成情况：一是2020年下半年邀请组织部“5+2”办公室专业人员深入县政协定点帮扶村讲治镇程家沟村及中心村现场指导机关干部职工修改帮扶手册；二是持续开展好脱贫攻坚工作。
（2）关于“资料归档不够完善”的问题。（此问题已整改）
整改完成情况：县政协机关督促指导讲治镇程家沟村对脱贫攻坚工作资料进行分类归档，并完善“5+2”帮扶工作相关资料。
5.关于“研究部署工作不够周密细致”的问题
（1）关于“把握时间节点做实做细工作不够到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：进一步规范协商调研视察工作，协商议题、调研视察课题都制定了工作方案（明确时间、内容、形式、参加人员、参加单位），协商议题和调研视察课题完成后及时形成报告提交主席会议审议后报送县委、县政府。由县委办、县政府办、县政协办于2021年3月10日联合印发《关于2021年度协商计划的通知》（开江委办〔2021〕32号）文件，以及政协办印发的《政协开江县委员会2021年工作要点》（开江政协〔2021〕7号）文件，进一步明确了协商、调研内容、时间、形式、参加人员及单位。
（2）关于“工作衔接不够紧密”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是强化协调统筹。实行了机关班子成员联系委室制度，定期召开委室工作联席会议，听取工作情况，了解存在问题，强化沟通交流。二是精准科学谋划。要求各委室必须在11月底前将委室工作情况总结和工作计划报送办公室，办公室汇总形成政协工作要点报送县委审定。
6.“开展协商、调研深度不够”的问题
（1）关于“开展对口协商主动性、实效性有所欠缺”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：进一步加强协商制度建设，研究制发《对口协商制度》、《小微协商工作办法》，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定，建好用好“有事好商量微协商话民生”等协商平台，经常组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、小微协商，加强协商事项督查、考核，促进协商成果的采纳、落实和反馈。
（2）关于“专题调研准备不够充分，思考深度不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是明确了县政协领导负责每次调研工作前期审核把关、过程跟踪督导，相关委室负责承办落实；二是围绕县委县政府中心任务确定调研内容，认真编写调研方案，精心组织实施，确保调研成效。
（3）关于“部分调研工作组织形式不够规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是加强和改进调研工作。由办公室牵头组织学习了《全国政协加强和改进调研工作实施办法》和《政协四川省委员会加强和改进调研工作实施细则》（川政协〔2015〕5号）文件精神。开展协商调研等活动都紧紧围绕县委县政府中心工作精准选题，精细制定调研方案，精心组织实施，切实提升协商和调研工作的针对性、实效性。二是加强和改进工作作风。切实贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，不增加基层单位负担，外出开展调研视察等活动，需要就餐时要求委员主动缴纳伙食费。
7.关于“提案工作不够到位”的问题
（1）关于“委员培训方式单一、提案质量不高”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：加强委员培训，改变以往以理论为主的提案工作培训方式，注重从优秀提案和经审查不予立案的提案中选取典型案例进行以案说法，引导委员掌握提案撰写要求。选取一批优秀提案在政协网站上公开，便于委员学习。
（2）关于“提案办理跟踪督办主动性不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是主动加强与县委目标绩效办沟通联系，不定期对政协提案承办单位工作开展情况进行联合督导。精心遴选重点提案，建立了主席会议成员领衔督办、联系专委会跟踪督办、提案委全程协助督办机制，并在政协常委会上对重点提案办理情况进行民主测评，进一步提升办理实效。二是对承办政协提案较多的单位开展提案办理民主评议，加强对办理结果的跟踪问效，推动提案办理由答复型向落实型转变。
（3）关于“提案办理工作信息化建设滞后”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2020年9月开通了开江县政协提案管理系统，确保委员能够正常通过系统提交提案并在系统查看提案立案情况及承办单位，进一步提高提案办理工作信息化水平。
8.关于“落实机构改革工作不够到位”的问题
关于“组织机构不够健全”和“委室人员配备不齐”的问题问题。(此问题正在整改)
整改完成情况：县政协办公室已经向县委组织部申请了配备委室空缺职务的函，待配齐后再向县委请示明确机关党组成员。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
9.关于“作风建设抓得不实”的问题
（1）关于“责任意识不强”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：强化责任意识，委室负责人年终向常委会述职，并对委室履职情况进行民主测评，促进县政协工作提质增效。
（2）关于“形式主义在工作中时有发生”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：按照民主生活会和组织生活会的要求，认真撰写对照检查材料，扎实开展批评和自我批评，高质量召开了2020年度机关班子民主生活会、机关各党支部组织生活会，对民主生活会和组织生活会提出和征集的问题进行认真梳理，制定了问题整改清单、明确了整改责任人和整改时限，进行整改。
（3）关于“党风廉政建设资料保管不善”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：明确了机关档案管理员和职能职责，切实抓好了机关档案管理工作。
10.关于“深入群众基层听取群众呼声、反映社情民意不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是加强业务培训。坚持每年召开一次全县社情民意信息工作推进会，明确差距、增添措施，积极引导政协委员如何撰写社情民意信息。2020年12月8日，县政协组织机关干部及部分委员到市政协参加以“如何撰写社情民意信息”为主题的培训，通过培训，让机关干部及政协委员提高撰写信息的水平。二是拓展收集形式。注重将政协提案、调研报告、视察活动中委员们的意见和建议转化为具有较高参考价值的社情民意。三是注重热点关注。围绕万达开川渝统筹发展示范区建设、县域集成改革、“十四五”规划、乡村振兴等重大战略、重点项目，深挖素材、寻找亮点，展现委员风采、反映群众诉求。四是注重表扬激励。坚持每半年通报社情民意信息采写情况，每年对成绩突出的给予表扬、鼓励。2020年8月28日，对2020年上半年社情民意信息报送和采用情况进行通报开江政协办（〔2020〕22号文件）。对完成年度社情民意等目标任务者，同等条件下优先评先评优并将社情民意信息工作纳入政协委员年度考核。2021年1月13日，对2020年度社情民意信息工作先进单位及个人在全县进行通报表扬开江政协（〔2021〕4号文件）。
11.关于“执行财经纪律不严”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况:一是组织机关干部职工学习了《开江县党政机关公务接待管理办法》（开委办发〔2014〕24号）和《开江县行政事业单位会议费管理办法》（开委办发〔2017〕141号）等相关财务制度；二是建立完善了机关财务管理制度。
12.关于“财务管理不够规范”的问题。
（1）关于“工会报销手续不完整”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况:一是组织机关全体工会会员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》并在今后工作中严格执行。二是完善了慰问花名册。
（2）关于“报销手续不够规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况:一是组织机关干部职工学习了《开江县县级行政事业单位差旅费管理办法》（开江委办〔2019〕187号）文件；二是完善了7笔慰问会员花名册附件；三是完善了调研、智力支乡接待费4987元的三单附件；四是完善了退休人员15000元的慰问花名册附件；五是完善了驻村第一书记驻村工作交通费5800元发票附件。
13.关于“资产核算不够准确”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织机关干部职工学习了固定资产管理相关规定；二是由财务人员对采购电脑、打印复印机、财务软件、无线表决器等做好固定资产明细核算并建立固定资产台账。
14.关于“会计基层工作不扎实”的问题。
（1）关于“资产负债表不平衡”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：由财务人员对2016年以前年度账务与财务报表认真核对，做到资产负债平衡。
（2）关于“会计核算工作滞后”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：由财务人员对3辆公务用车固定资1088206元进行账务调整并列入固定资产明细核算。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
15.关于“体责任压紧压实不够”的问题
（1）关于“存在重业务轻党建现象”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：认真履行党建责任主体，将党建工作纳入年度述职述责考核重要内容，及时制定年初计划和党建工作负面、责任、任务三张清单，每月定期研究党建工作，每半年总结汇报党建工作落实情况，同时坚持与日常工作同部署、同落实、同检查和同考核，促进党建工作长期性落到实处。
（2）关于“党建经费没有编入年初预算”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2021年初已经按照职工工资的2%纳入了预算予以保障。
（3）关于“基层党建工作整改落实不够到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：认真制定党建述职评议问题清单和整改措施，做到四个“明确”，即目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。
16.关于“落实全面从严治党举措不力”的问题
（1）关于“主体责任意识不强”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定年度党风廉政建设实施意见，坚持每季度研究党风廉政建设工作，认真落实廉政谈心谈话制度。
（2）关于“开展正风肃纪工作不够扎实”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：抓作风纪律建设，对发现的问题及时通报，并作出相应的处理。
（3）关于“党纪党规教育形式不够丰富”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：通过组织干部职工学习党纪党规、典型案例，观看警示教育片、市县阳光问廉等，加强党员干部廉政警示教育。
17.关于“党组织建设夯实不够”的问题。
（1）关于“支部活动主动性不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况:强化党组织建设，提升党支部活力，多形式开展支部活动，特别是加强党员爱国主义教育和革命传统教育，引导党员干部学习先进、崇尚先进、创先增优、团结奋进，着力打造支部自身建设特色亮点，提升党支部组织凝聚力、战斗力。
（2）关于“党建工作力量薄弱”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：充实党建工作力量，抽调专人从事党建工作，提高工作效率。
18.关于“党内政治生活不够严肃”的问题
关于“组织生活会开展不规范，民主评议党员不规范”，“三会一课”制度执行不严，“党员活动日”开展不够扎实，交心谈心不够，“双报到”工作开展不够认真，城乡结对共建开展不够到位，离退休党支部管理不规范”等问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高思想认识，增强责任意识和观念。二是严肃党内政治生活，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进基层党组织规范化标准化建设，从严落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度，扎实开展“双报到”“城乡党建结对共建”工作，加强离退休支部党建工作的监督指导力度。三是常态化开展谈心谈话活动，强化日常监督管理，及时关心关爱党员干部。
19.关于“两个优先、两个不用”核查不精准的问题
整改完成情况:一是认真开展党员评先选优党建核查工作，明确党建责任（党员义务）核查时，查核人员由所在党支部负责人、机关党委负责人、机关主要负责同志负责核查签字。
(四)落实巡视巡察审计整改方面
整改完成情况：巡视巡察审计反馈问题全部整改到位。
三、下一步工作打算
(一)强化党建引领。提高政治站位，强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。以机关党的政治建设为抓手，坚持把落实整改与作风建设结合起来，认真落实中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。强化权力运行制约和监督，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
(二)突出问题导向。紧密结合县政协机关工作实际，重点围绕“理论学习、机关党建、廉政建设、意识形态、协商调研、业务培训、机关管理”等方面的问题举一反三，加强整改。坚持标准不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对已初见成效的整改工作，长期坚持，确保取得实实在在的成效。
(三)抓好队伍建设。加强县政协机关干部、政协委员日常监督管理，特别是八小时外的监督，及时了解他们的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小，努力建设一支忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍。
(四)构建长效机制。把抓好整改落实和健全制度紧密结合，注重治本，注重预防，坚持标本兼治。结合政协机关工作实际，建立健全机关管理等各项规章制度，用制度管人，用制度管事，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，从源头上预防和杜绝各类违纪违法现象的发生，持续把巡察整改成果转化为推进政协工作提质增效的有力抓手。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0818-6085365；邮政地址：开江县龙门街128号县政协办公室；电子邮箱：11766626@qq.com。
中共开江县政协机关委员会
2021年4月1日
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