各股室、监测站：
《信访工作实施方案》已经局党组研究通过，现印发你们，请认真抓好落实。
达州市开江生态环境局
2021年4月1日
信访工作实施方案
为进一步强化生态环境信访及维稳工作，保障人民群众的合法环境权益，维护社会稳定，促进经济和环境的协调发展。根据信访工作条例、生态环境部《关于改革完善信访投诉工作机制 推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》、四川省办信工作规则等有关规定和要求，特制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和
二、工作目标
健全和规范环境信访制度和工作程序，全面提升处理环境信访工作的实际能力。切实维护好人民群众的环境权益，为全县经济社会的可持续发展、生态环境的改善作出积极的贡献。以“事情解决、群众满意”为信访工作核心要求，确保群众信访投诉的问题立查、立改、见效，让信访成为服务生态环境保护工作的“信息源”和检验生态文明建设成效的“试金石”。
三、工作机制
（一）健全和强化组织领导
信访工作在达州市开江生态环境局信访维稳安全工作领导小组领导下开展，领导小组办公室(以下称信访办)设在综合股，办公室主任由综合股股长兼任。
信访办负责信访工作综合指导、接待受理、转办督办、数据分析、风险研判、信访投诉事项信息公开等职责；负责开江生态环境信访工作方案制定和修正；直接参与调处重大和较大环境信访问题，对省、市级对口部门和其他部门涉及环境信访工作衔接和协调，对受理的环境信访问题转办、交办、上报，对环境信访办理情况的督查和督办；负责对如实举报破坏生态环境违法行为的个人、集体和社会组织给予精神或物质奖励；负责信访档案管理。
综合执法办公室、水、气、土（各中队）、综合股负责对信访办公室交办的环境信访问题进行调查处理，并及时建档立卷，调处结束后移交信访办公室归档，并负责依法查处信访调查处理中发现的环境违法行为。
整改办负责中央、省、市环保督察期间上级交办的环保督察信访案件，按照督察期间规定要求牵头承办处理。
（二）建立落实环境信访四项管理制度
一是建立领导包案和带案下访制度。对市级以上单位及领导交办的重点、疑难案件进行归类，实行局领导包案处理。建立一件信访案件一名包案领导、一个化解小组、一套化解方案、一套稳控措施的“四个一”机制。
二是建立信访例会制度。由信访办不定期组织召开信访维稳工作碰头会，会商环境信访工作中遇到的重大问题，通报重点信访件的处理落实情况。
三是实行环境信访督办制度。对于限时办结的案件，信访办进行跟踪督办直到信访案件结案为止。每季度由局信访办牵头组织进行通报、会商环境信访工作中遇到的重大问题，按照“职能管理、谁主管、谁负责”的原则，协调解决处理好重点、跨部门和群体性环境信访问题。
四是建立环境信访回访工作制度。由信访办和信访案件承办股室定期对处理结束的重点信访投诉案件进行回访。
（三）强化环境信访工作责任
强化对系统内部环境信访处理工作人员在调处信访工作过程中的效能考核，落实和推行环境信访工作责任制。
一是实行落实信访案件包案负责制，交办案件由环境信访调查处理股室负责到底，切实解决重复信访、越级信访和内部拖沓推诿等问题。
二是推行环境信访案件办理绩效考核制。办案人员要提高办案效能和办案质量，环境信访处理工作纳入全年绩效目标考核的重要内容。
三是推行信访工作季度通报制度。结合信访季度例会，信访办汇总每季度信访办理及情况，并以信访工作简报形式通报全局。
四是加强日常环境信访工作台账、资料规范化管理，负责处理环境信访工作的人员要强化日常环境信访工作资料、台账的建立和管理，做到一案一档。
五是加强环境信访工作制度、程序和实际工作经验学习和交流。以信访条例及生态环境部门制定的各项环境信访工作制度等为学习内容，开展内部学习交流活动，取长补短，提高信访工作理论水平和实际处理能力。
（四）责任追究
信访办会同局纪检每季度对各责任股室信访工作处理情况进行检查，对检查存在问题的股室进行督办，因失职造成重大影响和后果的根据《信访条例》和相关规定，追究责任股室和责任人的责任。
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