根据县委统一安排部署，2020年7月17日至8月31日，县委第三巡察组对开江县归侨侨眷联合会进行了常规巡察。2020年12月11日，县委第三巡察组向开江县归侨侨眷联合会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）关于未严格落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求的问题。
关于“未严格落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求的问题”的整改情况。（此问题已专门向县委、县政府分管领导和县委组织部、县委编办作过汇报，因为涉及机构编制的重大问题，县侨联自身无法整改。）
整改完成情况：一是及时汇报。县侨联主席丁维生和副主席乔盛军先后于2020年12月21日、12月22日向县政府副县长陆世斌和县委常委、县总工会主席段昌林作了专门汇报。两位领导均表示，涉及侨联人头经费、账户独立的问题他们将积极协调争取。但是，涉及整个单位“事编“转“参公”的问题，只能先向县委编办主任、县委组织部长沟通，再向县委书记汇报。遵照他们的指示，县侨联以《开江县归侨侨眷联合会关于三个亟待解决的问题的请示》（开侨联报〔2020〕12号）向县委、县政府递交了请示，等待县政府联系会、县委常委会研究。二是尽力沟通。县侨联已经和县政府办公室、县财政局协调，争取账户独立，力争2021年将4名同志人头经费纳入财政预算。同时，积极向县委组织部、县委编办汇报，力争独立社会信用代码。
下步工作措施：一是全方位收集达州市其他县、市、区侨联“参公”编制情况，有理有据向县委组织部、县委编办汇报；二是抢抓“开江纳入全省县域集成试点改革”这个有利契机，继续向县委汇报，力争问题得到圆满解决。
（二）关于个别上级会议精神不传达、不学习，个别职工对侨务政策、侨务知识学习不深入，掌握不牢的问题。
关于“个别上级会议精神不传达、不学习，个别职工对侨务政策、侨务知识学习不深入，掌握不牢的问题”的整改情况。（此问题已于2021年1月11日整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：县侨联于2021年1月11日组织干部职工和侨联委员召开专门会议，对中央、省、市、县委全会和一些重要会议精神特别是中国侨联“十代会”、四川省侨联“八代会”精神进行传达学习，对侨的历史、党的侨务政策、侨务知识进行宣传讲解，印发了一些宣传资料，开展了专题讨论，增设了现场提问和解答环节，不仅让大家熟悉侨务工作“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾”十六字方针，还要让大家对新时期侨联“服务经济发展、积极参政议政、依法维护侨益、弘扬中华文化、拓展海外联谊、参与社会建设”六大职能入脑入心。
下步工作措施：一是强化侨务知识宣传。印发《关于<深入开展侨法宣传教育“七进”活动方案>的通知》（开侨联发〔2021〕4 号），从2021年起，县侨联将有计划分批次开展《侨法》系列知识宣讲“七进”（即进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭、进公共场所）活动。并且，还将通过黑板报、宣传栏、小喇叭、宣传资料、宣传手册和微信、微博、QQ等相结合的形式进行宣传，逐步扩大覆盖面，使社会各界人士熟悉、了解涉侨法律法规，促进社会形成知侨、尊侨、爱侨、护侨的良好氛围。二是强化理论学习。按照县委组织部、县委宣传部关于开展党员干部理论学习的要求，根据实际工作需要，出台《开江县归侨侨眷联合会关于2021年度干部职工学习计划的通知》（开侨联发〔2021〕1号），坚持每月一次集中学习，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，通过讲党课、集中学习、个人自学、现场教学、外出培训等多种形式抓好理论学习，提升干部的理论素养。每半年撰写一次心得体会或调研手记。三是强化考核管理。修改完善考核评比奖惩办法，坚持从领导班子做起，以上率下，以考促学，以评促学，以学促改，加强对理论学习和业务知识抽查考核，对“假学”、“装懂”等情况及时进行整改，确保理论学习和业务知识取得实实在在的效果。
（三）关于部分上级会议、文件精神仅限于传达学习，未结合本单位工作实际抓贯彻落实的问题。
关于“部分上级会议、文件精神仅限于传达学习，未结合本单位工作实际抓贯彻落实的问题”的整改情况。（此问题已于2021年1月11日整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：2021年1月11日，县侨联在县司法局会议室召开干部职工和县侨联委员会议，侨联副主席乔盛军同志传达学习了十九届中央纪委四次全会、省
下步工作措施：一是吃透会议文件精神。从即日起，每位领导和干部要深刻领会上级会议、文件精神，各种会议不能一听一开了之，各种文件不能一发一签了之，既不能“囫囵吞枣”，也不能“照本宣科”，而要紧密结合侨联的工作实际进行“系统消化”，分门别类，弄懂弄通，落地落实，落实落细，要养成习惯，形成制度，常态长效，不搞“一阵风”。二是工作做到有的放矢。每名领导和干部职工在工作中学会运用上级会议和文件精神，起到“四两拨千斤”的作用，避免出现抓落实时出现“空对空”、“两张皮”现象，真正做到学用结合，让县侨联真正实现“小部门”“大作为”、
（四）关于抓干部职工思想教育、廉政教育不够的问题。
关于“抓干部职工思想教育、廉政教育不够的问题”的整改情况。（此问题于2021年1月启动整改，并将长期坚持。）
整改完成情况：一是加强干部职工思想教育。出台《开江县归侨侨眷联合会关于2021年度干部职工学习计划的通知》（开侨联发〔2021〕1号），将学习型队伍、学习型机关创建工作作为加强干部职工队伍建设、提高干部职工队伍素质的一个重要手段，坚持领导带头学、干部自觉学，建立健全学习制度，并结合年度重点工作，每年年初制定学习培训计划，对学习培训活动的时间、内容、责任人进行系统安排。在学习内容上注重实用性，在学习形式上注重多样性，在学习目的上注重有效性，在学习管理上注重规范性，满足干部职工多方面的学习需求。二是完善谈心制度。凡是新提拔的干部、新发展的党员、新录用的工作人员都要对其进行谈心、交心，了解他们的想法，做好思想政治工作，正确对待进步、工作和得失，提高思想政治工作的实效。三是加强干部职工廉政教育。加强廉政学习教育，全面担负起党风廉政建设执行者和推动者的职责，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。健全完善“一把手负总责，部门同志各负其责，齐抓共管、协调发力”的责任落实体系，落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。
下步工作措施：印发《<开江县归侨侨眷联合会关于2021年党风廉政建设工作实施方案>的通知》（开侨联发〔2021〕6号），抓好党风廉政教育。一是抓好艰苦奋斗教育。深入开展以自我对比启示教育，通过换位思考，对比启示，加深与人民群众的感情，增强敬岗爱业意识，解决盲目攀比、贪图安逸、意志消沉、不思进取等问题。二是抓好典型示范教育。通过学习英模人物，紧密联系自己的思想和工作实际，搞好对照检查，激发爱岗敬业、勤政廉洁的积极性，增强拒腐防变的自觉性。三是抓好党纪条规教育。观看警示片，剖析腐败分子违法违纪根源和触犯了哪些党纪政纪法规具体条款，使党员干部掌握重点，消化难点，进一步加深对重要法规内容的理解。四是抓好警示教育。通过一批大案要案和反面典型开展警示教育，以案释法，警钟长鸣。
（五）关于协调教育侨界群众服务县委中心工作方面发挥领导作用不够的问题。
1.有关联系侨界群众、关注生产生活、为侨服务，掌握侨情数据底数等工作力度不够的问题。
关于“联系侨界群众、关注生产生活、为侨服务，掌握侨情数据底数等工作力度不够的问题”的整改情况。（此问题已于2021年1月20日整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：县侨联已向县委、县政府分管领导汇报，县委常委、总工会主席段昌林，县政府副县长陆世斌对此高度重视。同时，协调县委统战部联合印发《开江县归侨侨眷联合会 中共开江县委统一战线工作部关于全面开展侨情摸排的通知》（开侨联发〔2021〕5号），要求各乡镇、各部门对辖区基本侨情展开横向到边、纵向到底拉网式排查，力争不漏一户，不落一人，努力形成“大侨务”工作格局，提升侨务工作整体水平。
下步工作措施：一是完善档案资料。建立健全全县基本侨情数据库，建好“侨之家”QQ群和微信群，便于日常沟通联系和收集掌握各种情况。二是建好工作台账。出台《开江县归侨侨眷联合会关于干部联系乡镇（街道）工作制度的通知》（开侨联发〔2021〕2号），落实侨联干部联系乡镇工作机制，随时收集和掌握侨情民意，建立工作台账，落实相关责任人，定期督查，定期销号，做到事事有回音，件件有落实。三是建好用好“群团之家”（侨胞之家）。抢抓2021年村（社区）换届之良机，和群团各部门一道，选齐配强村(社区)常职群团干部，建好162个村（社区）群团之家（侨胞之家），为广大归侨侨眷服好务。
2.有关调研工作不深入，对侨民新的思想动态掌握不足，对侨情民意了解不够全面的问题。
关于“调研工作不深入，对侨民新的思想动态掌握不足，对侨情民意了解不够全面的问题”的整改情况。（此问题已于2021年1月6日整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：2021年1月6日，县侨联主席丁维生、副主席乔盛军与侨资企业业主、开江县龙形山生物科技有限公司负责人陈诗林同志见面。丁维生同志开诚布公地作了自我检讨，对掌握全县有关政策调整情况不全面、同有关部门沟通不及时作了情况说明，以致于没有给陈诗林所在的企业办理完善养殖场相关手续产赢得宝贵时间，由于态度诚恳，情况客观真实，得到了陈诗林同志的谅解。同时，还深入企业，了解目前生产经营状况，建立了定期联络机制，帮忙协调解决有关问题。
下步工作措施：一是建立部门联系工作机制。县侨联主席丁维生、副主席乔盛军定期不定期到相关部门登门拜访，加强与畜牧、环保、水务、扶贫、农业农村、自然资源、以工代赈、交通运输等部门沟通，建立部门工作联系机制；二是当好侨联纽带。发挥桥梁纽带作用，努力给侨企、侨眷当好“红娘”。
3.有关联系指导工作发展不平衡，个别乡镇有意见的问题。
关于“联系指导工作发展不平衡，个别乡镇有意见的问题”的整改情况。（此问题已于2021年1月上旬整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：县侨联细化落实了干部职工每月到乡镇、村（社区）调研指导时间不少于1次，每年做到对所联系的乡镇、村（社区）做到全覆盖，从制度上确保了指导联系工作平衡推进。
下步工作措施：一是坚持领导带头。县侨联主席、副主席分别带队，每季度至少去一次偏远、侨情资源薄弱的地方调研。二是坚持广听民意。通过微信群、QQ群收集，定期不定期走访或召开座谈会等形式，收集情况，用于指导侨联工作，拆掉同侨界群众的“隔离墙”，架起走进他们心里的“连心桥”。
（六）关于党的建设缺失的问题。
关于“党的建设缺失的问题”的整改情况。（此问题已专门做了工作汇报，由于涉及党员发展，周期较长，程序繁杂，一方面需征求当事人的意愿，另一方面需严格按照程序办理。）
整改完成情况：2020年12月25日，县侨联主席丁维生同志已经向县政府办公室后勤外侨党支部一班人汇报了情况，决定采取“传、帮、教、促”等措施，组织侨联干部学习《中国共产党党员发展工作细则》、《开江县发展党员工作流程图》，明确党员发展原则、程序和纪律，严格执行发展党员必须经过五个阶段25个程序，严格执行“入党积极分子、发展对象、中共预备党员、预备党员转正”四公示制度，尽最大努力把县侨联年轻干部颜小娟、吴应琴同志发展成入党积极分子，然后按照相关要求和程序进行培养，争取让她们早日加入党组织。由于该二人已于2019年被县委统战部纳入党外后备干部进行培养，我们本着以人为本原则，充分尊重她们的选择，严格按照党员发展流程办理。
下步工作措施：一是建立交心谈话制度。出台《开江县归侨侨眷联合会关于印发<党员干部定期谈心谈话制度>的通知》（开侨联发〔2021〕3号），虽然县侨联没有党组织，但是，谈心谈话制度必须落实，由单位“一把手”牵总负责，坚持每季度与分管领导开展一次谈心谈话，了解班子成员思想状况和工作情况，由分管领导每季度与干部职工开展一次谈心谈话，让大家树立大局观念和团结协作意识。二是开展批评与自我批评。每半年开展一次批评与自我批评，做到会前准备充分，会上畅所欲言，深入开展批评与自我批评，增进团结，促进工作。三是加强意识形态工作。出台《<开江县归侨侨眷联合会2021年意识形态工作实施方案>的通知》（开侨联发〔2021〕7号），把意识形态工作摆在全局工作重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，常态长效抓好党员干部和侨界群众的意识形态工作。
（七）关于县侨联印发文件随意的问题。
关于“县侨联印发文件随意的问题”的整改情况。（此问题已于2021年2月整改到位，并将长期坚持。）
整改完成情况：一是“走出去”学。2020年12月底至2021年1月上旬，侨联副主席乔盛军专门组织办公室负责人吴应琴、工作人员陈小琴两名同志到收发文（函）件比较规范的县政府办公室、城乡环境综合治理办、城乡协调发展中心等单位去“拜师学艺”，进行系统学习，借鉴他们成熟的经验和做法，规范侨联收发文（函）件登记工作。二是“请进来”教。12月27日和1月12日，县侨联先后邀请县政府办公室工作人员王刚、陈梅、吉虹任和城乡环境综合治理办公室孙刚波、邓红星等同志上门手把手地教授、指导收发文（函）登记工作，力求做到规范、严谨。三是“细严处”抓。从2021年1月1日起，县侨联将严格按收发文（函）件有关要求分门别类进行落细落实，侨联副主席乔盛军每周进行抽查，对漏登漏统的及时整改完善，并对有关人员采取口头提醒、诫勉谈话等措施，确保不出差池。
下步工作措施：一是清理老账旧账。对2020年以前单位收发文（函）件进行清理，逐步登记完善，2021年3月底前实现存量“清零”目标。二是实现长效常态。由侨联落实专人负责，使单位收发文（函）件工作实现规范化、程序化、制度化、科学化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5286890；邮政地址：开江县新宁镇淙城街9号；电子邮箱：450037895@qq.com。
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