各村（社区）、镇辖各办公室、镇辖各单位：
为推进全镇村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，确保在换届选举过程中发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地处理化解问题，维护稳定大局，现结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
（一）选举中发生的群斗群殴事件，以各种借口阻止、干扰党员投票、左右选民选举意愿的；
（二）以各种手段和形式阻止开箱计票的；
（三）抢走、撕毁选换届选举资料、故意哄抢、砸毁投票箱及其它故意损坏选举设施的；
（四）雇请人员或社会黑恶势力干扰、阻挠破坏选举的；
（五）故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的；
（六）其他破坏、扰乱选举秩序的。
二、工作原则
（一）依法办事、妥善处置的原则。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置换届选举期间的各类事件。
（二）教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，区分不同性质，把握处置时机，综合运用政策、法律等相关手段，妥善处置在选举过程中发生的各类事件，加强对群众教育引导，化解选举矛盾。
（三）妥善处理、降低损失的原则。处置方法要妥当，措施要有力，要以维护政治稳定、社会安定，确保村民及社区居民的人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，降低社会危害。
（四）加强安防、设置警戒的原则。镇派出所应在换届选举当天组织警力，确保换届选举工作顺利开展。突发应急事件一旦发生，镇派出所应迅速疏散现场周边群众，设置警戒，禁止无关人员进入现场。
（五）及时发现、果断处置的原则。对在换届选举期间发生的危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，遇到故意破坏选举要及时带离现场，尽快平息事态，为选举营造良好环境。
三、组织领导
永兴镇村（社区）“两委”换届选举突发事件应急工作领导小组：
组 长：袁 刚 镇党委书记
向 勇 镇党委副书记、镇长
副组长：张 华 镇党委委员、人大主席
陈 刚 镇党委副书记
江茂林 镇党委委员、纪委书记
向 伟 镇党委委员
黄林生 镇党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长
唐天胜 镇党委委员、政法委员、副镇长
颜 军 镇党委委员、派出所所长
唐山皓 镇副镇长
肖枝香 镇副镇长
成 员：黄大中 镇行政办主任、人大秘书
许海霞 镇党建办主任
熊 宏 镇综合执法办公室负责人
姚文燕 镇经济发展办公室主任
张寒春 镇经济发展办公室副主任
张海森 镇财政所所长
张秀辉 应急管理办公室（安全生产管理办公室）负责人
余 全 社会治安综合治理中心（依法治理办）负责人
郭晓莉 镇社会事业服务中心主任
陈显武 镇卫计办公室（食安办）负责人
杨玉祥 镇农业综合服务中心主任
刘开琼 镇便民服务中心副主任
谢雨倩 镇纪委副书记
蔡玉辉 镇人武部副部长
张 霞 镇司法所所长
各村（社区）党组织书记、主任、驻村干部
永兴镇派出所民警
领导小组职责：在永兴镇村（社区）“两委”换届选举工作中发生突发事件时，一是第一时间指挥有关人员迅速到达指定地点，并根据事件性质，依法采取紧急措施，并及时上报相关领导及部门。二是根据需要对事件现场采取控制措施，维护选举秩序、维护社会稳定，指导有关村做好善后处理工作。
四、责任分工
工作领导小组下设政策指导组、选风选纪组、舆情应对组、应急处突组、疫情防控组5个工作组。在领导小组统一指挥下开展应急处置工作。
（一）政策指导组
组 长：陈 刚 镇党委副书记
肖枝香 副镇长
副组长：许海霞 镇党建办主任
郭晓莉 镇社会事业服务中心主任
成 员：谢雨倩 镇纪委副书记
郭经纬 镇党建办副主任
龚 秀 镇团委书记
吴昭枚 镇社会事业服务中心工作人员
李俊华 镇党建办工作人员
工作职责：负责把控好选举程序；对各村（社区）党组织换届选举工作方案、选举办法及时审核把关；及时了解和掌握各村（社区）党组织换届选举换届工作进展情况，对各指导组在党员大会出现程序做出正确的政策解释。
（二）选风选纪组
组 长：江茂林 镇纪委书记
副组长：谢雨倩 镇纪委副书记
成 员：郝 玮 镇纪委工作人员
姚文燕 镇纪委工作人员
工作职责：督促各村（社区）严格按照有关要求，依法依规开展换届各项工作，做好换届纪律宣传和警示教育；对群众反映的换届风气问题和信访举报，及时快速查办到位。
（三）舆情应对组
组 长：黄林生 镇党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长
副组长：许海霞 镇党建办主任
郭经纬 镇党建办副主任
成 员：李俊华 镇党建办工作人员
龚 秀 镇团委书记
各村（社区）书记、主任
工作职责：负责对网络舆情的监控，监控、收集涉及换届选举的有关信息，妥善应对和处置微信、微博、互联网等新媒体反映的各类问题，对网络舆情进行快查快处，提出解决方案及处置措施，努力营造良好舆论氛围。
（四）应急处突组
组 长：唐天胜 镇党委委员、政法委员、副镇长
颜 军 镇党委委员、派出所所长
副组长：张 霞 镇司法所所长
张秀辉 应急管理办公室（安全生产管理办公室）负责人
余 全 社会治安综合治理中心（依法治理办）负责人
成 员：周子焱 社会治安综合治理中心工作人员
潘玉勇 社会治安综合治理中心工作人员
张 辉 镇应急管理办公室工作人员
伍自福 镇应急管理办公室工作人员
永兴镇派出所民警
各村（社区）书记、主任
工作职责：对村（社区）“两委”换届选举过程中出现的不稳定因素及突发情况进行迅速响应，第一时间上报领导小组，及时采取应急措施，妥善处理并化解相关矛盾及突发事件。
（五）疫情处置组
组 长：向 伟 镇党委委员
副组长：张开俊 永兴卫生院院长
崔永亮 新太卫生院院长
成 员：陈显武 镇卫计办公室（食安办）负责人
陈 香 镇卫计办公室（食安办）工作人员
黄大中 镇行政办主任、镇人大秘书
许海霞 镇党建办主任
各村（社区）书记、主任
工作职责：认真落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于常态化疫情防控工作部署，针对秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控预案，强化疫情防控措施，坚决防止在换届工作中出现聚集性疫情。对换届工作中发现的健康异常人员，按规定进行紧急处置和上报。
五、应急措施
（一）信息汇报。在永兴镇村（社区）“两委”换届选举过程中，如发生突发事件，要第一时间向领导小组汇报事件经过。汇报内容包括：发生突发事件的村（社区）、事件发生的时间、地点、事件的简要经过、突发事件原因、性质的初步判断、已采取的措施、需要有关部门和单位协助和处理等相关事宜。镇党委、政府要及时研究处置对策。
（二）先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，各驻村工作队、镇换届工作领导小组、指导组相互配合协调，迅速启动应急预案。进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大，造成的影响不扩散。
（三）应急响应。先期处理未能奏效，突发事件趋向扩大或出现事态难以控制局面，可能危及全镇村（社区）换届选举工作的正常秩序和社会稳定，需要动用警力介入时，由镇党委、政府直接向镇派出所提出维护秩序的要求，确保警力依法、及时介入。
（四）后期处置。突发事件平息稳定后，镇换届工作领导小组办公室、指导组要同相关职能部门协调，组成突发事件调查小组，深入事发村实地调查事件发生的经过，及时找出问题的症结，并对事件提出处理意见。
中共开江县永兴镇委员会
2021年1月22日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
