根据县委巡察工作统一部署，2020年7月20日至8月31日，县委第一巡察组对县城乡规划编制中心开展了常规巡察。2020年11月25日，县委第一巡察组向县城乡规划编制中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察整改工作总体情况
中心党组高度重视巡察整改工作，以“壮士断腕，抓铁有痕”的决心和勇气，把推进落实巡察整改作为重大政治任务来抓。党组书记、主任何志见同志认真履行党风廉政建设和落实整改工作第一责任人职责，按照要求强抓整改，班子成员履行“一岗双责”，严肃认真地对待巡察反馈意见，以务实过硬的举措抓好问题整改落实。股室认真对照反馈意见，逐条清理，查找原因，有效予以了解决处理。通过动真碰硬，做到了各项意见建议处理落地落实，确保了巡察问题“事事有回音，件件有着落”，整改工作取得一定的成效。
（一）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由党组书记、主任任组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的3大方面11个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，巡察整改工作稳步推进。
（二）联系机构改革，全面促进整改。本轮政府机构改革，城乡规划编制中心系新成立单位，职能职责相对不是很多，重点是全县国土空间规划和战略研究。针对巡察反馈问题和建议，我们以机构改革为契机，坚持实事求是，分类整改。对有条件能整改的，即知即改，改出结果和成效；对情况较复杂的，明确整改时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案，明确了牵头领导和责任股室，逐条对照检查，逐件研究整改，加强督办推进，力求不留死角。确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。
（三）注重建章立制，巩固整改成效。为确保巡察整改的问题不反弹，坚持把解决个性与共性问题、显性与隐性问题、当前与长远问题有机结合起来，在抓实整改、解决问题的同时，注重建章立制堵塞漏洞，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，通过健全完善单位内部管理、财务管理、议事决策等管理制度，坚持做到用制度管人、管物、管事，确保了问题整改后不反弹。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面
1.关于“理论学习不认真”的问题，此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是充分运用党史学习教育、“大学习大调研大落实”作风建设活动、党组中心组、“城乡规划编制业务学习”等载体，广泛宣传、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央和省市县重要会议精神和重大决策部署。二是进一步加强和改进党组中心组学习，严格规范主旨发言、交流研讨、现场点评等程序，确保党的理论知识学习落地落实。三是主要领导对上级相关部门关于规划编制重大决策部署和重要会议精神加大了传达学习，杜绝了“一人参会，一人明白”现象发生。四是按照各种学习安排，制定了学习计划，今年计划参加高校外训培训5人，不断提高业务技能。
2.关于“落实重点项目进度滞后”的问题，目前正在整改。
整改完成情况：一是已完成城区三条天然气管道外迁项目初设，并通过西南油气田分公司专家的评审。目前该项目施工图设计已经重庆气矿审查备案，已报送县财政局评审，待评审完成后，按照县政府的工作安排交由县住建局组织实施。二是关于开江县城市战略研究，县委、县政府安排由县住房和城乡建设局牵头，县自然资源局、县规划编制中心协同配合，专题研究开江县城市战略策划及城市运营工作，今年4月2日通过政府官网向社会发出了公开征集方案公告，经专家组评定优选出了三家设计单位（中铁城市规划设计研究院有限公司与成都美厦建筑设计有限公司联合体、上海中建建筑设计院有限公司、戴德梁行房地产咨询（成都）有限公司与重庆大学规划设计研究院有限公司联合体），县上赓即召开了城市战略策划及城市运营方案设计任务部署座谈会，目前，县上相关部门全力配合三家单位正在进行调研策划。
3.关于“脱贫攻坚工作帮扶措施不够”的问题，此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：为进一步做好精准施策、精准帮扶工作，按照现行的脱贫攻坚政策“两不愁、三保障”要求，结合工作实际，就进一步加强结对帮扶工作提出了新要求。一是完善工作机制，强化责任到人。各帮扶人员按照现行结对帮扶的贫困户，每月入户扎实有效地开展结对帮扶工作，经常性地解决他们生产生活中的实际困难和问题，确保结对帮扶各项工作得到落实，确保精准扶贫、精准脱贫。二是突出帮扶重点，落实帮扶计划。帮扶责任人进一步针对帮扶贫困户的实际情况，结合村社帮扶措施，深化脱贫路径，解决实际问题，有针对性地开展生产指导、政策对接、就业介绍等帮扶活动。通过一对一走进贫困家庭的形式，面对面倾听困难家庭的意见和要求，想方设法帮助解决各种实际困难和问题。三是注重工作成效，强化督查考核。对参与结对帮扶的干部实行年度考核，根据个人精准扶贫结对帮扶工作情况，分别评为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为年度评优评先的重要指标。办公室定期不定期地对干部结对帮扶工作进行督查指导，检查相关资料，监督结对帮扶人员履行工作责任。对于工作推诿，推进不力的，根据组织纪律进行处罚；在工作开展中突出表现、切实帮助结对帮扶户增收致富的，给予通报奖励。
4.关于“解决群众最不满意十件事办法不多”的问题，此问题已整改完成。
整改完成情况：把“群众最不满意十件事”所有问题重新进行了梳理，与住建、自然资源、公安交警、淙城街道办等相关单位一起现场调研，找准了问题症结，逐一予以了解决，并就解决处理情况，电话回访了当事人，征求了他们的满意度，普遍反映整治到位，做到了办理情况事事有回音。
5.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不扎实”的问题，此问题已整改完成。
整改完成情况：一是始终把理论学习作为领导班子和干部队伍建设的头等大事来抓，引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习理念，踏实苦干，扎实苦学，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己；二是严格执行规定动作不走样，落实专人按照各流程的规定要求填好填妥意见表和做好会议记录。三是党支部书记对未按照要求落实的人员进行谈话提醒。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“执行财经纪律不严”的问题，此问题已整改完成。
整改完成情况：财务进一步严格项目经费的管理和监督，关口前移，加强对项目经费使用的全程监管，严格遵守财务报销程序，完善了报账资料，做到支出票据附件齐全，附件、经办人、领取人等要素规范。2019年10月李某某差旅费超标准报销的260元；2019年9月至2020年4月支付的物业管理费；2019年12月、2020年1月支付支付广告宣传费等问题，已全部按要求补齐相关附件资料整改到位，违规报销资金全部收回。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党风廉政建设工作开展不深入”的问题，此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是进一步提高党风廉政建设工作重要性的思想认识，严格执行规定动作不走样，做到专题研究党风廉政建设，研究制定责任清单，每月主要领导带头讲廉政党课，开展廉政提醒谈话。二是进一步梳理机构改革后城乡规划编制系统各岗位的廉政风险点，针对风险点有针对性的修订完善相关工作制度，堵塞制度漏洞。三是加强干部职工思想政治教育和法制教育，增强干部职工的规矩意识和法律意识，使之自觉遵守各项法纪，充分运用法纪来约束自己的行为。四是请相关方面的专家和老师开展集中授课学习，结合城乡规划工作实际，深入机关、学校、乡镇，联合开展党员各项活动，丰富内容。
2.关于“规划编制专业性人员匮乏”的问题，此问题已整改完成。
整改完成情况：进一步加强与组织人事部门的汇报协调，通过上级组织加大了人才尤其是专业技术方面的人员引进配备。2020年计划招考三名同志，通过考试考核等招考程序，录用一名同志进入单位。2021年组织人事部门计划招录三名工作人员，目前已完成笔试、面试，六月上旬将进行体检工作。同时，利用“大学习大调研大落实”作风建设活动，统筹安排了专业知识培训，重点学习《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》以及《达州市城市规划管理技术规定》，全方位培训培养在岗工作人员。
3.关于“干部队伍流动性大”的问题，此问题已整改完成。
整改完成情况：按照县上清理借用人员有关规定，并征求本人意见，以及个别人员因调动政策性强无法办理等情况，借用人员都回原单位上班工作去了。
4.关于“组织生活会和民主生活会不规范”的问题，此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是加强党支部建设基本阵地、落实基本保障、完善党建资料，进一步加强《党支部标准工作法》的学习，按照“三会一课”要求，认真做好会议记录，工作人员加强笔记记录锻炼，提高工作人员会议记录质量。党组书记加强对支部党建工作开展情况的督查，对履职不到位、党建走过场的严肃追责问责。二是加强党务工作人员的业务知识培训，积极派员参加县上组织的党务培训，切实提高业务水平。
5.关于“党员大会召开不完整”的问题，此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是进一步加强《党支部标准工作法》的学习，按照会议记录有关要求，加强工作人员记录锻炼，提高工作人员会议记录质量。会后，支部检查会议记录情况，提出工作要求。二是支部按照党章规定和组织部门对党建工作的具体要求，定期开展“三会一课”学习教育。三是党组书记进一步加强了对支部党建工作开展情况的督查，对履职不到位、党建走过场的严肃追责问责。同时积极参加县上组织的党务工作人员的业务知识培训，切实提高业务水平。
三、下步工作打算
对于巡察整改工作，我们将长期坚定不移的落实，巩固拓展巡察整改成效，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，推动全面从严治党引向深入，加快推动城乡规划编制事业高质量发展。
（一）持续抓好整改后续工作。按照问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对个别未能较好完成的事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作实效。
（二）进一步推进长效管理制度建设。坚持用系统思维、改革办法解决深层次问题，持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，抓好制度建设。
（三）强化全面从严治党主体责任落实。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，全面加强党的建设，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力；严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，继续应用好监督执纪“第一种形态”，违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落实。
（四）运用整改成果推进城乡规划事业发展。把巡察整改工作作为推进全县城乡规划编制工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面加快全县国土空间规划编制，更好地完成工作目标任务，推进全县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0818-5289100；邮政地址：四川省达州市开江县新宁镇新宁路325号；电子邮箱：3300700571@qq.com。
中共开江县城乡规划编制中心党组
2021年7月13日
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