根据县委巡察工作的统一部署,2020年10月23日至2020年11月27日,县委第一巡察组对县委统战部开展了常规巡察。2021年1月,县委第一巡察组向县委统战部反馈了巡察工作情况。按照要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改工作总体情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,我部立即召开部务会,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任股室(中心)和整改期限。县委常委、统战部部长任珂全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,各班子成员严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各股室(中心)负责同志全面负责本股室(中心)的整改落实工作,思想认识集中统一到部务会决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。针对整改工作每月进行一次调度,对巡察反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我部各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“政治理论和业务知识学习不深入”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是开展了“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”专题学习;二是结合1月“党员活动日”,把新修订的《中国共产党统一战线工作条例》纳入全县学习内容;三是计划开展全县统战干部能力提升专题培训。
2.关于“意识形态工作开展不细致”的问题。
(1)关于“对意识形态工作分析研判不到位”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:在2021年1季度的意识形态分析研判报告中,严格落实县委宣传部要求,把风险点分析和应对措施作为材料重点内容。
(2)关于“对统战对象思想状况了解不够”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:结合春节慰问、干部考察等工作对统战对象进行走访,过程中加强政策宣传和交心交流,重点了解思想动态、利益诉求、实际困难等意识形态核心领域情况。
3.关于“落实上级决策部署不够到位”的问题。
(1)关于“为民服务的意识不够强”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是加强对干部职工教育,通过会议方式,教育干部职工坚持帮扶初心、厚植为民情怀,落实“四个不摘”要求。二是结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”活动,通过义诊、讲座、培训等方式,对统战对象、贫困群众、老党员、老干部等进行慰问帮扶。
(2)关于“脱贫攻坚后续工作开展不够到位,有所松懈”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是将《2020年脱贫攻坚帮扶工作计划》以正式文件进行打印,加盖公章存档,并严格行文规范,要求凡发文必须加盖公章;二是按要求对全村贫困户基本情况及帮扶措施进行汇总,形成《县委统战部(民宗局)一对一帮扶工作台账》;三是提升办公室工作人员业务能力,明确会议记录人员要做到“会前充分准备、会中完整真实、会后查漏补缺”;四是已督促驻村工作人员熊文娇同志完成2020年度体检。
(3)关于“解决贫困村群众反映的问题不够彻底”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是“关于任市镇响水滩村九社至十社道路损坏严重”的问题。通过协调相关部门,响水滩村九社至十社道路已完成补修;二是关于“七社山坪塘常年无法蓄水”的问题。该项目使用资金为县民宗局争取的支援不发达地区发展资金,由县上统一整合使用,任市镇人民政府为业主单位负责实施,民宗局作为监管单位,已经联系任市镇人民政府完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“工作作风不实”的问题。
(1)关于“摸底调查工作开展不够到位”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:结合侨情普查、在港川(开江)人、两岸婚姻情况调查等工作,开展统战对象摸底工作,进一步完成了统战对象数据库。
(2)关于“撰写调研文章不认真”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:结合“大学习大调研大落实”作风建设,明确要求领导干部亲自制定调研方案、亲自带队下乡走访、亲自撰写调研文章。
(3)关于“工作纪律执行不够严格”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:严格落实考勤制度,明确要求全体干部职工不得迟到、早退,请假必须履行手续,办公室对每日考勤状况进行监督,逗硬执行纪律要求。
2.关于“落实中央八项规定精神有差距”的问题
(1)关于“公务接待管理把关不严”的问题。
一是关于“超人数配餐”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:对公务接待相关附件进行完善,及时整改三公经费检查发现的“三单”不齐、无接待清单等问题,严格落实公务接待相关制度。
二是关于“‘三单’不齐”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:对公务接待相关附件进行完善,及时整改三公经费检查发现的“三单”不齐、无接待清单等问题,严格落实公务接待相关制度。
(2)关于“公务租车不规范”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:已查找租车协议相关附件进行完善,严格执行公务租车管理制度,严格审核把关,做到程序严谨、操作规范、附件齐备。
(3)关于“差旅费报销较为混乱”的问题。
一是关于“差旅费报销附件不齐”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:已对报账单据附件进行补充完善,严格执行县差旅费报销管理相关规定。
二是关于“超标准报销公杂费、住宿费”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:超标准报销费用已清退。
三是关于“报销交通费无发票”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:已对报账单据附件发票进行补充完善。
(4)关于“发放节假日值班补贴标准不规范”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:2017年我部值班工资依据《中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于印发<关于建立“五严五爱”管理机制激发党员干部队伍活力的意见>的通知》(开委办发〔2015〕27号)文件中“值班人员值班工资不低于日工资”执行,下一步将严格值班工资发放,按(开人社〔2016〕106号)文件规定的“正常工作日夜晚值班、正常休息日值班1天80元,法定节假日值班1天100元”的标准发放值班工资。<!--关于建立“五严五爱”管理机制激发党员干部队伍活力的意见-->
3.关于“执行财经纪律不够严”的问题
(1)关于“工会活动地点与就餐报账票据不符”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:对单据进行完善,严格执行报销管理相关规定。
(2)关于“经费支出附件要素不齐,财务审核把关不严”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:完善文化衫领取人员签字花名册、民宗局贫困户购买物资花名册、统战对象慰问签字花名册。
(3)关于“合同签订不规范”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:已查找完善施工合同,严格执行工程项目相关规定。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党风廉政建设主体责任和监督责任履行不够到位”的问题。
(1)关于“主体责任落实有差距”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是在2020年12月28日,由县委常委、统战部部长任珂同志主持,召开党建工作专题会议,就党建工作(含党风廉政工作)进行研究安排;二是常务副部长刘小璇同志已在2021年1季度进行廉政党课讲授。
(2)关于“履行监督责任不到位”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:在2021年3月24日,组织干部职工传达学习中央、省市县纪委全会精神,并对干部职工进行廉政教育。
(3)关于“开展纪检监察工作不够认真”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:落实专职纪检工作人员,严格按县纪委监委工作要求开展纪检监察工作,及时做好资料归档。
2.关于“党建资料不完善”的问题
(1)关于“资料归档不完整”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:认真做好2021年机关支部会议、活动记录;认真总结2020年度党建工作,认真谋划2021年党建工作计划,并做好资料归档。
(2)关于“资料填写不细致”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:认真填写2021年《党支部工作手册》相关内容。
3.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。
(1)关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:严格落实“三会一课”要求,并明确要求《党支部工作手册》记录人员如实记录2021年落实情况。
(2)关于“组织生活会开展不到位”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是召开2020年度组织生活会,全覆盖开展批评与自我批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的氛围;二是会后严格督促党员干部建立组织生活会问题整改清单,明确整改问题、整改措施、整改时限和整改责任人。
(3)关于“未开展谈心谈话活动”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:已按时按质开展2020年度民主生活会、组织生活会前谈心谈话,并进行了详细记录。
(4)关于“城乡结对工作不扎实”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:扎实开展了2020年城乡结对共建工作。
(5)关于“‘双报到’活动开展不实”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是整理完善2020年度“双报到”活动开展情况资料;二是扎实做好2021年度“双报到”活动。
4.关于“执行民主集中制有偏差”的问题。
(1)关于“民主决策无讨论结果”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:提升办公室工作人员业务能力,明确会议记录人员要做到“会前充分准备、会中完整真实、会后查漏补缺”。
(2)关于“部务会发表意见不充分”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:一是加强领导干部之间学习交流,对统战领域各项工作,特别是会议研究事项积极交换意见;二是详细做好会议记录。
(3)关于“对集体决定事项执行不力”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:严格执行集体决定,保障执行过程不变样,执行结果达要求。
5.关于“干部队伍建设不够强”的问题。
(1)关于“对党外干部的培养、选拔参与度不够”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:积极与县委组织部沟通衔接,参与党外干部的培养、选拔工作。
(2)关于“选人用人途径较窄”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:加强干部职工教育,做到干一行爱一行。
(3)关于“部机关人员混岗严重”的问题。(此问题已整改完成并将长期坚持)
整改完成情况:积极争取扩充行编岗位,不断充实行编队伍,2020年以来,我部新进熊坤、邱安安、柏中春三名行编干部,切实解决机关混岗现象。
三、持续巩固整改成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,县委统战部全体干部职工在思想上受到了极大触动,进一步增强了树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治自觉,切实增强了落实全面从严治党要求的行动自觉,在认识上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,县委统战部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)强化党的领导,不断提高推动事业发展的能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严肃党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,巩固营造干部清正、职工清廉、政治清明的工作氛围。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委巡察整改成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县委统战部内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与统战工作的关系,着力围绕服务统战成员推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为统战成员服务的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动统战事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:8229856;邮政地址:开江县淙城街9号;电子邮箱:616675579@qq.com。
中共开江县委统一战线工作部
2021年7月30日