开江县人民政府办公室关于印发《开江县乡镇(街道)属地事项责任清单》的通知
来源:县政府办公室
发布日期:2021-07-26
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各乡镇人民政府,淙城街道办事处,县级有关部门:

根据《中共开江县委办公室 开江县人民政府办公室关于印发〈开江县乡镇(街道)属地事项责任清单(2020年本)〉》(开江委办〔2020〕187号)精神,形成了《开江县乡镇(街道)属地事项责任清单》,经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                          开江县人民政府办公室     

2021年7月26日       


开江县乡镇(街道)属地事项责任清单

序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00001

县委办

党务公开

学习贯彻党中央、省、市、县的决策部署、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、坚决做到“两个维护”、推动工作落实等情况;阶段性工作部署、重点工作任务及落实等情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;其他应当公开的党务依法进行公开。

学习贯彻党中央、省、市、县的决策部署、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、坚决做到“两个维护”、推动工作落实等情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实等情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;其他应当公开的党务依法进行公开。

1、《中国共产党党务公开条例(试行)》第三、十一条;
   2、《四川省贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)实施细则>》第二、三、十条。<!--中国共产党党务公开条例(试行)实施细则--><!--中国共产党党务公开条例(试行)实施细则--><!--中国共产党党务公开条例(试行)实施细则--><!--中国共产党党务公开条例(试行)实施细则--><!--中国共产党党务公开条例(试行)实施细则-->




A00011

县委办

保密工作

管理本机关和本单位的保密工作,机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责,工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。

管理本机关和本单位的保密工作,机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责,工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。

1、《中华人民共和国保守国家秘密法》第六条;
   2、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第六条。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00003

县政府办

政务

公开

1、负责全县政务公开工作的组织协调、指导推进和监督检查;
   2、负责全县政务公开工作相关制度的建设;
   3、负责对拟公开的政府信息进行审核;
   4、负责县人民政府信息的采编和对外发布;
   5、负责县人民政府信息公开平台的建设和管理。
   6、受理县人民政府信息公开的申请和投诉。
   7、完成县政府及县政府办公室交办的其他事项。

1、办理本行政机关的政府信息公开事宜;
   2、维护和更新本行政机关公开的政府信息;
   3、组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
   4、组织开展对拟公开政府信息的审查;
   5、本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

1、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)
   2、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)
   3、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)
   4、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)<!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见--><!--关于全面推进政务公开工作的意见-->




A01002

县人大办

乡镇人大工作

1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
   2、在职权范围内通过和发布决议;
   3、根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;
   4、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;
   5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划;
   6、选举本级人民代表大会主席、副主席;
   7、选举乡长、副乡长,镇长、副镇长;
   8、听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;
   9、撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;
   10、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
   11、保护各种经济组织的合法权益;
   12、保障少数民族的权利;
   13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候,应当采取适合民族特点的具体措施。

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00004

县委纪委

党风廉政建设

1、把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
   2、主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,做到“四个亲自”。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1、把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
   2、主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,做到“四个亲自”。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

《中共中央 国务院关于印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》(中发〔2010〕19号)、《中共四川省委办公厅关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)〉的通知》(川委办〔2014〕20号)




A00005

县委

组织部

基层党的建设

贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实县委相关决策部署。指导落实党的工作制度和“三会一课”、民主生活会等党的组织生活制度,就党组织的设置原则、隶属关系等提出意见建议;指导党员发展、教育管理和党内表彰、激励关怀等工作;负责全县农村党的基层组织建设的政策研究和组织指导;负责全县农村新型经济组织、社会组织等党建工作,研究指导全县农村党员队伍建设和党组织领导下的乡村治理等工作,参与农村扶贫、扫黑除恶、党风廉政建设、乡村振兴等工作;负责全县村(社区)党组织书记管理和村(社区)干部队伍建设的研究与指导。

贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实县委相关决策部署指导落实党的工作制度和“三会一课”、民主生活会等党的组织生活制度,就党组织的设置原则、隶属关系等提出意见建议;指导党员发展、教育管理和党内表彰、激励关怀等工作;负责辖区内农村党的基层组织建设的政策研究和组织指导;负责辖区内农村新型经济组织、社会组织等党建工作,研究指导辖区内农村党员队伍建设和党组织领导下的乡村治理等工作,参与农村扶贫、扫黑除恶、党风廉政建设、乡村振兴等工作;负责辖区内村(社区)党组织书记管理和村(社区)干部队伍建设的研究与指导。

1、《中国共产党农村基层组织工作条例》第九、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二、二十三、三十三、三十四、三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十。
   2.、《中国共产党问责条例》第四条。




A00006

县委

宣传部

宣传思想工作

拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设,按照县委统一部署,协调宣传思想文化系统各部门(单位)之间的工作。

履行宣传思想工作主体责任,落实县委宣传思想工作部署。

事项依据涉密


依据涉密


序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00007

县委宣传部

“扫黄打非”网格化管理

组织指导协调“扫黄打非”工作。

履行“扫黄打非”工作主体责任,落实具体工作部署。

事项依据涉密


依据涉密


A00008

县委宣传部

意识形态工作

统筹协调全县党的意识形态工作。

履行意识形态工作主体责任,落实具体工作部署。

事项依据涉密


依据涉密


B00063

县委宣传部

网络综合治理体系建设

宏观上统筹指导互联网宣传和信息内容管理。

落实网络综合治理体系建设工作部署。

事项依据涉密


依据涉密


A00013

县委统战部

宗教和民族事务管理

建立健全县、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡镇(街道)、村(社区)两级责任制,贯彻执行国家关于民族工作的政策、法律、法规,推动落实中央省市县关于民族工作的决策部署,推动有关单位或部门履行民族工作职责,协调处理民族事务的相关问题。依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,建立健全县、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡镇(街道)、村(社区)两级责任制;加强宗教工作执法力量。依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。

建立健全乡镇(街道)、村(社区)两级宗教工作网络和两级责任制;乡镇(街道)党委政府有班子成员分管宗教工作,并明确专人负责。加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育,依法制订具体措施,保护少数民族的合法权益,妥善处理影响民族团结的问题,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。保障外来经商务工的少数民族群众的合法权益。加强宗教工作,建立健全宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件;做好本行政区域的宗教事务管理工作;三是听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见,协调宗教事务管理工作,为宗教团体、宗教活动场所提供公共服务。建立健全乡镇(街道)、村(社区)两级宗教工作网络和两级责任制;做好辖区内的宗教事务管理工作。依法管理辖区内的大型宗教活动和跨行政区域的宗教活动,保障活动安全、有序进行。

1、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第二十四条;
   2、《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》第二、十八条;
   3、《宗教事务条例》第六条;
   4、《四川省(中国共产党统一战线工作条例(试行) 实施细则》第三十二条;
   5、《四川省宗教事务条例)第九条第三款、第四十六条。<!--中华人民共和国民族区域自治法--><!--中华人民共和国民族区域自治法--><!--中华人民共和国民族区域自治法--><!--中华人民共和国民族区域自治法--><!--中华人民共和国民族区域自治法-->




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00052

县文体旅游局

全民健身工作

1.负责推行全民健身计划,组织、指导和协调各镇(街道)、各部门、各行业、各社会团体开展群众性体育活动,监督实施国家体育锻炼标准,推动全县国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;2.负责统筹协调全县竞技体育、群众体育和青少年体育发展工作;3.组织协调省级、市级或县级综合性运动会,负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂和运动员社会保障工作

负责各类活动计划实施的督促检查,组织开展本区域内的全民健身活动,加强宣传,注重引导,营造良好的全民建身氛围,为居民健身提供帮助和指导,确保全民健身活动取得实效

1.《中华人民共和国体育法》第四十四条
   2.《四川省全民健身条例》第五、十九、二十六条




B00095

县文体旅游局

基层公共文化建设监督管理

推进全县公共文化服务,规划指导重点文化实施建设和基层文化设施建设,拟定全县文化事业基本建设规划,负责对公共文化设施的监督管理

做好基层公共文化设施的规划和计划,保证工程建设质量;推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用,并保障其正常运行

1.《中华人民共和国公共文化服务保障法》第十八条
   2.《乡镇综合文化站管理办法》第二、三条




B00107

县文体旅游局

文物安全监管

负责非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴

负责本区域内非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴等工作。

《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》(国办发【2017】81号)





A00016

县卫生健康局
   县民政局

老年人权益保障

县卫健局:组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。配合拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健
   康服务体系。
   县民政局:实行八十周岁以上老年人高龄津贴制度。高龄津贴按年龄段分档发放,并根据经济社会发展状况适时调整津贴标准。

  组织落实应对老龄化的政策措施、医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。

乡镇(街道)审核高龄津贴申报资料。

1、《四川省老年人权益保障条例》第四、二十八、四十五、四十七条;2、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发{2019}5号);3、《四川省人民政府关于四川省“十三五”老龄事业事业发展和养老体系建设规划的通知》(川府发[2017]55号);




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00044

县卫生健康局

卫生健康管理工作

 主管本行政区域内的人口与计划生育工作,同级发展和改革、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动和社会保障、税务、建设、交通、统计、教育等行政部门应当在各自的职责范围内,做好有关的人口与计划生育工作

负责本辖区内的人口与计划生育工作,贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案,其计划生育工作机构具体负责本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十条、《四川省人口与计划生育条例》第八条




B00097

县卫生健康局

精神卫生工作

将精神卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系,建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制,对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。

根据本地区的实际情况,组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。

《中华人民共和国精神卫生法》第七条




B00098

县卫生健康局

病残儿医学鉴定

组织病残儿童医学鉴定,负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠,并签署意见,加盖公章,上报设区的市级部门。

乡(镇、街道)管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,报县级部门

《计划生育技术服务管理条例》第十二条,《病残儿医学鉴定管理办法》第十二、十三条




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00096

县卫生

健康局

传染病

防治

县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施,建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。

1、组织开展群众性卫生活动,进行预防传染病的健康教育,倡导文明健康的生活方式,提高公众对传染病的防治意识和应对能力,加强环境卫生建设,消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。各级人民政府农业、水利、林业行政部门按照职责分工负责指导和组织消除农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害,以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。
   2、保障城市社区、农村基层传染病预防工作的经费。
   3、未依照本法的规定履行报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者在传染病暴发、流行时,未及时组织救治、采取控制措施的,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   4、采取措施,鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求,参与艾滋病防治工作,对艾滋病防治工作提供捐赠,对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预,对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。
   5、组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育,提倡健康文明的生活方式,营造良好的艾滋病防治的社会环境。
   6、在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置,设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告,组织发放艾滋病防治宣传材料。

1、《中华人民共和国传染病防治法》第五、十三、六十一、六十八,
   2、《艾滋病防治条例》第七、十、十一条。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01099

县卫生

健康局

建设和改造公共卫生设施

有计划地建设和改造公共卫生设施。

有计划地建设和改造公共卫生设施。

1、《中华人民共和国传染病防治法》第十四条 ,
   2、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第十条





A00053

县统计局

统计工作

1.拟订本县统计工作规划和统计调查计划,审批本县统计调查项目;              
    2.组织实施全县国民经济核算制度和投入产出调查,核算全县地区生产总值;                             3.组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力以及社情民意专项调查;       
   4.统计分析和预测;                    
   5.开展全县统计专业技术资格考试、从业资格认定工作;                        
    6.、建立并管理全县统计数据库系统和统计信息自动化系统;
   7、发布全县国民经济和社会发展的各类统计数据和信息

1.执行国家和地方统计调查制度方法和统计标准;                   
   2.统一布置本乡镇(街道)各类统计报表;
   3.统一搜集、整理、汇总、管理;
   4.组织开展本辖区内大型普查、专项调查、抽样调查工作;             
   5、准确及时地完成统计调查任务。

1.《中华人民共和国统计法》第二条        
    2.《中华人民共和国统计法实施条例》第四条
   3.《全国经济普查条例》第十六条           
   4.《全国人口普查条例》第三条              
   5.《全国农业普查条例》第三、十七条       
    6.《四川省统计管理条例》第十条          
   7.《四川省基本单位名录库管理办法》第九条




A01023

县财政局

预算决算管理

  编制全县年度预(决)算草案和预算调整方案,组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核、汇总、上报等工作。
     向本级人民代表大会作关于本级预(决)算草案的报告;组织本级预算的执行;执行本级预备费的动用;监督各部门的预算执行;向本级本级人民代表大会常务委员会报告本级预算的执行调整和决算情况。

乡、镇政府(街道办事处)编制本级预算、决算草案;向本级人民代表大会作关于本级预(决)算草案的报告;组织本级预算的执行;编制本级预算的调整方案;向本级人民代表大会报告本级预算的执行和调整情况。

《中华人民共和国预算法》第二十一、二十四条





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01024

县财政局

乡镇政府性债务管理

拟订全县政府债务管理制度。承担政府债务规模控制、限额管理、预算管理、债券管理、风险防控、统计分析、考核评价、信息公开和加强政府性隐性债务监管等工作。承担地方债券转贷、兑付等管理工作。承担政府外债有关管理工作。

负责管理乡镇政府性债务。

《四川省政府性债务管理办法》第四条





A00045

县退役军人事务局

退役军人管理服务保障

落实上级有关退役军人各项工作政策法规;负责安置、培训符合条件的退役军人;组织、指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作;组织、指导拥军优属工作;负责烈士及退役军人荣誉奖励等工作;指导监督检查各乡镇(街道)落实情况,推动建立退役军人事务分级负责和突发事件应急联动机制,组织、指导退役军人服务保障体系建设。

负责退役军人政策宣传、就业创业服务、信息管理等工作;做好退役军人关系转接、社保接续、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功报喜和走访慰问等具体事务,负责做好拥军优属工作等。

三定方案


依据涉密


B01082

县水务局

河道管理

保护城镇或五万亩以上农田的堤防,由河道主管机关组织成立河道专管机构,或指定水利工程管理单位负责管理。
   因修建水库、整治河道所增加的可利用土地,属于国家所有,可以由水行政主管部门用于移民安置和河道整治工程。

1、保护一万亩以下农田的堤防,由河道主管机关会同当地乡级人民政府负责,成立群众管护组织,进行河道堤防的日常维护、检查和管理。
   2、河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地,由当地人民政府调剂解决。
   3、负责辖区内河流流域水质治理和水环境保护管理职责。

1、《四川省河道管理实施办法》第十八条 ;
   2、《中华人民共和国河道管理条例》第十八条;





B00083

县水务局

河道采砂管理

具体负责河道采砂的管理和监督工作

协助、配合县级水行政主管部门做好河道采砂管理工作

《四川省河道采砂管理条例》第五条




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01084

县水务局

水利工程管理

水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的管理、监督和指导工作。
   明确农村集体经济组织、用水合作组织、个人等对小型水利工程的相关权属和管理职责。
   保护本行政区域内各类水利工程,维护水利工程运行秩序,保护水生态安全。
   加强水利工程水质保护工作。
   对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

做好区域内水利工程建设、管理、节约用水以及水生态保护等方面的工作。
   水利工程的安全管理以及防汛抗旱工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。
   对鉴定为病险水利工程的,制定规划和整治方案,并负责筹措资金和组织实施,消除安全隐患。对危险坝、病坝,采取除险加固等措施。
   对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

1、《四川省水利工程管理条例》第四条、第五条 、第七条、第十二条、第三十二条、第三十四条、第三十六条,
   2、《水库大坝安全管理条例》第四条。





B01085

县水务局

水土保持

加强水土保持宣传和教育工作,普及水土保持科学知识,增强公众的水土保持意识;
   按照水土保持规划,采取封育保护、自然修复等措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失;
   县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理;
   组织单位和个人,以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元,因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施,进行坡耕地和沟道水土流失综合治理;
   县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。

加强水土保持宣传和教育工作,普及水土保持科学知识,增强公众的水土保持意识;
   按照水土保持规划,采取封育保护、自然修复等措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失;
   组织单位和个人,以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元,因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施,进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。

《中华人民共和国水土保持法》第六条、第十六条、第二十九条、第三十五条、第四十三条             





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01086

县水务局

水资源的开发、利用、节约、保护和管理

1、采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业;
   2、积极采取措施,改善城乡居民的饮用水条件;
   3、不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。

1、采取措施,加强对节约用水宣传管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业;
   2、积极采取措施,改善城乡居民的饮用水条件;
   3、组织、协商处理辖区内发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。

《中华人民共和国水法》第八条、第五十四条、第五十六条





B01087

县水务局

防洪抢险

1、加强对防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,依靠科技进步,有计划地进行江河、湖泊治理,采取措施加强防洪工程设施建设,巩固、提高防洪能力;
   2、无;
   3、加强对防洪区安全建设工作的领导;
   4、行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。

1、做好本地区防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作;
   2、按照防洪规划对防洪区内的土地利用实行分区管理;
   3、对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统,提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施;
   4、行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。

《中华人民共和国防洪法》第七条,第三十条、第三十一条、第三十八条





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00088

县水务局

抗旱救灾

1、开展抗旱宣传教育活动,增强全社会抗旱减灾意识,鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用;
   2、开展节约用水宣传教育,推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,建设节水型社会;
   3、对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查,发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理;
   4、无;
   5、建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,在本级财政预算中安排必要的资金,保障抗旱减灾投入;

1、开展抗旱宣传教育活动,增强全社会抗旱减灾意识,鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用;
   2、开展节约用水宣传教育,推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,建设节水型社会;
   3、落实抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等工作;
   4、组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作;
   5、建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,在本级财政预算中安排必要的资金,保障抗旱减灾投入;
   6、帮助受灾群众恢复生产和灾后自救。

《中华人民共和国抗旱条例》第十条、第二十一条、第三十条、第四十二条、第五十条、第五十二条




B01089

县水务局

村镇供水管理

1.负责本行政区域内村镇供水建设和管理工作,其所属的村镇供水工作机构承担具体工作。

1.负责本行政区域内村镇供水建设和管理工作,其所属的村镇供水工作机构承担具体工作。

《四川省村镇供水条例》第五条





A00060

县妇联

家庭暴力预防

组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育;将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。

组织开展家庭暴力预防工作,居民委员会、村民委员会应当予以配合协助;支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。

《中华人民共和国反家庭暴力法》第六、第七、第八、第九条。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01079

开江生态环境局
   县农业农村局

农业农村污染治理

开江生态环境局:县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。
   县农业农村局:负责农作物秸秆综合利用和施肥技术的指导、推广。开展新技术、新物质示范、推广。推广水产技术,促进渔业发展;水产技术推广管理,体系指导、技术引进与试验示范、培训、职业技能鉴定;渔业技术服务;病害防治;增殖放流、渔业环境保护与管理、鱼药鱼料质量监测等渔业行政管理。

  各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。 县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治,加强对非规模化畜禽养殖的监督管理,发现畜禽养殖环境污染行为的,应当及时制止和报告。
     组织实施农作物秸秆综合利用和化肥使用减量增效工作。

1、《中华人民共和国环境保护法》第三十三条;
   2、《四川省环境保护条例》第六十八条第一款、第七十条第三款。
   1、四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知;
   2、《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(川府发〔2019〕4号)





A01035

开江生态环境局

土壤污染防治和安全利用

土壤污染防治监督管理

对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责

《土壤污染防治法》第五条、第六条、第二十五条第三款、第三十一条第二、三款、第四十五条第二款、第五十四条第二款





B00078

开江生态环境局

污染源普查

负责本行政区域的污染源普查日常工作

广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作

《全国污染源普查条例》第十五条第三款





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00077

开江生态环境局

大气污染防治

对乡镇(街道)的秸秆禁烧工作开展监督检查。县级以上地方人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理,其他有关部门按照法律、法规规定和县级以上地方人民政府确定的职责,对本行政区域内大气污染防治实施监督管理。

乡镇人民政府和街道办事处应当在依法划定的秸秆禁烧区开展秸秆焚烧现场检查。发现违法焚烧秸秆的,应当及时制止,并报告县级以上环境保护主管部门及有关部门。乡镇人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的大气环境保护工作,加强大气环境隐患排查,发现存在大气污染问题的,应当及时向负有大气污染防治监督管理职责的有关部门报告。

《四川省环境保护条例》第五十一条;《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》第三条第三款




A00032

开江生态环境局

网格化环境监管排查、发现、制止、上报

环境保护部门:主要负责本级网格的组织实施;指导下一级网格的建立和运行;监督下一级网格责任主体的履职情况,并进行考核;按要求公开辖区内污染源相关信息;填报网格化环境监管数据平台相关信息;按照年度工作计划开展本级网格日常环境监管工作,按规定开展污染源巡查和各类执法检查,及时查处环境违法行为,妥善处理本级环境信访投诉、环境污染纠纷和上级交办案件等,按要求公开监管信息;对需要部门进行联合执法、区域执法和交叉执法的,及时上报本级网格责任主体并组织实施;统一监督各监管工作指导小组工作。    负有环境监督管理职责的其他部门:按照法律法规等相关规定和本级网格主体单位划分的环境监管职责,承担网格内企业事业单位和其他生产经营者污染防治、资源保护等环境监管工作。对发现的环境问题和环境违法行为及时进行查处或立即上报本级网格责任主体调查处理。

1、负责本级网格的建立、实施和运行,确定本级网格负责人,明确环境监管工作机构和任务,配备必要的环境保护监督员;
    2、负责建立与上级网格的联动机制,按规定承担本级网格相关环境监管检查、巡查、协调和报告工作,切实履行环境监管职责;               
    3、负责组织、指导和监督本网格内三级网格的建立和运行。

1、《四川省环境保护条例》第三、二十七条            
     2、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)                 
    3、《四川省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知)(川办发〔2015〕47号)      
    4、《四川套人民政府办公厅关于印发四川省网格化环塊监管指导意见(试行)的通知》(川办函〔2015〕178号)       




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01031

开江生态环境局

饮用水源保护及污染事故应急

按照国家和省的有关规定采取应急措施,及时处理。

饮用水水源保护区、准保护区所在地乡(镇)人民政府和相关企业事业单位应当制定污染事故应急方案,报当地生态环境及相关主管部门备案,并按要求进行应急演练。

《四川省饮用水水源保护管理条例》第五条第二款第三十三条





A00033

开江生态环境局

固体废物污染环境防治

地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。地方人民政府发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、综合执法、应急管理、治理办等主管部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。                          

乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好本辖区内固体废物污染环境防治工作。城市生活垃圾由县级人民政府城市环境卫生行政主管部门组织进行清扫、收集、运输和处置,农村生活垃圾由乡(镇)人民政府指导村(居)民委员会、村民小组建立日常卫生保洁制度,并按照户分类、村收集、镇转运、县处理的方式,纳入城镇垃圾处理系统。

《四川省固体废物污染环境防治条例》第五条第三款、第十八条                      《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九条、第四十六条




A00034

开江生态环境局

环境保护法制宣传和隐患排查

县级人民政府相关行政主管部门做好对乡(镇)人民政府、街道办事处的指导工作

乡(镇)人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的环境保护工作,加强环境保护法制宣传和隐患排查,发现存在环境问题的,应当及时向环境保护等有关部门报告。

《四川省环境保护条例》第三条第四款




A00040

县交通运输局

农村公路运输及客运站安全监管

督促乡镇(街道)人民政府落实安全监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,指导农村客运站所在地乡镇(街道)人民政府对客运站实施安全监督管理。

对农村公路运输及客运站实施安全监督管理主体责任

1、《四川省农村公路条例》第四十五条                        
    2、《四川省道路旅客运输管理办法》第二十七条第二款




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00041

县交通

运输局

内河安全管理(水上交通安全管理及渡口管理)

1、县级以上地方人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作,建立、健全内河交通安全管理责任制。
    2、县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依照法律、法规和本办法规定,履行渡口监督管理职责和其他法律、法规规定的职责。
    3、县级以上人民政府交通行政主管部门设置的航务海事管理机构负责对本行政区域内的通航水域实施水上交通安全监督管理。
   4、渡口所在地的县级人民政府应当督促渡口管理部门、管理机构、乡镇人民政府和有关单位,加强对渡口、渡船的管理维护和对渡工的安全教育、技能培训及劳动保护等工作。 
   5、县级人民政府应当将所辖区域内的公益性渡口建设,渡船维修、更新和渡工补助等所需经费纳入年度财政预算。

1、建立、健全行政村和船主安全责任制。
   2、落实渡口船舶、船员、旅客定额安全责任制。
   3、落实船舶水上交通安全管理专门人员。
   4、督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。
   5、负责本行政区域内渡口管理的日常工作。
   6、开展渡口安全监督检查,依法制止和纠正违法行为,对发现的安全隐患按照规定及时处理。
   7、建立健全渡船自救互救机制,实施渡运有关应急救援预案。
   8、由水库形成的封闭水域的渡口由水库管理机构或者水库的业主负责管理和维护,也可以由其与库区周边乡(镇)人民政府、街道办事处、村民委员会协商确定;其他渡口由设置单位负责管理和维护。

1、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五条        
     2、《四川省渡口管理办法》第四条、第六条              
     3、《四川省水上交通安全管理条例》第五条、第八条、第三十条




B01081

县交通

运输局

农村公路建设管理养护及高速公路沿线相关事项管理

编制全县交通运输管理规范性文件,负责组织实施本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输工作,负责公路路政案件查处、公路巡查和综合执法,维护路产、路权,保障公路完好、安全、畅通。

1、乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路工作,明确 相应的机构和人员具体负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护及村道管理工作,保护乡道、村道,为公路建设和养护提供劳务。
   2、高速公路沿线乡镇人民政府应当建立健全基层交通安全协助机制,开展道路交通安全宣传,协助做好本辖区高速公路沿线交通安全工作。

1、《中华人民共和国公路法》第八、三十八、四十三条;
    2、《公路安全保护条例》第三十四条 ;
   3、《四川省农村公路条例》第四条第三款、第六条第三款;
   4、《四川省高速公路条例》第五条、第七条





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00065

县教科局

校外培训机构办学行为日常监管

教育、行政审批、市场监管、人社、民政、公安、应急管理、卫健等部门建立协调机制,根据职责分工开展联合执法。教育行政部门负责牵头组织查处未取得办学许可证违法经营的机构,定期对校外培训机构进行抽查并及时通报,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头组织校外培训市场综合执法;行政审批部门做好办学许可审批工作;市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断、食品安全等方面的监管工作;人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作;民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作;公安、应急管理、卫生健康部门重点做好校外培训机构安全、消防、卫生条件保障的监管工作;网信、文化、经济和信息化、广电、等部门在各自职责范围内配合教育行政部门做好线上教育监管工作。

将校外培训机构日常行为纳入网格监督员巡查范围,及时发现并上报校外培训机构的违规行为。

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)




B00064

县教科局

幼儿园安全监管

教育部门牵头制定校园安全实施细则,明确部门职责分工,提升人防、物防、技防能力,对学校进行业务指导和培训。

协助做好辖区内校内设施、设备安全和学校周边环境综合治理及安全防范工作,明确专人负责,纳入日常安全巡查范围,发现问题及时上报。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00012

县教科局

义务教育控辍保学

承担全县教育的宏观管理工作,加强《义务教育法》宣传,保障各类学生平等接受义务教育。同时提高教学质量,强化学籍管理,建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,加强家校联系,配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。

对本辖区内控辍保学工作负主体责任,保障适龄儿童、少年接受义务教育,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。               履行行政处罚主体责任,对未按法律规定送子女接受义务教育的监护人,给予批评教育,拒不改正的给予相应行政处罚。

《义务教育法》第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。                    第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。  第十三条  县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。        《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条 适龄儿童、少年的父母或监护人,未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的,城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构,农村乡级人民政府,对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的,根据情节轻重,给予罚款的处罚。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01054

县扶贫开发局

农村扶贫开发工作

1、贯彻执行党和国家扶贫开发工作的方针、政策,研究提出全县扶贫工作的配套措施,组织实施全县扶贫开发工作,并督促检查执行情况。
   2、拟定全县扶贫开发中长期规划,参与制定和实施地区有影响的经济、社会发展规划。
   3、研究提出全县扶贫资金的分配方案,指导、管理、检查、监督扶贫资金的使用。
   4、负责收集、筛选、管理、上报全县扶贫项目。
   5、负责全县扶贫状况的监测与统计工作。
   6、负责牵头从多方面争取扶贫资金,联系各级各部门定点帮扶贫困村的工作。

1、负责贯彻执行党和国家及省、市、县关于扶贫开发工作方针、政策和法律、法规。
   2、研究制定和草拟本辖区扶贫开发中长期规划和年度计划,提出扶贫开发目标、任务和措施,并组织实施。
   3、负责本辖区扶贫开发项目规划、设计、论证和申报工作,编制项目实施方案,做好项目的协调、管理和验收。
   4、负责开展本辖区农村劳动力转移培训、产业化技能培训和“雨露计划”申报,加强培育新型经营主体工作。
   5、负责开展本辖区扶贫开发统计,贫困人口摸底调查、统计、建档立卡、动态监测等工作
   6、负责组织实施定点扶贫工作,选派干部到贫困村开展驻村帮扶。
   7、负责组织本辖区10.17国家扶贫日宣传教育、扶贫济困主题活动。

《四川省农村扶贫开发条例》第二、四、六、十、十二、十三、十四、十六、十八、二十三条





B00101

县扶贫开发局

大中型水利水电工程移民工作

1、负责本行政区域内的移民具体工作。                    2、牵头土地滩水库征地移民安置工作。              3、负责做好工程建设征地补偿、移民搬迁安置、集镇迁建、工矿企业处理、专项设施复建(交通、电力、通信、燃气管线等)、临时用地复垦和库底清理工作        4.抓好专项设施复建安全监管工作。

1、积极配合上级政府及有关部门履行移民工作职责。
    2、指导村民委员会、居民委员会等基层自治组织开展移民工作。
    3、乡镇人民政府是本乡镇征地移民搬迁安置的工作主体、实施主体、责任主体、和维稳主体。
    4、负责辖区内移民搬迁安置工作的具体实施、移民政策的宣传动员、移民情况调查,及时协调解决各种矛盾和纠纷。
    5、负责移民生产用地、林地和建房用地的调整,妥善处理移民在迁出地和迁入地有关遗留问题。
   6、负责组织移民户进行房屋搬迁、建设,协调项目业主、施工单位和移民各方,维护社会稳定。

1、《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》第一章第四条、第五条。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01103

县自然资源局

草原、湿地保护

县级以上地方人民政府负责湿地保护工作。
   县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督工作,其所属的湿地管理机构负责具体工作。
   县级以上地方人民政府发展改革、国土资源、环境保护、建设、水利、农业、畜牧等部门在各自职责范围内做好湿地保护工作。

乡镇人民政府应当配合有关部门做好湿地保护工作。

1、《四川省湿地保护条例》第五条
   2、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省湿地保护修复制度实施方案的通知》(川办发〔2017〕 98号)





B01105

县自然资源局

野生动物保护

根据《中华人民共和国野生动物保护法》《开江县自然资源局职能配置、内设机构和人员编制的规定》,县级自然资源主管部门应当组织开展野生动植物资源调查,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,对违法销售、购买野生动物及其制口的进行查处,按监督管理野生动植物经营保护的举报或控告及时依法处理。

   根据《中华人民共和国野生动物保护法》第八、十五、十八、十九条的规定,各级人民政府应加强野生动保护的宣传教育和知识普及,开展单位、学校等野生动物法律法规及保护的宣传活动。对应保护的国家野生动物受到威胁、危害或造成人员、农作物及其他财产损失的,当地政府应采取应急救助救护措施,给予预防、控制、补偿,可以推动保险机构开展保险业务。

《中华人民共和国野生动物保护法》第八、十五、十八、十九条





A01057

县自然资源局

林业草原承包、流转及纠纷调处

县级部门参与县级人民政府组织的林权、林界纠纷调处工作,宣传林权草原承包、流转等相关法律法规知识及交易平台交易知识,鼓励集体林权草原承包流转进行经济开发利用,审核进行流转的承包流转合同、森林类别、林分起源、林种、树种、承包期限等,复核林权林界面积,并予登记造册,档案留存,发证。

乡镇(街道)组织调解林权草原权属及合同纠纷,审核批准林业草原承包、流转相关内容并签发文件,对相关资料进行备案。

1、《中华人民共和国草原法》第十三、十六、四十五条
   2、 《中华人民共和国森林法》第二十二条
   3、《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》第五、八、十、十三条
   4、四川省林业和草原局关开印发《印发四川省集体林权流转管理办法》的通知(川林发〔2019〕30号)





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01058

县自然资源局

防沙治沙

主管部门、技术推广单位,应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。负责组织、协调、指导本行政区域内的防沙治沙工作。
   县级以上地方人民政府林业、农业、畜牧、水利、国土资源、环境保护、气象等行政主管部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防沙治沙工作。

乡级人民政府,应当将防沙治沙纳入国民经济和社会发展计划,保障和支持防沙治沙工作的开展。
   沙化土地所在地区的地方各级人民政府,应当采取有效措施,预防土地沙化,治理沙化土地,保护和改善本行政区域的生态质量。组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下,对已经沙化的土地进行集中治理。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力,可以折算为治理项目的股份、资本金,也可以采取其他形式给予补偿。并负责组织、协调、指导本行政区域内的防沙治沙工作。
   乡镇人民政府根据工作需要,明确从事防沙治沙工作的人员。

1.、《中华人民共和国防沙治沙法》第四、九、十三、十九、二十三、二十五、三十一、三十二条
   2.、《四川省〈中华人民共和国防沙治沙法〉实施办法》第四条





A01059

县自然资源局

森林防护

根据《四川省天然林保护条例》,县级自然资源主管部门负责全县天然林保护的管理、监督工作,依法负责组织天然林病虫害防治工作。

根据《四川省天然林保护条例》第四、五、十五、二十、二十一条规定,各级人民政府加强对天然林保护工作的领导,做好天然林的保护管理工作,在划定的保护责任区内组织巡护,制止破坏天然林资源的行为,依法做好天然林火灾的预防、扑救工作

《四川省天然林保护条例》第四条、五、十五、二十、二十一条





B01102

县自然资源局

退耕还林还草工程管理

县级自然资源主管部门根据下达的年度任务计划,编制年度实施方案,指导退耕还林任务实施,参与县级人民政府组织的检查验收工作,依据验收结果兑付政策补助。

根据《退耕还林条例》第二十四、四十二、四十六条和《四川省人民政府办公厅关于实施新一轮退耕还林还草的意见》,各级人民政府是新一轮退耕还林还草的责任主体,县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同,实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度。

1、《退耕还林条例》第二十四、四十二、四十六条
     2、《四川省人民政府办公厅关于实施新一轮退耕还林还草的意见》





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01104

县自然

资源局

森林病虫害防治及植物紧急防疫

县级以上林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作,其所属的森林病虫害防治机 构具体负责森林病虫害防治的组织、指导、协调和服务。

乡、镇人民政府负责组织本乡、镇集体和个人所有的森林、林木的病虫害防治工作。                         重大林业有害生物灾害防治实行地方人民政府负责制。发生暴发性、危险性等重大林业有害生物灾害时,当地人民政府应当及时组织除治。

《四川省森林病虫害防治实施办法》第六条、《中华人民共和国森林法》第三十五条





A01056

县自然

资源局

乡村公路的绿化

城市市区以外地区的绿化管理

乡村公路的绿化,由乡(镇)人民政府负责。

《四川省绿化条例》第十七条





A01026

县自然

资源局

土地权属调处

县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的,拟定处理意见,报同级人民政府作出处理决定。

个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件,可以根据当事人的申请,由乡级人民政府受理和处理

《中华人民共和国土地管理法》第十四条   《土地权属争议调查处理办法》第五条





A01028

县自然

资源局

地质灾害防治

  1、承担全县地质灾害的预防和治理工作,拟订地质灾害防治规划和防护标准并组织实施;
     2、负责全县地质灾害调查评价工作;
     3、组织协调和监督实施地质灾害隐患的普查、详查、排查,组织、指导地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作;
     4、负责重大建设项目、城市整体规划和区域经济开发规划地质灾害危险性评估的审查工作;
     5、负责上级下达的地质灾害勘查、设计和治理工作;
     6、承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

1、按照属地管理原则,落实地质灾害防治职能职责;
   2、将地质灾害防治资金列入年度计划和预算,确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理,统筹规划、安排受灾群众的重建工作;
   3、加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作;
   4、统一组织和指挥辖区内地质灾害的抢险救灾工作;
   5、做好本年度地质灾害防治方案和应急预案的编制工作;
   6、组织相关部门开展地质灾害险情巡查和动态监测,发现异常情况及时报告和组织受威胁群众避让;
   7、做好地质灾害隐患点受威胁群众避险搬迁及搬迁户的审查、审核工作;
   8、加强对辖区内地质灾害防治监测员的管理和对监测情况进行检查督促等工作。

1、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)
   2、《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(川府发〔2011〕43号)
   3、《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案>的通知》(川办函〔2012〕121号)<!--四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案--><!--四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案--><!--四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案--><!--四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案--><!--四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案-->





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01027

县自然资源局

国土空间规划编制及管理

    负责建立全县国土空间规划体系并监督实施。会同有关部门对下级国土空间规划落实情况进行监督检查,将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容。

    负责组织编制乡镇国土空间规划并严格执行。向本级人民代表大会报告规划的制定、执行、修改、实施以及监督检查情况。

《中共达州市委 达州市人民政府办公室印发<关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案>的通知》(达市委办〔2020〕53号)<!--关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案--><!--关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案--><!--关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案--><!--关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案--><!--关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施方案-->





A01029

县自然资源局
   县农业农村局

永久基本
   农田管理

县自然资源局:负责全县基本农田保护管理工作。负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。
   县农业农村局:搞好永久基本农田划定成果核实工作、规范永久基本农田上农业生产活动、开展永久基本农田质量建设、建立健全耕地质量调查监测与评价制度、建立永久基本农田储备区

   负责本行政区域内的永久基本农田保护管理工作。负责将永久基本农田的位置、范围向社会公告,并设立保护标志。
     负责本行政区域内的基本农田保护管理工作

《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》自然资规〔2019〕1号《基本农田保护条例》





B00076

县人社局

就业创业工作

拟订就业创业、人力资源市场、人力资源服务业发展规划、计划。拟订劳动者公平就业创业、跨地区有序流动、就业援助、特殊群体就业等制度。拟订失业保险政策、标准和基金管理办法。牵头拟订高校毕业生就业创业政策,参与拟订就业创业补助资金管理办法。指导人力资源服务机构管理工作。拟订劳动者职业培训政策、规划,拟订民办职业培训机构、职业能力鉴定机构准入和管理制度。

就业登记证申领;创业补贴、担保贷款申领;就业困难认定;就业困难人员和高校毕业生灵活社保补贴申领;公益性岗位补贴申领;人力资源服务;

1.《中华人民共和国就业促进法》第三十五、五十二条2.《人力资源市场暂行条例》第十五条;3.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号4.《四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项基本目录(2019年版)的通知》(川办发〔2019〕30号)




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00108

县人社局

劳动争议调解

贯彻执行国家和省、市、县有关劳动人事争议调解仲裁的法律、法规和规章;指导做好县级管辖范围内劳动人事争议的预防和调解工作;承办县级管辖的劳动人事争议仲裁案件,以及上级交办、外地委托的案件;加强对劳动人事争议调解仲裁疑难和重点案件的研究,并提出相应的意见和建议;负责县级专兼职仲裁员的聘任考核和管理工作。

管辖范围内劳动人事争议的预防和调解

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十条第一款第(三)项




B00075

县人社局

养老保险经办服务

1、负责全县社会保险基金的征收;负责养老、工伤保险基金的管理、审核、拨付工作。
   2、经办全县参保单位社会保险登记、变更、注销,负责记录个人账户信息及养老保险关系转移接续。          
      3、审核参保人员待遇享受条件,核定社会保险待遇并按时足额发放。          
   4、负责全县社会保险的政策宣传及咨询服务,受理群众来信来访。

负责参加基本养老保险退休人员领取基本养老金的资格认证(年审)。

1、《中华人民共和国社会保险法》;
   2、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号);




A00055

信访局

信访工作

1、受理、交办、转送信访人提出的信访事项;
   2、承办上级和本级政府交由处理的信访事项;
   3、协调处理跨乡镇、跨部门的重要信访事项;
   4、督促检查各地信访事项的处理;
   5、研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向县委县政府提出完善政策和改进工作建议;6、指导全县信访业务工作,总结推广先进经验。

1、按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构或者人员,具体负责信访工作。
   2、建立健全信访工作责任制,对失职、渎职的行为,严格追究有关责任人的责任。
   3、向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮件、投诉电话、接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等;
   4、按照法定程序和诉访分离的原则,处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,为人民群众服务;
   5、坚持属地管理、分组负责、谁主管、谁负责,依法、及时、疏导与教育相结合的原则,依法、及时、就地解决群众诉求;
   6、加强预防和化解社会矛盾机制建设,依法履行职责,从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
   7、党委政府要将信访工作列入议事日程,定期研究信访工作,主要负责人要亲自阅批信件、接访、处理信访事项。

1、《信访条例》第三、四、五、六、七、八、九、十条
   2、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步加强信访干部队伍建设的意见>的通知》(中办发〔2020〕21号)
   3、《信访工作责任制实施办法》第四、五、六、七、八条<!--关于进一步加强信访干部队伍建设的意见--><!--关于进一步加强信访干部队伍建设的意见--><!--关于进一步加强信访干部队伍建设的意见--><!--关于进一步加强信访干部队伍建设的意见--><!--关于进一步加强信访干部队伍建设的意见-->




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00021

县民政局

出具死亡证明(死者生前无固定单位)

开江县殡改所管理殡葬事宜、推进殡葬改革、提供殡仪服务和负责火化等殡葬业务。

死者生前无固定单位的,应提交由居住地的乡镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。

《四川省殡葬管理条例》第十二条




A00022

县民政局

对达不到登记条件的社区社会组织的管理

建立社会组织综合监管机制,完善民政、财政、税务、金融、审计、物价、工商、公安、司法等部门信息共享、协同监督、齐抓共管的联动工作机制

对社区社会组织,按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象,由街道办事处(乡镇政府)实施登记管理并上报县民政局备案;加强对社区社会组织的分类指导和业务指导。

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>的通知》(中办发〔2016〕46号);<!--关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见--><!--关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见--><!--关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见--><!--关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见--><!--关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见-->




B00069

县民政局

社会救助

1、对符合最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障;
   2、对符合特困人员供养条件的,给予特困人员供养;
   3、对申请临时救助特殊困难的家庭,给予临时救助。

乡镇(街道)受理、审核、符合最低生活保障家庭、特困人员供养、临时救助,并上报民政部门。

《达州市社会救助实施办法》(达州市人民政府令第70号)




A00015

县民政局

城乡特困人员供养管理

对符合特困人员供养条件的,给予特困人员救助供养。

乡镇(街道)受理、审核特困人员供养,并上报民政部门。

《达州市社会救助实施办法》(达州市人民政府令第70号)




A00019

县民政局

指导村(居)民委员会工作

县级民政部门业务指导乡镇(街道)开展村民自治工作,推动基层民主政治建设。

乡镇人民政府、街道办事处加强指导、支持、帮助村民委员会,不得干预依法属于村民自治范围的事项。

1、《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条;
   2、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条;
   3、《四川省<中华人民共和国城市居民委员会组织法>的实施办法》第三、四、十九、二十一条;
   4、《中共中央办公厅  国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发〔2009〕20号)。<!--中华人民共和国城市居民委员会组织法--><!--中华人民共和国城市居民委员会组织法--><!--中华人民共和国城市居民委员会组织法--><!--中华人民共和国城市居民委员会组织法--><!--中华人民共和国城市居民委员会组织法-->




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00020

县民政局

组织城乡社区协商治理

指导社区开展协商治理工作

加强组织、指导辖区社区开展协商治理工作

1、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强城乡社区协商的意见>的通知》(中办发〔2015〕41号);<!--关于加强城乡社区协商的意见--><!--关于加强城乡社区协商的意见--><!--关于加强城乡社区协商的意见--><!--关于加强城乡社区协商的意见--><!--关于加强城乡社区协商的意见-->




B01066

县民政局

村务监督

指导乡镇(街道)开展村务监督工作

加强组织、指导辖区村(社区)开展村(居)务民主监督工作

1、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(中办发〔2017〕67号);
   2、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发<关于建立健全村务监督委员会的实施意见>的通知》(川委办〔2018〕45号)。<!--关于建立健全村务监督委员会的实施意见--><!--关于建立健全村务监督委员会的实施意见--><!--关于建立健全村务监督委员会的实施意见--><!--关于建立健全村务监督委员会的实施意见--><!--关于建立健全村务监督委员会的实施意见-->




B00067

县民政局

社区建设和社区治理

指导乡镇(街道)、村(社区)开展城乡社区建设和治理工作

加强组织、指导、实施辖区社区建设和治理工作。

1、《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》(川委办〔2018〕11号);
   2、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加强城乡社区建设和创新管理服务的意见》(川委办〔2013〕22号);
   3、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》(川委办〔2014〕27号)。




B01068

县民政局

村务公开监督指导

县级民政部门指导乡镇(街道)、村(社区)开展村务公开工作,编制公开目录。

乡(镇)人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度,督查村民委员会履行村务公开职责情况,对村民委员会成员、村务公开监督小组成员进行村务公开业务培训,指导解决村务公开有关异议。乡镇(街道)加强村(社区)指导,并认真组织实施。

《四川省村务公开条例》第六条、二十五条





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01070

县民政局

农村公益性墓地管理

民政部门要充分发挥殡葬管理部门的职能作用,会同有关部门做好专项规划的编制工作并组织实施,按照属地管理原则,加强对农村公益性墓地建设的指导及相关部门配合。

农村公益性墓地所在村(居)委会负责日常管理

《关于加强农村公益性墓地建设管理的通知》(川民发〔2020〕49号





A01017

县民政局

农村留守儿童关爱保护

民政部门要发挥牵头组织和统筹协调作用,会同相关部门开展摸底排查、督促检查、评估考核,指导、督促乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会和社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等服务机构及社会组织做好发现报告、定期走访、重点核查、监护监督、关爱救助、临时监护照料等工作。

乡(镇)人民政府要履行农村留守儿童情况排查、救助保护等职责,加强家庭监护法治宣传和监督指导,督促外出务工人员履行监护职责和抚养义务。

1、《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(川府发〔2016〕56号)
   2、《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(民发〔2019〕34号)





A01018

县民政局

困境儿童关爱保障

县级人民政府要建立政府领导,民政、妇儿工委办公室牵头,相关部门参与的协调联动工作机制,参照农村留守儿童救助保护机制,建立困境儿童强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等安全保护机制。建立儿童福利督导工作制度,制定工作规范、明确工作职责,切实维护困境儿童合法权益。民政部门、妇儿工委办公室要发挥牵头作用,做好综合协调工作。

乡镇人民政府(街道办事处)要加强困境儿童保障工作,对困境儿童建档立卡,实行动态管理,认真落实各项救助政策,畅通与县级人民政府及其相关部门的联系,及时为困境儿童及其家庭办理社会救助、社会福利和安全保护等事务。

1、《四川省人民政府 关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(川府发〔2016〕60号);
   2、《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(民发〔2019〕34号)





B00100

县市场监督管理局

食品“三小”的监督管理

根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第五条第三款及三定方案第三条的规定负责对三小的食品生产经营活动实施监督管理。

负责对三小的信息统计与报告、食品安全隐患排查、协助执法、宣传教育等工作,协助县局做好食品三小的监督管理工作,与各派出机构密切协作。

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第六条第一款




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00051

县市场监督管理局

食品药品安全党政同责

《中华人民共和国农产品质量安全法》第十条、《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四条第二款规定负责加强农产品质量安全知识的宣传、引导农产品销售者加强质量安全管理;与有关部门协调配合做好食品安全监督管理工作

支持、协助市场监管部门及派出机构依法开展食品安全监督管理工作;对农产品生产经营活动进行指导,加强农产品质量安全日常监管

1、《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四条第三款,
   2、《四川省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》第三条第二款、第六条<!--中华人民共和国农产品质量安全法--><!--中华人民共和国农产品质量安全法--><!--中华人民共和国农产品质量安全法--><!--中华人民共和国农产品质量安全法--><!--中华人民共和国农产品质量安全法-->




A00010

县委

政法委

社会治安综合治理(平安建设)

贯彻执行社会治安综合治理(平安建设)工作的法律、法规和方针政策;研究确定全县推进社会治理总体思路,建立健全平安建设各项工作机制,推进市域社会治理现代化;指导、推动重点地区、重点领域、重点行业的突出治安问题和安全隐患的排查整治;落实综治领导责任制,组织开展督查检查、工作考核等;定期开展纠纷预防、排查、化解工作。

贯彻执行社会治安综合治理暨平安建设工作的法律、法规和方针政策;组织、协调和指导辖区社会治安综合治理工作,推进市域社会治理现代化;指导、推动辖区重点地区、重点领域、重点行业的突出治安问题和安全隐患的排查整治;检查督促辖区社会治安综合治理各项措施和工作任务的落实;定期开展纠纷预防、排查、化解工作。

1、《中国共产党政法工作条例》第十一条;
   2、《四川省社会治安综合治理条例》第三条,
   3、中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定的通知》(中办发〔2019〕41号)。


另有依据涉密


A00046

县应急管理局
   县自然资源局

森林(草原)防灭火工作

县应急管理局:组织编制森林消防工作规划并推进落实,拟订森林火灾应急预案并组织实施。指导协调有关部门森林火灾防治工作。
   县自然资源局:地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作,发挥群防作用;县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。地方各级人民政府应当建立森林防火责任制度,签订森林防火责任书,并将森林防火工作纳入目标考核管理。

  组织编制本乡镇(街道)森林消防工作规划并推进落实,拟订本乡镇(街道)森林火灾应急预案并组织实施。
     森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。地方各级人民政府应当建立森林防火责任制度,签订森林防火责任书,并将森林防火工作纳入目标考核管理。

1、《中华人民共和国森林法》第33、34、41条;
   2、《森林防火条例》第7、10、21、31、39条;
   3、《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》第3、9、13条;
   4、《四川省森林防火条例》第4、6、17、19、21、27、35、37条;
   5、《四川省林区野外火源管理办法》第6、7、9、10、11、16条。
   1、《中华人民共和国森林法》第三十三、三十四、四十一条;
   2、《森林防火条例》第七、十、二十一、二十三、三十一、三十九条;
   3、《四川省森林防火条例》第四、六、十七、十九、二十一、二十七、三十五、三十七条。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00047

县应急管理局

消防安全责任

组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作,监督实施相关消防法规、规章、标准,组织编制城镇、农村消防工作规划并推进落实

组织编制本乡镇(街道)消防工作规划并推进落实

1、《中华人民共和国消防法》第3、6、8、30、31、32、35、36、45、52条
   2、《四川省消防条例》第4、9、14、21、22、47、
   48、51、53、54、61条
   3、《国务院办公厅关于印发<消防安全责任制实施
   办法>的通知》(国办发〔2017〕87号)
   4、《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省消防安全责任制实施办法>的通知》(川办发〔2019〕71号)<!--四川省消防安全责任制实施办法--><!--四川省消防安全责任制实施办法--><!--四川省消防安全责任制实施办法--><!--四川省消防安全责任制实施办法--><!--四川省消防安全责任制实施办法-->




A00048

县应急管理局

安全生产

依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇(街道)人民政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

负责本乡镇(街道)行政区域内安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。

1、《中华人民共和国安全生产法》第8条第3款
   2、《安全生产违法行为行政处罚办法》第12条
   3、《四川省安全生产条例》第6条第3款,第11、
   26条,第52条第1款、第80条第2款
   4、《四川省人民政府办公厅关于同意委托乡镇人民政府安全生产办公室(安委会)行使部分安全生产综合监管行政执法权的复函》(川办函〔2005〕
   160号)


另需协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理责任


A00049

县应急管理局

地震、地质灾害应急救援

拟订地质、地震灾害应急预案并组织实施,组织协调地质、地震灾害应急准备、应急响应,负责组织地质、地震灾害应急抢险救援工作,指导协调有关部门地质、地震灾害防治工作。

拟定本乡镇(街道)地质、地震灾害应急预案并组织实施

1、《中华人民共和国方针减灾法》第44、46、51、63、68、73、78条;
   2、《四川省防震减灾条例》第8、21、43、55、58条;
   3、《地质灾害防治条例》第28条;
   4、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》
   第18、19、26条




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00050

县应急管理局
   县卫生健康局

突发事件的应急处理和报告

县应急管理局:负责自然灾害、生产安全类突发事件应急处理,按规定时限上报相关情况。
   县卫生健康局:拟定卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施。负责突发公共事件卫生应急处置,承担重大自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件紧急医疗救援工作。承担卫生应急预案演练的组织实施和指导监督工作。指导推进卫生应急体系和能力建设。根据授权发布突发公共卫生事件的应急处置信息。

  负责本乡镇(街道)自然灾害、生产安全类突发事件应急处理,按规定时限上班相关情况。
     及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷2、开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

1、《中华人民共和国突发事件应对法》第3、21、
   29条;2、《四川省突发事件应对办法》第4、13、33、37条。
   1、《中华人民共和国突发事件应对法》第三、二十一、二十九条;《四川省突发事件应对办法》第四、十三、三十三、三十七条;《四川省突发公共卫生事件应急条例实施办法》第八条第二款、第二十四条第三款。




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00062

县总工会
   团县委
   县妇联
   县残联

基层群团工作

县总工会:负责全县基层工会组织建设,在企事业机关和职工中组建工会、发展会员。贯彻落实党和国家关于工人运动、工会工作的方针政策;研究制定全县工会工作计划,组织实施上级工会的工作部署和工会代表大会的各项决议。
   团县委:加强基层团组织规范化建设,持续整顿软弱涣散团组织;积极推动落实党建带团建机制,推动将农村团建纳入党建工作部署和考核;注重培养树立宣传先进典型,对工作有显著成绩的农村团员、团干部、团组织以及青年组织、青年骨干,给予表彰表扬。
   县妇联:加强对基层妇联组织的指导服务。
   县残联:积极促进民生事业发展,针对残疾人的需求提供心理疏导、法律援助等服务。

  企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。2.各级人民政府和企业、 事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。
     乡镇应当设立团的基层委员会,由乡镇党的委员会和县级团的委员会领导。乡镇团委由团员大会或者团员代表大会选举产生,每届任期3年至5年,一般与同级党的委员会任期保持一致。根据工作需要,经县级团委批准,乡镇团委可以派出团工委;乡镇团委要统筹协调本地区团的工作,深化区域化团建,开展乡镇实体化大团委建设,推动团的基层组织设置和活动方式创新,提升团的组织和工作有效覆盖面;积极推动党建带团建机制落实,做好推优入党工作;服务团员青年创业就业;加强流动团员的管理和服务;选拔符合条件的优秀青年担任村、社区团组织书记,积极推动他们按程序进入村、社区“两委”班子。
    妇联的党员负责人作为同级党委委员候选人提名人选,作为人大常委会、政协常委会委员候选人提名人选。同时建立预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作机制(即五大机制)。即为一是建立和完善重点人群和家庭关爱服务机制;二是建立和完善妇女儿童侵权案件的发现报告机制;三是建立和完善多部门联防联动机制;四是建立和完善上下联动的妇女儿童舆情应对机制;五是建立和完善妇女儿童侵权案件推进工作督查机制。村(社区)“两委”班子中至少有1名女性,村(社区)妇联主席应进入“两委”班子,保证村民委员会成员中女性比例达到30%以上,居民委员会成员中女性比例达到50%以上,村(居)民委员会中女性比例达到10%以上。
     积极开展“居家灵活就业”,深化推广“量体裁衣”式残疾人服务。加强与各类慈善组织、公益性社会组织、自治组织的联系合作,积极推动公益慈善事业发展

1、《中共四川省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(川委发〔2015〕11号)、《工会法》第十条、第四十五条。
   1.《中共四川省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(川委发〔2015〕11号);2.《共青团中央关于印发<中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(>、<中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(>、<中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定>的通知》(中青〔2020〕12号)。
   1、《中共四川省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(川委发〔2015〕11号)第九部分“加强基层群团组织建设”。
   2、《中共四川省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(川委发〔2015〕11号)第三部分“推动群团组织更好围绕中心服务大局”   <!--中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定--><!--中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定--><!--中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定--><!--中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定--><!--中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定--><!--中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(--><!--中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(-->




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00106

县医疗保障局

医疗保障        经办服务

1、拟订并实施全县医疗保障事业发展规划、政策和标准;
   2、拟订并实施医疗保障基金监督管理制度,建立防控机制;
   3、拟订并实施医保筹资和待遇政策,统筹医保待遇标准;
   4、拟订全县城乡统一医疗服务项目、服务设施等支付标准和动态调整机制;药品、医用耗材和医疗服务项目、医疗服务设施收费等动态调整机制;
   5、落实国家、省、市药品、医用耗材招标采购政策;
   6、推进医疗保障基金支付方式改革,负责全县定点医药店机构协议和支付管理;
   7、负责全县医疗保障经办管理和公共服务体系建设;
   8、实施全县医疗保障信息化建设。

1、做好城乡居民基本医疗保险参保登记、参保信息查询工作;                          
   2、配合做好城乡医疗救助工作。

1、《中华人民共和国社会保险法》;                                 
    2、《达州市城乡居民基本医疗保险管理办法》(达市府办发〔2019〕42号);                            
   3、《达州市医疗保障局关于印发达州市医疗保障业务经办流程的通知》(达市医保发〔2019〕31号);                                                                                                    




A00014

县司法局

禁毒宣传教育

将禁毒相关法律法律法规纳入全民普法教育重要内容并会同相关部门开展宣传普及。

在本辖区内经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。

《中华人民共和国禁毒法》第十二条




B00071

县司法局

法治宣传教育和法治乡村建设

拟订法治宣传教育及法治乡村建设规划并组织实施,指导监督各乡镇(街道)“谁执法谁普法”的普法责任制落实,指导各乡镇(街道)依法治理和开展示范创建工作。

落实法治宣传教育及法治乡村建设职责,在本辖区内开展法治宣传教育及依法治理示范创建相关工作。

1、中共中央 国务院转发〈中央宣传部 司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年〉的通知》(中发〔2016〕11号)
   2、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)
   3、《中共四川省委 四川省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》(川委发〔2018〕1号)




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00072

县司法局

人民调解

指导各乡镇(街道)开展人民调解工作。

设立人民调解委员会,主动调解民间纠纷,努力实现矛盾不上交。

《中华人民共和国人民调解法》第三十四条




B00073

县司法局

安置帮教

1、核实基本信息,制定帮教方案;
   2、对“三无”人员、重点人员落实衔接措施;
   3、整合社会资源参与安置帮教工作。

1.县、乡两级党委、政府主要负责人对安置帮教工作负总责;
   2.对“三无”人员、重点人员由户籍所在地的人民政府派人将其接回,并安置。

《中共中央办公厅 国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见〉的通知》(中办发〔2010〕5号)




B01074

县司法局

社区矫正工作

负责社区矫正工作的具体实施,全面负责本行政区域内社区矫正工作,承担社区矫正法律、法规和有关政策落实、执法监督考核、调查评估、司法奖惩、收监和查找等工作,统筹协调村(居)委员会、监护人、家庭成员、所在单位和学校等协助做好社区矫正工作,指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作,依法委托基层司法所承担社区矫正相关工作。

成立社区矫正委员会,将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作的重要内容,统筹协调和指导本行政区域内的社区矫正工作。

《中华人民共和国社区矫正法》第八条第三款





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00025

县人社局
   县农民工服务中心


   农民工服务工作

1、贯彻落实国家、省、市有关农民工服务工作的法律法规及政策,拟订全县农民工就业、创业等工作规划。
   2、承担农民工职业技能培训、劳务扶贫培训。
   3、承担农民工就业服务。
   4、承担农民工创业服务。
   5、承担农民工政策咨询和维权服务。
   6、承担农民法律咨询和法律援助服务。
   7、承担农民工档案管理服务。
   8、承担农民工为主体的党团组织建设工作。
   9、承担农民工疾病预防宣传、指导服务。
   10、牵头拟定劳务开发及农民工工作规划,并推动相关政策的落实。建立与本地在外农民工集中地的协调联动机制。
   11、指导各乡镇(街道)逐步建立本辖区农民工服务站。
   12、协助为农民工提供社会保障、改善居住条件、计划生育、子女中适龄儿童免疫接种、户籍管理和登记管理等服务。
   13、承担农村劳动力实名制数据库管理服务、农民工就业扶贫工作。
   14、完成县委、县政府交办的其他任务

1、为用人单位和农民工提供用工需求和求职信息发布服务,提供职业指导、职业咨询、职业介绍、招聘服务。
   2、协调指导农民工转移,组织劳务输出。
   3、对本辖区内劳动力资源状况进行摸底调查,掌握辖区内各类人员的就业能力与就业愿望。
   4、建立辖区内劳动力资源基础信息库,做好动态管理工作,并及时将数据传送县农民工服务中心。
   5、开展创业指导和创业项目征集、展示、跟踪服务等工作。
   6、宣传农民工创业优惠扶持政策,提供创业项目咨询,完善本辖区创业情况台账,并实行动态管理。7、为农民工提供信访接待、劳动保障法律咨询服务,协助农民工申请法律援助,协调配合相关部门为农民工提供社会保障、改善居住条件、子女义务教育和出行等服务。
   8、全面贯彻落实就业再就业扶持政策,协助县农民工服务中心做好农民工职业培训和职业技能培训工作。
   9、做好各类报表工作。
   10、积极完成县农民工服务中心交办的其他工作。

1、《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(川府发〔2015〕21号)




A00009

县委

统战部

统一战线工作

县委统战部商相关部门在乡镇及统战工作任务重的单位配备分管联系统战工作的领导及统战干部

乡镇及统战工作任务较重的单位(包括学校、医院、企业、社区等)应按文件要求配备分管联系统工作的领导及工作人员

1、《中国共产党统一战线条例(试行)》第五条;
   2、《四川省<中国共产党统一战线条例(试行)>实施细则》第五条<!--中国共产党统一战线条例(试行)--><!--中国共产党统一战线条例(试行)--><!--中国共产党统一战线条例(试行)--><!--中国共产党统一战线条例(试行)--><!--中国共产党统一战线条例(试行)-->




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A00061

县残联

残疾人保障

开展和促进采集人的康复、教育、残疾人劳动就业、文化生活、福利、社会服务和残疾预防,改善残疾人参与社会的环境和条件

配合民政审核残疾人信息的真实性;宣传好残疾人的各项惠民政策,做好残疾人工作

《中华人民共和国残疾人保障法》第五、六、十三条等
   《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》第三条
   《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)
   《四川省民政厅 四川省财政厅 四川省残疾人联合会关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》(川民发〔2015〕195号)
   《四川省民政厅 四川省财政厅 四川省残疾人联合会关于调整重度残疾人护理补贴发放工作的通知》(川民发〔2018〕10号)
   《中共四川省委 四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(川委发〔2009〕14号)
   《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于转发<省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案>的通知》(川委厅〔2015〕7号)<!--省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案--><!--中华人民共和国残疾人保障法--><!--省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案--><!--中华人民共和国残疾人保障法--><!--省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案--><!--中华人民共和国残疾人保障法--><!--省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案--><!--中华人民共和国残疾人保障法--><!--省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案--><!--中华人民共和国残疾人保障法-->




A01030

县农业农村局

乡村治理

牵头研究全县乡村治理政策和治理体系,参与农村基层组织建设、基层政权建设、党风廉政建设、精神文明建设、基层民主建设、基层法制建设工作。

负责落实党建引领、文化引领,村民自治、法制、德治、平安建设等具体工作。

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的通知(中发办〔2019〕41号





A01042

县农业农村局

农村土地承包经营及承包经营合同管理

负责农村土地承包经营及承包经营合同管理,负责农村土地承包纠纷调解仲裁,对乡镇土地承包管理及土地流转工作指导,对农村土地确权登记颁证备案、登记、发放等具体工作

负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理,负责农村土地承包纠纷调解,对土地确权颁证进行初审,对土地流转合同进行鉴证、指导、签订、备案,对土地流转资料进行归档管理

1、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二、二十八、五十五条;
   2、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三、七、八条;
   3、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》;
   4、《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十四、二十六、二十七、二十八、三十一、三十二





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01043

县农业农村局

农村村民住宅用地审核批准

农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转,违法用地查处等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农村宅基地新增用地需求通报同级自然资源部;参与编制国土空间规划和村规划。牵头指导宅基地改革工作。

农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条;《四川省农业农村厅 四川省自然资源厅 四川省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》(川农〔2020〕43号)





B01091

县农业农村局

渔船和渔港水域安全监管

推广水产技术,促进渔业发展;水产技术推广管理,体系指导、技术引进与试验示范、培训、职业技能鉴定;渔业技术服务;病害防治;增殖放流、渔业环境保护与管理、鱼药鱼料质量监测等渔业行政管理。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内渔船安全的日常管理工作。

《四川省渔船渔港管理办法》第五条





B01092

县农业农村局

农村能源管理

1、综合管理全县农村能源工作和贯彻国家关于农村能源建设的方针、政策和法规,制定全县农能建设的发展规划,下达农能建设任务,检查指导,监督考核年度业务目标的实施。2、负责农能建设的技术培训,技术推广和试点工作。3、主管全县农能沼气建设管理和综合利用工作;主管全县城镇生活污水净化沼气池建设、管理以及大中型沼气试点推广工作。4、指导全县农村能源产业和服务体系工作。5、负责全县农能建设的统计、档案工作。

乡镇人民政府负责做好本行政区域内农村能源开发利用节约的组织、推广和安全管理教育工作。

《四川省农村能源条例》第5条





B01093

县农业农村局

农业技术推广

推广种植业技术,促进农业发展;种植业技术试验、示范、推广体系管理、技术培训、技术服务。

接收县级部门技术培训,同时开展种植业技术推广的培训和服务。

1、《中华人民共和国农业技术推广法》第七、二十九、三十、三十二条
   2、《四川省〈中华人民共和国农业技术推广法》实施办法》第九、二十八、二十九、三十条
   3、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于转发农业厅等部门<关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见>的通知》(川委办〔2011〕29号)<!--关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见--><!--关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见--><!--关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见--><!--关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见--><!--关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见-->





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B01094

县农业农村局

农作物种子管理

负责全县种子事宜,负责全县农作物新品种展示评价、区域试验、安全性监测及推广;负责全县种子质量监督管理;负责全县种子市场监管及种子法相关法律法规宣传;负责全县农作物种子(生产/经营)许可证管理

负责本乡镇农作物种子(生产/ 经营)管理

《四川省农作物种子管理条例》第三条第二款





A00063

农业

农村局

动物防疫

县级以上地方人民政府兽医主管部门负责加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划;组织实施动物疫病强制免疫计划,建立免疫档案,加施畜禽标识,实施可追溯管理;加强村级防疫员队伍建设,根据动物防疫工作需要,向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构;重大动物疫情的逐级上报以及同级卫生主管部门相互通报工作。

乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作;组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;组织做好本辖区内动物疫病的预防和疫情报告工作,协助做好疫情控制和扑灭工作。

1、《中华人民共和国动物防疫法》第六、十四、六十三条;
   2、《重大动物疫情应急条例》第三十七条;《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》第六条




A00036

县住

建局

组织、指导、协调辖区内物业管理活动

    同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

    街道办事处(乡、镇人民政府)组织、指导、协调本辖区内物业管理区域业主大会的设立和业主委员会的工作,督促业主大会和业主委员会依法履行职责;协调社区建设与物业管理的关系,调解处理物业管理纠纷。
       居民(村民)委员会协助街道办事处(乡、镇人民政府)开展物业管理有关的工作。

1、《物业管理条例》第十条; 2、《四川省物业管理条例》第四条;
   3、《四川省业主大会和业主委员会指导规则(第六条、第五十七条》




A01037

县住

建局

农村住房建设管理

    依法负责农村住房建设的相关监督管理工作。指导全县村镇建设工作。拟订全县村庄和小城镇建设政策并指导实施。指导和管理全县镇乡和村庄建设工作。指导农村住房建设、危房改造和土坯房改造工作。参与农房建设专项资金的监督管理。

    乡(镇)人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。

《四川省农村住房建设管理办法》第四条第三款





序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



B00080

县住建局

公共租赁住房保障管理

    公共租赁住房申请由属地社区受理并初审,乡镇人民政府(街道办事处)、县公安局、县民政局、县地税局、县工商质监局、县社保局、县房管局和县不动产登记中心等部门同步并联审查。县公安局、县民政局、县地税局、县工商质监局、县社保局、县房管局和县不动产登记中心应同步在10工作日内通过网络在住保软件上分别就申请人及家庭成员户籍情况、是否拥有私家车情况、缴纳个人所得税情况、工商登记情况、领取退休工资情况、购买房屋情况及房屋登记情况进行审查。
       县住房保障部门应对初审、复审、审查合格的申请人,在15个工作日内完成审批,并公示15日。
       经公示无异议或异议不成立的申请人,由县住房保障部门登记为公共租赁住房保障对象,并及时进行房屋分配和补贴发放。
       对不符合申请条件的申请人,由属地社区书面通知申请人并说明理由。申请人有异议的,应在接到书面通知10日内向属地社区申请复核,县住房保障部门应及时会同有关部门进行复核,并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
   审批完成后,各受理社区应将纸质档案及时移交县住房保障部门统一归档备查。

  公共租赁住房申请由属地社区受理并初审,乡镇人民政府(街道办事处)、县公安局、县民政局、县地税局、县工商质监局、县社保局、县房管局和县不动产登记中心等部门同步并联审查。
     各社区应在10个工作日内将初审合格的申请人相关信息及资料录入住保软件,并公示15日。
     乡镇人民政府(街道办事处)应同步在10个工作日内通过网络在住保软件上对申请人情况进行复审,对复审合格的公示15日。对不符合申请条件的申请人,由属地社区书面通知申请人并说明理由。对不符合申请条件的申请人,由属地社区书面通知申请人并说明理由。申请人有异议的,应在接到书面通知10日内向属地社区申请复核,县住房保障部门应及时会同有关部门进行复核,并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
     审批完成后,各受理社区应将纸质档案及时移交县住房保障部门统一归档备查。

《开江县公共租赁住房管理实施细则》




A00039

县综合行政执法局

城乡环境综合治理

对乡(镇)人民政府、街道办事处及其城乡环境综合治理主管部门的城乡环境综合治理工作进行监督检查。对确定责任区时,范围和权属划分不清或者有争议的,予以确定。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责辖区内城乡环境综合治理的具体工作,指导和督促村(居)民委员会、社区、相关单位开展城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理所需经费列入同级预算。根据需要,乡(镇)人民政府可以设置早市、夜市、摊区、临时农副产品市场等。

《四川省城乡环境综合治理条例》第六条、第九条、第十六条、第二十四条、第五十七




序号

单位

名称

事项

名称

县级部门职责

乡镇(街道)职责

事项依据

主体责任

配合责任

乡镇

街道

备注



A01038

县自然资源局

村镇建设管理

    开江县城乡规划编制中心职责:负责城市规划区外规划建设项目方案设计、初步设计、施工图设计规划技术审核,以及用地红线、技术指标的制定及放线、验线、规划核实工作;根据全县国土空间规划,提出乡镇规划建设项目计划建议并开展规划论证工作;参与乡镇重点项目、特殊要求项目规划选址论证及规划设计前期研究;对全县村镇规划编制业务工作进行指导。

  乡镇(街道)职责:做好辖区内建设项目的规划选址初审工作;做好建设项目的质量、安全的管理工作。

 《开江县城乡规划编制中心职能配置、内设机构和人员编制规定》





B00109

县人武部

兵役和民兵工作

负责全县兵役征集工作;负责全县民兵工作;负责全县国防潜力调查。

负责本辖区兵役征集工作;负责本辖区民兵工作;负责本辖区国防潜力调查工作。

1、《中华人民共和国兵役法》
   2、《征兵工作条例》;
   3、《民兵工作条例》;
   4、《国防动员法》。




说明:编号共6位,第一位为字母,其中A表示主体责任,B表示配合责任。第二、三位数为事项类别代码,其中00为乡镇、街道共有事项,01为乡镇事项,02为街道事项;第四、五、六位为序号。




附件3.pdf

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