开江县人民政府办公室关于印发《开江县乡镇（街道）法定行政权力事项目录》《开江县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项目录》的通知
近日，开江县人民政府办公室印发《开江县乡镇（街道）法定行政权力事项目录》《开江县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项目录》《开江县乡镇（街道）属地事项责任清单》（以下简称《法定目录》《赋权目录》《责任清单》《属地事项责任清单》），现解读如下。
一、编制背景
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中办发〔2019〕5号），要求“要按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇（街道）。2020年12月省人民政府办公厅统一制定了赋权清单，依法明确乡镇（街道）执法主体地位，并要求县（市、区）结合本地区乡镇（街道）实际需求和承接能力，赋予乡镇（街道）行政权力事项，并明确各项行政权力事项对应的责任。
二、编制依据
主要依据《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中办发〔2019〕5号）《四川省乡镇（街道）法定行政行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录）》（川办发〔2020〕85号）《开江县乡镇（街道）属地事项责任清单（2020年本）》（开江委办〔2020〕187号）等文件。
三、编制过程
2021年1月，县委编办开展拟下放乡镇（街道）权力事项摸底调查，广泛征求乡镇（街道）的扩权需求、县级部门的放权意见；2至3月，先后深入全县乡镇（街道）开展实地调研，了解乡镇（街道）街道管理迫切需要的事项类型及领域。在此基础上，编制《法定目录》《赋权目录》；并结合《开江县乡镇（街道）属地事项责任清单（2020年本）》（开江委办〔2020〕187号），编制《责任清单》《属地事项责任清单》。初稿形成后，反复征求了县级相关部门和乡镇（街道）意见并修改完善，经司法局合法性审查，严格按程序报县人民政府审定同意后印发。
四、主要内容
《法定目录》共行政权力事项117项，其中行政许可7项、行政处罚7项、行政强制4项、行政确认6项、行政裁决2项、行政给付1项、行政征收1项、行政检查13项、行政奖励21项、其他行政权力55项。《赋权目录》共涉及55项县级行政权力事项，其中行政征收3项、行政确认2项、行政检查32项、行政奖励7项、其他行政权力11项。《责任清单》《属地事项责任清单》对赋权、法定行政权力（属地）事项逐一明确了责任主体、责任事项等内容。
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