各建设、监理和施工单位，各在建工程项目部?
现将《开江县安全生产委员会办公室关于进一步在全县重点行业领域开展安全生产责任保险工作的通知》的通知（开江安办〔2018〕18号）转发给你们，请结合文件精神做好安全生产责任保险工作，并认真贯彻落实。
开江县住房和城乡规划建设局
2018年4月19日
关于进一步在全县重点行业领域开展安全生产责任保险工作的通知
为贯彻落实《安全生产法》、《国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔2009〕137号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（川委发〔2017〕21号）、《中共达州市委达州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（达市委发〔2018〕6号）和《达州市安全生产委员会办公室关于进一步加强全市重点行业领域安全生产责任保险工作通知》（达市安办〔2018〕30 号）精神，充分发挥责任保险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能，有效分散企业安全生产事故责任风险，保障从业人员合法权益，促进全县安全生产形势稳定好转，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、进一步充分认识开展安全生产责任保险工作的重要性安全生产责任保险是生产经营单位在发生生产安全事故或其他意外事故导致其从业人员和第三者死亡、伤残，依法应当由被保险人承担经济赔偿责任，在保险赔偿限额内进行赔偿的责任保险,特别强调各方主动参与事故预防，积极发挥保险机构的社会责任和社会管理功能。近年来，我县安全生产形势总体稳定，但形势依然严峻，高危行业安全事故时有发生，一些企业安全生产主体责任意识淡薄，事故责任单位无力承担赔偿责任，安全风险防范和化解能力薄弱，增加了社会不稳定因素。
在重点行业领域推行安全生产责任保险，用责任保险等经济手段加强和改善安全生产管理，是强化安全事故风险管控的重要措施，有利于增强安全生产意识，防范事故发生，促进企业安全生产形势稳定好转；有利于预防和化解社会矛盾，减轻企业在事故发生后的赔付负担；有利于维护人民群众根本利益，促进经济健康运行，保持社会稳定。各部门要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，本着对辖区内重点行业企业负责、对员工安全负责的态度出发，充分认识实施安全生产责任保险工作的重要性，扎实做好安全生产责任保险的工作。
二、进一步开展安全生产责任保险的基本原则、总体目标
（一）基本原则
1.坚持多方推动、市场运作。采取政策引导、政府推动、市场运作、专业协助等方式积极组织、协调保险机构和重点行业企业建立健全安全生产责任保险服务体系，共同推进安全生产责任保险工作。在运行中要充分尊重保险机构与投保企业的意愿，实行市场化运作，最终达到保险机构与投保企业共赢的局面。2.坚持合理定费、切实减负。在充分测算企业安全生产事故损失、风险抵押金、其他保险安排等各项安全生产费用开支的基础上，结合市场实际，合理确定安全生产责任保险费率和保障水平，让企业真正享受投保安全生产责任保险的实惠。3.坚持浮动费率、激励约束。充分发挥安全生产责任保险费率杠杆的作用，不同企业之间实行差别费率，并根据企业安全生产状况实行浮动费率。通过费率调整，促进企业改进安全生产工作。
（二）总体目标
逐步运用安全生产责任保险制度替代安全风险抵押金制度，推动全县安全生产责任保险覆盖面逐步扩大，保障能力不断增强，风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制不断健全，在预防和处置安全生产事故中发挥积极有效的作用。
三、开展安全生产责任保险的内容
（一）开展安全生产责任保险的行业领域。全县辖区内煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、机械制造、金属冶炼与加工、建材、有色、涉氨制冷、建筑施工、易产生粉尘爆炸等重点行业领域生产经营单位和大型商场、酒店、影剧院、城市综合体等公众聚集场所。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。
（二）保障范围。安全生产责任保险的保障范围应包含以下情形：
1.生产经营单位因发生生产安全事故或其他工伤事故造成其从业人员人身伤亡，应由生产经营单位承担的经济赔偿责任；2.生产经营单位因发生生产安全事故或其他意外事故造成第三者人身伤亡或财产损失，依法应由生产经营单位承担的经济赔偿责任；3.因发生保险事故，产生的合理的、必要的救援费用、调查勘验费用及法律费用。
四、开展安全生产责任保险的工作措施
（一）加强组织领导。成立工作领导小组，进一步加强安全生产责任保险工作的组织领导，有序推进安全生产责任保险推广工作，工作小组办公室设在县安监局法规宣传中心，负责组织、协调、推进等日常工作，及时研究解决工作中遇到的各种困难和问题。部门要建立相应的工作机制，切实加强组织领导，推动工作的顺利开展。
（二）加大宣传力度。各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，采取知识培训、座谈研讨、举办讲座、案例分析等多种形式，积极开展安全生产责任保险相关法规、政策、规定等方面的宣传，让社会公众、生产经营单位深入了解参加安全生产责任保险对提高企业抵御风险能力，保障正常的安全生产秩序发挥的重要作用，提高全社会的认知度。江泰公司要组织专业人员开展上门宣传服务，发放相关宣传手册，增强企业的认同感，逐步形成企业主动投保的氛围。
（三）建立事故预防控制机制。建立和完善安监部门和保险机构的联席会议制度和信息通报制度，加强合作，互通信息，并采取多种形式加大安全生产的预防性投入，积极开展安全生产宣传教育培训和安全文化建设，以增强从业人员和社会公众的安全防范意识。对企业进行经常性的或不定期的监督检查，及时排除安全隐患，从而减少生产安全事故。充分发挥保险机构在事故预防、风险预警、信息披露、稳定社会等方面的积极作用，有效促进我县安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转，最终实现根本好转。
（四）加强监督检查。安全监管部门要加强与相关行业管理部门的协作，按照职责分工加强行政执法，在实施行政许可或者监督检查时，将依法依规参加安全生产责任保险作为重点行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任的重要内容，并与行政审- 6 -批、复工复产、安全标准化工作有机结合，对不按规定参加安全生产责任保险又不缴纳安全生产风险抵押金的重点行业领域生产经营单位，将依法处置，限期整改。县安委会办公室将把在重点行业领域推进安全生产责任保险，实施安保互动工作纳入对各有关部门和生产经营单位年度安全生产责任考核的重要内容，定期通报工作进展情况。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
